川东北经济区驶上发展快车道

2014年11月27日 16:52   来源:华西都市报    刘虎

剑门关作为广元旅游的支柱,目前正在筹备申遗。岳肇宇 摄

  《川东北经济区发展规划》出台后5个月,5城市正产生巨变

  7月16日,省政府网站发布《川东北经济区发展规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》明确,将在经济区内构建以南充、达州为核心,达广渝、成南达、广巴达、南巴汉、嘉陵江、渠江流域为发展带的“双核五带”城市群。其中,达广渝、南巴汉两个发展带横跨川渝、川陕两地,表明川东北经济区定位属于开放型、跨区域的经济区(本报曾报道)。《规划》出台至今,给川东北五城带来了什么影响?

  回顾

  规划背景 推动区域经济发展

  川东北经济区幅员6.4万平方公里,占全省总面积近八分之一。2013年,川东北经济区五市GDP(地区生产总值)4343.76亿元,占全省的16.54%。川东北经济区位于四川东北部,地处川渝陕甘结合部,以兰渝铁路、广渝高速公路和嘉陵江航道等为依托,建立了沟通成渝经济区和川东北大门的重要通道。在资源方面,川东北地区蕴藏丰富的天然气、煤、石油、苎麻、石灰石等矿产资源,特别是天然气资源探明储量大,是我省新的能源储备基地。

  有机遇也有挑战,川东北经济区内共有34个县(市、区),其中属于国家扶贫开发工作重点县就有13个,是我省集革命老区、贫困地区、边远山区为一体的欠发达区域,贫困人口多,贫困程度深,扶贫解困任务繁重,经济区的加快发展,对于推动全省实现“两个跨越”的战略目标具有重要意义。

  核心内容 川东北“双核五带”

  历史上,川东北经济区内的南充、达州、广元、广安和巴中5市经济发展水平较全省平均水平落后,缺乏一个强有力的经济中心,此次规划提出在川东北经济区打造“双核”城市群,首次明确了南充和达州两座城市的核心地位。

  南充、达州为“双核”,是连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡;两座城市将发展成为人口超百万的特大城市,以此带动整个区域内五市的整体进步。双核相对于单核而言,动力无疑将更加强劲。

  达广渝发展带、成南达发展带、广巴达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江、渠江流域发展带为“五带”。

  其中,达广渝发展带以达州、广安等城市为依托,以襄渝铁路和包茂高速公路为纽带;成南达发展带以南充、达州等城市为依托,以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带;广巴达发展带:发挥广元、巴中、达州3个北向出川门户城市作用,以广巴达高速公路和达万铁路为纽带;南巴汉发展带:以南充、巴中等城市为依托,加快南巴、巴汉高速公路和南巴汉铁路等北向出川通道建设;嘉陵江、渠江流域发展带:依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速等交通干线,全面推进川东北核心腹地开发。

  助力

  本报报道详细解读川东北经济区

  规划出台后,本报曾多次报道此事。8月8日,本报推出《川东北五城合力打造“四川经济第三极”》特别报道,其中《南充站上新起点 打造川东北经济区桥头堡》、《“气都”达州再发力 创造川东北经济区“核动力”》、《北向门户广元:抓园区建设 强工业发展》等报道引起广泛关注。

  8月30日,由华西都市报主办的2014第五届“C21四川城市发展圆桌对话”在成都举行。对话现场,“新型城镇化 川东北城市崛起的机遇与挑战”被提上论坛。

  川东北5城南充、达州、广元、广安和巴中等地代表,围绕如何推进川东北城市群发展、如何实现“次级突破”等主题,大家展开了热烈讨论。从剑门古道到阆中古城,从红军园林到朱德故里、小平故里,代表们认为,背靠成渝两个特大城市群,川东北城市群的建设将步入快车道。

  进展

  出台5个月川东北正稳步推进

  如今,距离《规划》出台已经过去近5个月。那么,按照《规划》要求,川东北经济区建设落实情况怎么样?作为“双核”之一的南充,在机遇与挑战面前,又是如何稳步发展?就此,记者昨日采访了南充市发改委副主任蒲冠舟。

  “根据《规划》,在‘双核五带’的城镇空间格局中,南充将进一步完善南充城市综合服务功能,增强公共资源的辐射支撑能力,发挥产业转型升级和创新发展的示范带头作用,全面提升开放合作水平,打造连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡。”蒲冠舟介绍,南充自古以来就是川东北物资集散地,交通在全省格局中占有重要地位。

  蒲冠舟介绍,单从交通方面来看,近年来,围绕建设全省重要次级综合交通枢纽的战略重点,南充在交通建设方面实现了历史性跨越。南大梁高速南充段建成通车,标志着南充市已建成高速公路8条、通车里程391公里,南充县县均有高速公路,各县(市)与南充市区将形成紧密的“一小时”高速经济圈。

  南充港是四川省“十二五”规划的“四江六港”重点建设项目之一,是南充最大的水运项目。目前,南充港完成工程投资4.77亿元,河西作业区化工业园区专用码头完成前沿框架主体结构完成月45%;南充港都京作业区多用途码头一期工程前沿框架已交工验收。随着南充港快速建设,到2015年嘉陵江南充段港口货物吞吐能力将达到900万吨。南充港都京作业区多用途码头、旅游客运码头和南充经开区大件码头开港营运,通江达海的黄金水道初步形成。

  在航空方面,南充(高坪)机场航站区改建工程的可研报告,已通过省发改委和民航西南管理局组织的专家组评审,已完成评估报告的修改、审查,待省发改委批复。

  与此同时,川东北其他几个地区也在挑战中稳步发展,广元已编制完成《广元新能源示范城市发展规划》,西博会30亿电动汽车动力总成生产基地项目成功签订,兰渝高速、西成高铁、下普快速通道即将竣工以及绵万高速即将建设,为广元城市融通和经济发展注入了新的活力。

  在达州,正加快实施“两航七铁十一高速”的交通发展规划战略,统筹推进“铁公水空”立体交通体系建设,着力构建功能配套、畅通便捷的区域一体化交通基础设施体系。短短数年,达渝、达陕、达万、巴达、南大梁高速公路将全市7个县(市、区)串接成线成片,比原规划提前7年实现县县通高速公路目标。

  华西城市读本记者 刘虎

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(责任编辑:宋雅静)

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