记者从安徽省政府9月9日召开的新闻发布会上获悉,历时3年,安徽省第二次土地调查终于发布其成果。调查显示,截至2009年末,安徽省耕地面积为8860.6万亩,总量有所增加,但人均耕地仅为1.3亩(按2009年末户籍人口计算),有近一半的省辖市人均不足1亩,明显低于全国和世界人均水平。
据了解,安徽省第二次土地调查首次采用统一的土地利用分类国家标准,首次采用政府统一组织地方实地调查、国家掌控质量的组织模式,首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图,实现了图、数、实地一致,确保了调查成果的全面、真实、准确。
以2009年12月31日为标准时点,我省二次调查土地总面积为1401.4万公顷(21021万亩),即14.01万平方公里,其中耕地590.71万公顷(8860.6万亩),园地35.62万公顷(534.3万亩),林地378.07万公顷(5671.1万亩),草地8.08万公顷(121.2万亩),城镇村及工矿用地155.15万公顷(2327.2万亩),交通运输用地30.57万公顷(458.5万亩),水域及水利设施用地185.94万公顷(2789.1万亩),其他土地17.27万公顷(259.0万亩)。
通过二次土地调查的数据,我们能看出我省土地资源呈现怎样的特点呢?安徽省国土资源厅新闻发言人黄发儒表示,全省耕地总量有所增加,但人均耕地偏少、后备资源严重匮乏,必须继续实行最严格的耕地保护制度。“二次调查数据显示,截至2009年末,我省耕地面积8860.6万亩,比基于一次调查逐年变更到2009年末的8594.4万亩多出266.2万亩,主要原因是调查手段的改变、耕地田坎面积的变化、土地开发复垦整理工程的实施、筛晒谷场地类的变化等。”
虽然全省耕地调查数据增加了,但是实有耕地还是那么多。从耕地质量看,部分耕地位于河流、湖泊最高洪水位控制线范围内,其中一些需要根据国家退耕还林的安排作逐步调整。从人均耕地看,我省仅为1.3亩(按2009年末户籍人口计算),有近一半的省辖市人均不足1亩,明显低于全国人均1.52亩和世界人均耕地3.38亩水平。
黄发儒表示,随着人口继续增长,人均耕地还将下降,耕地资源约束将更加趋紧。从耕地后备资源看,全省可供复垦开发的后备资源不足100万亩,且分布不均,有的市、县接近枯竭。“因此,必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保我省实有耕地数量基本稳定。”
此外,根据二次调查数据可看出,我省建设用地增加,总量现为186.63万公顷(2799.45万亩,约占全省土地总面积的13.3%)。全省人均占有建设用地达到274.5平方米,超过国家标准的上限。黄发儒告诉记者,建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但土地利用粗放问题突出,必须坚持和完善最严格的节约用地制度。
（责任编辑：秦静）
