“现在清江和支流层层被截，造成不可逆转的水流减少，生态堪忧。”4月15日，望着窗外的清江，湖北恩施州一位处级官员如此痛心疾首。
清江是长江出三峡之后第一条支流，总长423公里，流域面积1.7万平方公里，发源于湖北利川市，流经湖北恩施州和宜昌市境内等10个县市，因为水质清澈、生态较好享有盛名。但多年来，这条河流不可避免地遭遇到污染，乃至干涸断流等生态难题悬而未决。
值得注意的是，目前清江以及支流、乃至整个流域内，截至2013年，仅湖北恩施州境内已经建成发电站289座，发电总装机容量340万千瓦，占全州水能资源可开发量的97.3%，并且每年随着小水电站的报批核准，数字持续增长。
更严重的是，在央企、民企等多重资本的围猎下，清江被小水电层层截断，导致下游出现水流减少，水体净化等生态难题。尽管恩施早在2002年就立法保护清江，但效果甚微。
“清江保护目前凸现的问题已触目惊心，已到了非治不可的地步。”刚履新一年，恩施州委书记王海涛就这样表示。
据时代周报记者了解，清江流域内人口达到308万人，属于经济欠发达地区，仅恩施州2013年财政收入刚过100亿元大关。
此外，据了解，湖北恩施州水能资源理论蕴藏量509.31万千瓦，可开发蕴藏量349.1万千瓦，可开发装机容量近500万千瓦。根据规划，2020年，恩施州的水能资源将开发殆尽。
时代周报记者通过半个月的时间走访调查，逐渐揭开清江保护与发展的现实。
无滩可闯
4月14日下午，阴雨绵绵，清江江水陡涨，恩施市城区的“清江闯滩”漂流上船码头，难寻人影。一家餐馆老板告诉时代周报记者，如果是天气晴朗、温度升高，往年这个时段就可以漂流了。
但当地倾心打造的清江闯滩旅游品牌如今已风光不再，因为上下游蓄水发电，被誉为“中华第一漂”的清江闯滩实则消失了。
在清江干流恩施城区河段，水流湍急，落差巨大，暗藏着巨大商机，1999年前后，恩施人王忠，耗费400万元买下位于恩施市境内清江干流最惊险的38.5公里河段的旅游开发权，基于此前对投资河道收益的考量，王忠欲在这个河段上打造成中国最惊险刺激的漂流项目。
但在2004年，上游大龙潭电站的开建，下游水布垭电站的建设，上游来水减少，下游回水影响，能勉强进行漂流的河段长度被缩减至13公里，“以前漂流八九个小时，现在二三个小时草草了事。”
其实，因水电站泄水无规律导致水流量不足，早在2008年就被媒体关注，备受游客青睐的清江闯滩景区处境尴尬，恩施州旅游局曾对媒体称，清江闯滩虽然面临的困境由多种原因造成，但是大龙潭电站泄水不规律对闯滩的影响最大。
尽管如此，王忠仍然没有放弃经营，他向时代周报记者介绍称，上游大龙潭电站截留住必要漂流水量，水布垭电站回水又淹没掉清江闯滩三分之二的河段，勉强能漂流的河段缩至13公里，游客由2003年的5万人高峰，下降至2013年的不到2万人。
实际上，清江闯滩项目的缩水，导致恩施地区旅游的重心转向几十公里外的大峡谷景区，王忠的生意日渐艰难，更重要的是要面对超过2000万元的投资无法收回。
“在恩施当地，年龄在35岁以上的人无不可惜‘清江闯滩’的消失。”恩施市宝中旅游同业操作中心的周孔亮告诉时代周报记者。
王向记者表示，现存河段勉强可以漂流，但要和上游大龙潭电站协商好何时放水，基本是看别人脸色做生意。
此前，恩施州水利、环保等部门协同大龙潭水电站，进行生态流量下泄，每天保证约每秒7立方米的流量，但这不能保证漂流的要求。“甚至每秒25立方米、30立方米的流量也不能保证。”受制于水，周孔亮十分担忧项目进一步萎缩。
恩施州水利局副局长、原总工王平章认为，目前针对生态流量没有科学的论证，能仿照的就是以前河流平均径流量的10%。
据了解，原清江闯滩景区位于清江中游，恩施城区至浑水河大桥段，全长38.5公里，河口平均径流量每秒462立方米，每公里落差3.38米，盛水期的汹涌澎湃超过北美科罗拉多河。
围猎清江
曾经美丽的清江已然成为资本围猎的场地。
据了解，清江干流下游110公里河段已被高坝洲电站、隔河岩电站和水布垭电站截断，在上游和中游，依次有三渡峡、雪照河、大河扁、天楼地枕、龙王塘、大龙潭、红庙等电站。
清江干流上游已布局7个电站，但开发并没有因此中断，目前正在进行前期工作的是姚家坪电站，位于大龙潭电站上游，距离恩施城区约38公里，被誉为清江上游的“龙头梯级”。
时代周报记者调查发现，下游高坝洲至隔河岩一线三个电站早在上世纪90年代就开始建设，由湖北清江水电开发有限责任公司，历经21年时间完成此三大梯级电站建设，也让湖北清江公司成为省内最大的发电企业。此后，该公司变更为湖北能源集团股份有限公司(下称“湖北能源”)全资子公司。
上述三个电站建成后装机总容量达到336.22万千瓦，是截至目前为止我国中东部地区除三峡水电枢纽之外最大的水电基地。
而上游、中游多个电站经过更迭后，分别属于中国国电、中国华能等大型央企。其中，大河扁水电站、雪照河水电站、三渡峡水电站，前两座属于国电恩施水电开发有限公司，三渡峡属于国电(恩施市)汇能发电有限责任公司。大龙潭电站隶属中国华能集团，其他属于恩施州电力公司等。
从距离来看，在清江干流上，已在进行前期工作的姚家坪电站位于华能大龙潭电站上游，按照目前公布的资料，由智友投资集团等投资，投资19.2亿元，装机容量18.6万千瓦，坝址4A级景区恩施大峡谷景区内。
时代周报记者调查发现，清江从利川市发源地到恩施市的约160公里清江干流上，现已建成的电站多达7座。下游110公里河段上布局湖北清江水电开发有限责任公司所辖3座大型水电站。
不仅清江干流上水电站密集分布，江水层层被截留，更令人意外的是清江一些重要支流也被层层截断。仅以三大流域面积超过500平方公里的支流为例，有忠建河、马水河和野三河。
据了解，忠建河规划三级开发，已建有龙洞电站、洞坪电站和桐子营电站；马水河规划二级开发，建有小溪口电站和老渡口电站；同样，在野三河，规划一级开发，建设野三河电站。这些电站归属大多已属于国电序列。
而在清江的一些二级支流上，水电站也星罗棋布。比如位于清江上游的带水河，在其上游建设有龙马电站、将军洞电站和喻家河电站，在其支流浑水河边，大唐国际将在此建设煤矸石电厂，规划将建设冷却用水库容449万立方米。
尽管“在支流上建设大量水电站，生态影响大”，但并无法阻挡，取决于当地急于求成的财政增收心态。恩施州下辖的宣恩县水能资源蕴藏量60万千瓦以上，宣恩县人大原副主任龚光平告诉记者，目前水电产业比重已占到该县财政收入的4成，成为名副其实的水电财政。
“水电财政比重比较大，去年水电对全州财政贡献排第三，对全州财政有很大贡献。”王平章如此评价水电产业对地方财政的贡献。
（责任编辑：杨淼）
