在泰州姜堰区沈高镇关庄村，有一片用铁丝网围起来的鱼塘。这里原先是一块占地上百亩的口粮田，自2009年以来，一位姓沈的老板流转过去挖了这片鱼塘，并支付每亩800元的流转费。可去年6月，这位沈老板突然“失踪”了。这上百亩鱼塘就一直闲置着。
土地流转造成粮田减少，这是泰州市最近组织的一项专题调查中发现的问题。据调查，近年来泰州全市流转土地中用于粮食生产的比例仅为21%，这不可避免地造成大量农耕地转变为非产粮地，成为冲击粮食种植底线的一大隐患。同时，流转机制不健全，导致流转纠纷逐渐增多，也是当前出现的新问题。
有关专家建议：一是政府承担起引导与服务的责任，为土地流转创造良好的政策环境；二是健全社会保障体系，完善配套措施；三是强化村民自治组织在土地流转方面的功用，为流转双方提供后续服务；四是分步发展中介组织助推土地流转；五是大胆尝试土地入股式流转模式。
而对村集体而言，应采取更积极主动的方式，参与到大户或农业公司的土地经营管理中，通过反租倒包的方式集中农民土地，再以土地为资本入股，或者自行成立公司或合作组织进行土地开发，这样不但被租赁农民能获得稳定收入，村集体也能获得长期稳定的分红或收益。（顾介铸）
（责任编辑：石兰）
