春日的年楚河畔、青稞之乡,绿意萌发、生机勃勃,处处充满着春的气息。今年4月15日,全区妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会暨妇女小额贷款创业示范基地授牌仪式在白朗县举行,标志着我区妇女小额担保财政贴息贷款工作迈出新的步伐。
妇女小额贷款工作成效显著
2009年,为解决妇女创业资金“瓶颈”问题,提高妇女发展能力,国家财政部、全国妇联等四部委联合下发文件,从政策上加大妇女小额担保贷款中央财政贴息力度,将妇联组织纳入小额担保贷款工作体系。
文件下发后,我区财政、农行、人社、妇联等部门高度重视,将落实妇女小额担保财政贴息贷款等系列惠民政策作为推动西藏妇女创业就业、保障和改善妇女民生的重点工作来抓。在开展调研、走访座谈的基础上,学习借鉴内地省市好做法,结合西藏实际,2010年首先在拉萨市开展试点工作。试点工作取得经验后,自治区政府出台了《关于开展城乡妇女小额担保财政贴息贷款工作意见的通知》政策文件,并成立了自治区妇女小额担保财政贴息贷款工作领导小组,设立1000万元的财政担保基金。
近几年来,在各级妇联、财政、人社、金融机构通力合作下,先后在日喀则、阿里、林芝等地启动试点工作,涌现出白朗县嘎东镇马义村巴桑卓玛编织厂、强堆乡夏吉村妇女编织厂、达孜县德庆镇妇女次仁央金等先进创业典型,使上千名妇女实现就业。截至目前,全区累计发放妇女小额担保财政贴息贷款1133.5万元,协调中央及地方财政落实贴息资金21万元,助推230多名妇女实现创业,带动上千名群众增收脱贫。
立足实际 部门联动 打开局面
妇女小额担保财政贴息贷款政策的落实离不开基层妇联和相关部门的努力,离不开广大妇女的积极参与。日喀则地区妇联主席叶青莲告诉记者:“工作启动以来,地区妇联联合财政、人社、合作银行等单位,通过宣传发动,举办培训,搞好试点,典型引路等,扎实推进工作的深入开展,为促进妇女创业致富增添发展后劲。”
截至目前,日喀则地区共发放妇女小额贷款436万元,带动48户妇女创业,数百名妇女实现就业。
一年多的时间里,日喀则地区妇联在探索中建立了“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的妇女小额贷款工作机制。在开展培训上,一方面加强对从事小额担保贷款工作人员政策和业务的培训,同时也注重将创业培训与小额担保贷款工作相结合,以确保贷款的成功率。在充分调查摸底的基础上,采取加强引导、优先扶持的原则,围绕区域经济特点,选取具有民族特色和产业优势的民族手工业编织坊进行重点扶持,抓好试点工作。为使项目资金实现放得出、收得回、见效益的良性循环,在项目实施中立足“以妇女创业就业为中心,妇女小额担保贷款与发展主导产业、培植妇女特色产业、扶持壮大妇女龙头企业相结合,严把贷前审查关、严把材料报送关、严把贷后服务关、严把贷款风险关”的“134”工作计划。
惠及妇女的民生实事工程
“妇女小额担保财政贴息贷款在提高妇女家庭经济收入与地位、维护妇女权益、促进社会和谐稳定、提高妇联服务能力、夯实党的群众基础等方面发挥着积极的作用,是一项惠及妇女民生的实事工程。”自治区妇联主席江措拉姆介绍道。
次仁是达孜县塔杰乡主西村人,由于信用卡持有人是其丈夫,在贷款中遭受了“不平等”待遇,申请贷款未得到批准。在得知这是妇女的“专项权利”后,次仁丈夫连忙将家中经济大权交给了次仁,信用卡户主也改为次仁。在顺利拿到4万元贷款后,夫妻俩将资金全部投入甜茶馆,扩规模、添设备,兼营小商店,生意红红火火,次仁在家中也多了话语权,将茶馆打理得井井有条。夫妻俩相敬如宾,引来街坊四邻的羡慕与效仿。
实践证明,妇女小额担保贷款虽然钱少,但起到四两拨千斤的作用,不仅加快了农牧民增收致富的步伐,推动妇女自身发展壮大,同时也成为基层组织建设有力的抓手。随着全区产业结构调整和劳动力转移,广大妇女日益成为经济结构调整与建设的主力军。
