记者1月2日从市规土委了解到,2013版《深圳市城市规划标准与准则》(下简称《深标》)已经市政府审议通过,并于2014年1月1日正式实施。
新增社区老年人日间照料中心
据悉,本次《深标》修订历经两年多时间,收集、处理各类正式意见与建议共约1500条。此前我市沿用的版本为2004年发布(继1990年发布第一版后,1997年和2004年先后两次修订)。
据市规土委相关负责人介绍,作为我市城市规划编制和规划管理的主要技术依据,《深标》深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,围绕打造科学发展的“深圳质量”、建设现代化国际化先进城市的目标,按照《关于提升城市发展质量的决定》的要求,适应土地管理制度改革的需要,积极探索城市发展与建设转型新模式。与此前版本相比,2013版《深标》具有三方面的特色与创新点。
一是大力推进生态文明建设、加强土地集约节约利用、加强社会建设。加强自然环境与生态保育,大力推进生态文明建设。新增“自然保育”章节,“坚持保护优先、自然恢复为主的方针”,明确全市近期重点保护地区的名录与要求。“分类、分区”管控容积率,促进土地集约节约利用。大幅提高商业服务业、工业、物流仓储等产业用地的容积率控制标准,分区控制居住用地容积率。公共服务设施向基层倾斜,加强社会建设。简化公共设施分级,提高公共设施用地效率。应对深圳市“老年化”、“婴儿潮”等问题,新增“社区老年人日间照料中心”,适当提高青少年服务设施标准。
强调街区自然通风
二是提出了彰显“深圳质量”的更高建设标准,推动更加绿色的建设模式,促进城市运行效率的提高。推行绿色规划与建设,促进低碳生态城市建设。强调街区自然通风,严格控制通风廊道,推行立体绿化(地面绿化、屋顶绿化、架空绿化等)。以“绿化覆盖率”和“透水率”代替“绿地率”,促进低碳生态城市建设。鼓励土地混合使用,促进城市运行效率的提高。新增“土地混合利用指引”,鼓励“居住+商业”、“轨道交通用地+商业用地”、“轨道交通用地+二类居住用地”等土地混合利用类型,促进土地与交通的协调发展,提高城市运行效率和服务质量。
城市用地分类大幅缩减
三是2013版《深标》贯穿了土地制度改革的基本思路,优化土地分类,地上地下一体化开发。优化用地分类,城市用地分类由2004版的9大类53中类80小类大幅缩减为9大类31中类,增强规划管理的弹性和适应性,促进市场在资源配置中起主导作用。
适应深圳市产业创新、转型、升级的趋势与特点,在传统产业类别中新增“新型产业用地”(M0)和“物流用地”(W0)等类别,支持战略新兴产业、“2.5产业”、商贸物流业等产业的快速发展。
地上地下一体化,挖掘城市开发潜力。扩充“城市地下空间利用”章节内容,“分区、分类、分层”利用城市地下空间,对地下空间建设中出现的焦点问题设定管理原则和技术标准。
此外,2013版《深标》还明确了动态修订机制。市规划国土委可每年对《深标》局部章节条款进行修订,报市政府备案后施行。
（责任编辑：彭博）
