东流逝水，叶落纷纷。20年的时光，如水，弹指一挥，轻舞于高原的暖阳里，折射出七彩光芒。
20年来，西藏国税系统紧紧围绕组织收入的中心工作，落实税制改革，深化征管改革，实施科学管理，优化纳税服务，累计实现税收收入775亿元。
回首20年，税收收入一路奋进攀升、现代征管模式日趋完善、服务发展收获累累硕果、干部队伍素质形象不断提升……
税收收入节节攀升
1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会，决定西藏要按照“体制衔接，框架一致，适当变通”的原则，进行财税金融体制改革。这一年，西藏自治区国家税务局成立，并履行地方税务局的职责。全区75个县、市（区、口岸）机构改革同步实施。
1994年至2014年9月，西藏国税收入规模逐年扩大，实现跨越式增长，共组织各项税收收入775.27亿元。其中，1994年至2013年年均增收7.65亿元，年均增长23.72%。2013年全区税收收入总量达到147.87亿元，是1994年的57.09倍。
拉萨市税收收入从1994年的0.49亿元到2013年的37.76亿元，增长76.06倍；日喀则地区税收收入从1994年的2200万元到2013年的110726万元，增长50.33倍，年均增长22.92%；昌都地区税收收入实现从1994年的1859万元到2013年10.58亿元的大飞跃，增长57倍，年均增长23.7%……
税收结构更加多元化
“2013年我区股份公司完成税收111.27亿元，自1996年以来年均增长100.1%，占全区税收收入的比重为74.9%。”区国税局党组书记、局长胡苏华介绍。
近年来，我区不断深化国有集体企业改革，鼓励非公有制经济发展，形成了各种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的新格局，促进了税收所有制结构多元化的形成。国有企业、股份制公司、集体企业、个体私营经济税收结构由1996年的67.1∶16.2∶0.02∶15.5演变为2013年的6.7∶2∶74.9∶5.1。
2013年，我区私营企业及其他企业完成税收10.02亿元，自1996年以来年均增长66.7%；税收贡献为6.7%，比1996年提高16.99个百分点。“这类企业税收地位日益突出，发展潜力大。”胡苏华说。
此外，在多元化的税收所有制结构中，个体私营经济税收规模虽小，但成长速度快，已成为我区不可忽视的重要税源。2013年，个体私营企业共完成税收7.6亿元，年均增长16.29%；税收贡献为5.11%，几乎与1996年的税收贡献率持平。
三产税收贡献突出
“我区第三产业税收贡献突出，是主要的‘生产力’。”胡苏华说，“2013年第三产业完成税收111.93亿元，占全部税收收入的75.69%，较2001年提高18.2个百分点，自2001年以来年均增长29.35%。”
第三产业中，批发零售商贸业2013年入库税收51.8亿元，占全区第三产业税收的46.72%。“这得益于近几年中央加大了对西藏的投资力度，加强了基础性建设。伴随着西藏旅游业的发展和一系列针对小型微利企业税收优惠政策的出台，促使了新一批的企业如雨后春笋般迅速发展起来，2013年租赁和商务服务业入库税收31.38亿元，占全区第三产业税收的28.04%。”胡苏华说。
2013年，我区建筑业共完成税收20亿元，占全部税收收入的13.52%，观察近几年建筑业税收收入数据可以发现，建筑业税收贡献实力一直保持高水平，年均增长率达23%。
回顾西藏税收发展的20年，税收收入增长近57倍的累累硕果，令人振奋。20年的开拓进取、风雨兼程，20年的创新发展、信念坚定，在高增长、高稳定的情况下，税务部门的职能作用得到充分发挥，这一路的闪光足迹，闪耀着“为国聚财、为民收税”宗旨的理性光辉，也记录着西藏国税人追求卓越的逐梦身影。（记者 张尚华）
（责任编辑：袁霓）
