每经记者 王杰 发自北京
9月23日，北京挂出年内容积率最低的一宗宅土地，正是三年前大龙地产退回的天竺22号地块的一部分。根据出让公告计算，该地块容积率仅为0.97。据了解，2012年6月18日，国土资源部和国家发改委联合发通知，限定住宅项目容积率不得低于1.0（含1.0）。
上述地块的容积率为何偏低？《每日经济新闻》记者采访了北京市国土局相关工作人员,其表示已将记者的采访提纲转至北京市土地储备中心，预计今日（9月26日）下班前回复。
9月23日，北京市土地整理储备中心发布了“顺义新城第21街区”国有建设用地使用权出让公告。据媒体9月24日消息，此地块正是三年前大龙地产退回的天竺22号地块的一部分。
最新出让公告显示，顺义新城21街区地块用地性质为R2二类居住用地、C9其他公共设施用地；土地面积232754.73平方米，建筑控制规模100124平方米；挂牌出让起始价为21.5亿元，竞价阶梯为1000万元整，竞买保证金为6.5亿元。
2009年9月20日，经过190轮的竞价，北京市大龙房地产开发有限公司以50.5亿元的天价拍得此地，成为了当年北京宅地总价和单价“双料地王”。2010年初，由于大龙地产欠缴地价款，天竺22号地被北京市国土局收回。2009年，天竺22号地入市起价不到9000元/平方米；3年多以后，作为其中一部分，顺义新城21街区起始楼面价已涨到2.1万元/平方米。
从出让公告看，顺义新城21街区地块公共设施用地为500张床位养老院。
据了解，养老院面积约1.8万平方米。加上建设养老院的成本，顺义新城21街区地块起始楼面价实际超过2.5万元/平方米。业内人士预计，参照孙河地价，顺义新地块预计成交价格极可能上5万元/平方米。
值得注意的是，上述出让地块的容积率小于1。根据出让公告计算，顺义新城21街区地块建设用地容积率仅为0.97。在业内人士看来，该地块可以开发“类别墅”产品。
记者梳理历年的限墅令政策发现，国务院和国土资源部已多次发文规定“不得以任何形式安排别墅类用地”。
2012年6月18日，国土资源部和国家发改委联合发布关于实施 《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知，新的限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于1.0（含1.0）的限定。
“从2003年开始，别墅市场10年已连发了6道禁令”。房地产业内人士严跃进认为，禁墅令相比以往在升级，可以看出政府严抓狠打的决心。
记者将此地块容积率低的问题，传真至北京市国土资源局新闻宣传办公室，截至记者发稿，尚未接到回复。
（责任编辑：袁霓）
