导读：朝阳区今年将通过“一乡一市场”的模式在19个乡清退200万平方米低级次市场和出租大院。朝阳区区长吴桂英表示，目前低级次产业清单目录已经出台，在“瘦身健体、经济提质”方面，朝阳区将“不打折扣、不计代价”。
区长访谈·朝阳区
本报讯(记者 解丽)今年，朝阳区仍将通过“一乡一市场”的模式在19个乡清退200万平方米低级次市场和出租大院，五年内将使区域内有形市场减少四成。昨日，在朝阳区“两会”上，朝阳区区长吴桂英在谈到朝阳区产业转移疏解、积极构建“高精尖”经济结构时，立下“军令状”，直言“不打折扣、不计代价”。
低级次产业清单目录已出台
提到朝阳区今年的工作展望，吴桂英用重点“抓好三件大事、实现三项突破”，即抓好国家文化产业创新示范区建设，抓好北京市一绿六个乡城市化试点建设，抓好推进法治政府建设；实现经济提质、增效，在“瘦身健体”上有所突破，实现环境提升、提靓，城乡面貌上有所突破，实现民生特色、均衡，力争在解决群众关心的重点问题上有所突破。
而在朝阳区的“瘦身健体”、经济提质方面，吴桂英首先就坚决表态“不打折扣、不计代价”。吴桂英说：“朝阳区的产业层次非常复杂，产业结构多样，特别是农村地区仍存在不少历史遗留的低级次产业，与城市功能不适应、不协调。” 她表示，朝阳区通过梳理低级次产业，已经拉出了产业清单目录。今年预计将拆除低级次市场和出租大院超过200万平方米。吴桂英说：“‘两会’之后，拆除的具体点位会尽快确定下来。”
据悉，朝阳区确定了区域性专业市场、高污染工业企业、仓储物流基地和再生资源回收场站四大疏解清理的重点领域。2014年已经清退一批低级次市场和污染企业，其中包括35家有形市场、11个废品回收场站、62个出租大院和28家高污染企业。“只有把最难攻克的低级次市场拿出来清退，才能迅速启动整体的清退工作，所以去年我们采用了‘一乡一市场’的模式。”吴桂英解释说，朝阳区的19个乡中都存在低级次市场，去年每个乡都至少拿出了一个重点市场或出租大院进行清退。据悉，按照规划，五年内朝阳区区域内有形市场最终将减少四成。
同时，今年计划拆除违法建筑300万平方米，对新增违法建设零增长零容忍，存量也逐步消化。还将强化责任追究，一是对违法主体的法律责任追究、移送司法机关。同时还将对政府部门的监督责任进行问责处理，对领导干部中工作不利的约谈，有的要进行行政处分。截至目前，朝阳区已处分14人，约谈40余人，主要是与违建有关。同时朝阳区还在研究治理违建的综合政策。
五年内实现农民转工转居
作为全市统筹推进绿隔地区建设的创新试点，朝阳区“一绿”地区常营、豆各庄、南磨房、太阳宫、来广营、将台六个乡城市化建设试点去年全面启动。“2004-2013年10年的时间，朝阳累计转工转居3.6万人。但去年一年，朝阳共有2.9万农民转工转居，朝阳农民数量由15.4万下降到9.8万，下降至个位数。”吴桂英说。
据悉，按照规划，三到五年时间内这些地区的农民要全部完成转工转居。
将推行“一把手”出庭应诉
吴桂英还表示，今年朝阳区将继续强化法治思维、法治理念，在政府部门和各街乡建立重大行政决策合法性审查机制和风险评估机制，普遍推行法律顾问制度。与此同时，朝阳区还将逐步推行“一把手”出庭应诉工作，一旦出现行政诉讼，“一把手”要率先出庭应诉。
同时，朝阳区还将开展直接面向群众的行政服务窗口的专项整治，对于不作为、乱作为要“发现一起、处理一起”。
50%社区居家养老服务“零距离”
在民生方面，吴桂英透露，今年朝阳区将在50%的社区(村)实现居家养老服务“零距离”，新增规范化社区托老所100家。
鼓励社会单位参与养老机构的建设，而对于低保户、五保户等弱势群体，实施政府兜底，其养老由政府管起来。
（责任编辑：宋雅静）
