“多数‘走出去’的苏企仍处于初期阶段,融资难、融资贵仍是企业在发展过程中反映最为突出的问题。”22日,在江苏省十二届人大常委会第十二次会议,江苏省商务厅厅长马明龙作关于江苏企业“走出去”战略实施情况的报告。
报告指出,国际金融危机后的近五年,江苏省企业“走出去”明显提速,对外投资中方实际投资额每年增幅是同期实际利用外资额增速的6.5倍,为江苏省提高对外开放水平,化解产能过剩,促进产业转型升级发挥了重要作用。
截至2014年6月,江苏省累计核准对外投资项目3687个,中方协议投资额236.8亿美元,实际投资额为125.6亿美元;累计签订对外承包工程合同额607亿美元。近5年,江苏对外投资中方实际投资额年均增长45.9%,高于全国年均增速25个百分点。
今年9月,江苏省人大财政经济委员会与外事委员会联合开展了“走出去”情况调研,并形成报告。该报告显示,江苏省企业“走出去”的总体规模增长迅速,但是由于受到国际大环境企业自身实力、政策扶植及服务体系等因素的制约,问题与矛盾仍较为突出。
苏企“走出去”的问题首先表现在投资的质量与效益有待提高。目前,多数“走出去”的苏企仍处于“投石问路”的初期阶段,单体投资规模偏小,投资方向多数集中在批发零售业、商贸服务业和传统加工制造业等低附加值的行业,投资的质量和效益不尽如人意。
马明龙表示,此外,苏企国际经化营的水平仍有待提高,多数企业处于较低层次的自发阶段,带有较强的短期性与盲目性,缺少权威的信息来源和充分的前期调研,全省“走出去”企业抵御各种风险的能力还十分薄弱。
尽管全省企业“走出去”的效果不断显现,但产业积聚的效应仍有待提高。从现阶段看,目前全省“走出去”的企业中,大型企业较少,企业暂未能形成真正的集群式和集约式发展。
报告认为,企业核心竞争力不足限制了企业的可持续发展,多数企业处于产业链的地段,创新能力不强,品牌优势不明显,因此持续发展动力受阻,在海外投资的成功率还有待提高。
另一方面,信息不畅制约了企业进行科学决策,而融资困难严重阻碍了企业实现稳定健康发展。报告指出,融资难和融资贵是企业在“走出去”过程中反映最为突出的问题,资金供应不足、流动不畅,严重影响了企业稳定健康发展。
江苏省设立了规模为5亿元的“江苏企业国际化专项基金”,但仍难以满足快速增长的融资需求。
对于融资难,报告指出三点原因:首先,企业在境外投资设立的公司由于资信状况和运营前景不明朗,难以直接获得外国银行的贷款。其次,江苏省海外投资主体多为民营企业和中小企业,还款保障不稳定,导致国内金融机构对于此类贷款十分谨慎。最后,由于我国进出口政策性金融起步较晚,融资规模受限,对于企业爆发式的融资需求,政策性金融机构显得力不从心。
（责任编辑：杨默）
