青海首次全面实行矿业权设置方案制度,首次以申请在先方式出让探矿权,并对有两个及以上探矿权申请人申请的,首次采取招标综合比选选定探矿权单位。2013年,青海省国土资源部门为促进商业性矿产资源勘查,积极探索创新管理,开创了自青海矿业权改革以来的三个“首次”。目前,这种配置矿产权的新尝试成效显著,成功出让82个探矿权,在省内外广受好评。
为做好探矿权公开出让工作,2013年我省首次全面实行矿业权设置方案制度,编制完成了22个整装勘查区和重点勘查区的探矿权设置方案,全面公布基础性地质矿产调查成果资料目录和探矿权设置方案,发布探矿权投放计划。并对目前所有的已汇交的基础性地质矿产调查成果报告和编制完成的探矿权设置方案进行了全面梳理,向社会公告了1/5万地质矿产调查成果资料目录543幅,矿业权设置方案目录12个;组织编制了全省探矿权投放计划,投放探矿权82个,其中17个探矿权以招拍挂方式出让,65个探矿权以申请在先方式出让。并提高市场准入门槛,规范矿业权出让审批。
其后,企业踊跃申请,有61家企业提交了探矿权申请材料,25个探矿权有一家企业申请,40个探矿权有两家及以上企业申请。经严格、公平的招标综合比选,选定了各探矿权人。这种方式不收取探矿权价款,有效地防止了以往以价高者得和扰乱勘查市场的局面。
据省国土资源厅有关负责人介绍,这种新型的探矿权公开出让方式,充分发挥了市场在矿产资源配置中的决定性作用,通过对企业资质、资金、业绩、信誉、勘查实施方案、勘查作业能力等的综合评定,使真正有资金能力的企业进入我省的矿产资源勘查领域,进一步规范和完善了探矿权公开出让管理工作,增强了基础性地质资料信息和探矿权出让的透明度,达到了“公开、公平、公正、科学合理”出让探矿权的目的,对保障找矿突破战略行动顺利实施起到了很好的推动作用。(作者:张海虎 康维海)
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