被称为“西南煤海”的贵州在强势推进煤矿整合的同时,对于企业“圈而不探”的行为亦开始重拳出击。
昨日(6月24日),《每日经济新闻》记者从国土资源部官网获悉,近日,贵州省出台《矿产资源“圈而不探、占而不采”治理办法》(以下简称《办法》),对存在此类行为的矿业权进行限期整改和分类处置。
新华网报道称,截至今年5月底,贵州共清理出700个 “圈而不探”探矿权,其中央企占有探矿权尚未完成勘查工作的近50个,涉及资源储量最多的煤矿超过24.3亿吨,勘查进展缓慢甚至影响贵州其他矿业权的审批。
“清理矿权能够剔除行业内的不良企业,有利于随后的市场化运作。”中投顾问能源行业研究员任浩宁对《每日经济新闻》记者表示。
国土资源部官网的信息显示,贵州此次专项整治行动从2014年3月开始,今年底结束,分为制定方案、调查清理、分类处置和健全长效机制四个阶段进行。
6月18日,新华网援引贵州省国土资源厅的消息称,截至今年5月底,贵州各级国土资源部门组织开展的矿产野外调查清理工作基本完成,共清理出700个 “圈而不探”探矿权,并已按探矿权级别提出分类处置意见。
据贵州省国土资源厅相关负责人在贵州省政府常务会议上介绍,目前贵州省共配置有效矿业权9446个,其中,探矿权1094个(不含清理出的 “圈而不探”探矿权700个,已公告拟注销680个,待处置20个),勘查面积18857平方公里;采矿权8352个 (砂石采矿权4331个,占采矿权总数的51.86%)。也就是说,贵州全省的1792个探矿权中有680个可能被注销。
“清理矿权有利于矿权市场的开放,实现使市场化的运作。”任浩宁表示。而记者注意到,在清理矿权的同时,贵州也在推行矿业权招拍挂出让制度,提出了“政府管控资源、市场配置资源、平台交易资源”的改革思路,在全国率先全面推进矿产资源配置体制改革。
贵州省国土资源厅公布的数据显示,今年1至5月,贵州省共投放矿业权175个,以招拍挂方式投放164个,占投放总量的93.7%,矿业权市场出让比例大幅提高。
任浩宁表示,贵州矿产资源配置体制改革的一系列动作释放了一个信号,政府想要遏制页岩气、有色金属等领域的矿权概念炒作,整顿一些手里拿着矿权而不开发企业,净化整个市场环境。 每经记者 岳琦
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