冬日的阳光暖暖地照耀着南黄海，灿烂阳光下，3平方公里的人工岛——如东洋口港太阳岛一派繁忙。
“呜——”11月12日14时许，一声汽笛长鸣，世界最大LNG运输船“利比利娅”号缓缓进港靠泊，这已是今年进港的第23艘10万吨以上巨轮。“巨轮频繁靠泊，标志着如东沿海开发进入新阶段。”如东县委书记詹立风说，“如东正借十八届三中全会持续改革开放的强劲东风，先行先试创建陆海统筹综合配套改革试验区，带动如东沿海开发迈向深水区。”
“像‘利比利娅’号这样的巨无霸，没有10万吨级以上码头可停不了。”踏上太阳岛，两座LNG储气罐恢弘伫立，远处10多公里长的栈桥和管线桥如长龙卧波，几年前的海上小沙洲岛已变身东方深水大港。洋口港开发区管委会副主任钱宏彬介绍说，新一轮沿海开发，港口建设是龙头，如东已累计投入100多亿元，陆续建成了太阳岛、黄海大桥、LNG接收站以及20平方公里的临港工业区等重大基础项目，一类口岸开放正式列入国家“十二五”口岸开放规划，一座联动全球的“东方大港”已然浮出水面。
大港崛起，吸引LNG电厂、差别化纤维等一批投资过百亿的重大项目纷纷抢滩登陆，倒逼如东理性决策。如东坚持走“准确定位、错位发展、打造特色”新型开发路径，对106公里海岸线从南向北分别规划了5个不同类型的新型产业园区。其中，洋口港开发区主打石化、能源、现代物流，如东经济开发区主打先进装备制造业，沿海开发区主打新材料、生物医药，此外，还专门规划打造了一个国家级循环经济产业园和南通首家省级沿海旅游开发区。
“之所以选择如东，就是看中这里不仅有清晰的产业功能分区规划，更洋溢着陆海统筹的创新活力。”三一重工如东工业园项目经理张德峰告诉记者，该项目总投资30亿元，全部投产后年产值可达100亿元。如今，一个在国内颇具竞争力的现代机械装备制造产业链已然形成。目前，如东沿海地区已落户新兴产业项目总投资超过1000亿元，即将落户的项目投资近1000亿元，5个包括新能源、新材料、机械装备等在内的千亿级特色产业群正在加速崛起。
大港口、大项目、大产业，曾经偏居南黄海一隅的如东，沿海开发为何在全省呈现领先态势？这里遇到的资金、土地、政策等瓶颈是如何化解的？县长潘建华给出答案——“先行先试，创新改革！”7月30日，江苏洋口港投资开发有限公司以1.697公顷海域使用权作价2800万元股权成功办理出资登记，“死资产”变成了“活资金”，这只是如东在全国首创“海权抵押”贷款的一个案例。2009年，如东成立海域使用权交易中心，在全国率先“试水”海域使用权抵押贷款，迄今已累计贷款融资32亿元，为沿海开发注入源源活水。
持续创新改革，为如东沿海开发注入强劲动力与活力，带动全县经济社会快速健康发展。1到10月，全县财政总收入78.62亿元，公共财政预算收入32.19亿元，同比分别增长32.6%、27.57%；注册外资和外贸进出口同比增长41.7%、89%，各项指标增幅均居南通首位。
（责任编辑：石兰）
