涨养老金了！经国务院批准，2015年我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“11连调”。随着养老金的不断提高，带给民众的是多收三五斗的庆幸，更是杯水车薪的无奈。
好消息：城乡居民基础养老金增15元
不管上涨多少，毕竟是涨了。
经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从2014年7月1日算起。
提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助、对东部地区给予50%的补助。此次增加的基础养老金金额，不得冲抵或替代各地自行提高的基础养老金。各地人社部门和财政部门要做好提高基础养老金标准的相关工作，尽快将提高后的养老金及时足额发放到位。同时健全参保缴费激励机制，引导和鼓励城乡居民选择更高档次缴费、长期持续缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平。
据了解，此举将使1.4亿城乡老年居民受益，上调15元基础养老金后，预计可使居民养老待遇达到月均百元左右。
另外，2015年起我国还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。将城乡居民基本医疗保险的财政补助标准提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险制度。
企退人员养老金涨10%
2015年1月1日起，将企业退休人员基本养老金再提高10％。这是中国连续第十一年上调企退人员的养老金，惠及近8000万人。
据测算，到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多，最高的北京市已超过3000元。
按照官方说法，企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。
与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10％的增速已略高于前者，与后者接近。连续较大幅度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。特别是在近几年经济增速放缓、养老保险基金支出压力增大的情况下，仍然连续较大幅度提高企业退休人员基本养老金，有力地改善了民生。
目前，我国已开始启动实施机关事业单位养老保险制度改革。人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。
有专业人士表示，养老保险制度改革也一直被视为公务员和事业单位分类改革、事业单位人事管理制度改革等多项改革的“痛点”。如今，养老保险改革终于迈过一大道坎，随着这个“关窍”被撬动，与之相关的多项改革推进难度将大大削减。
坏消息：养老金上调，物价面前杯水车薪
美中不足的是，物价因素或多或少削弱了养老金上调的含金量，基金也面临着前所未有的压力。
衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率（养老金与在职收入的比值）”。根据公开数据计算，2013年企退人员养老金替代率为44.13％，2012年为43.61％，2011年为43.2％。
国际经验显示，当养老金替代率达到70％左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50％时生活质量则明显下降。
武汉企业退休职工李国利2008年退休时养老金有1200多元，经过几年的连续调整后2014年已经超过2000元。“虽然养老金每年都在上调，但肉、油、蔬菜也一直在涨价，开支一直在增加，日子仍然‘紧巴巴’。”
10%的幅度，对于广大企业退休人员来说，是一个福音，作用有限，杯水车薪，但是多收了三五斗的幸福，或许也是安慰。
养老金十一连涨固然是好事，但对于基金运行却带来了更大压力。近年来中国城镇职工基本养老保险总收入虽然在增长，但增幅却有所下降，特别是低于总支出的增幅。
据统计，2013年全国19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计1702亿元；如果只考虑征缴收入，除去财政补助等因素，2013年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余只有163.17亿元。
担忧和期待：未来养老基金压力越来越大 养老金上涨机制应与物价涨幅挂钩
在物价上涨、替代率下降、养老金双轨制的三重冲击下，企业养老金虽然“十一连涨”，但并未使普通退休人员感到幸福和安全，相反有越来越多的老人陷入相对贫困中，为日常生活而发愁。
有专家认为，尽管养老金增幅比CPI高，但是食品、副食等退休人员的生活必需品涨幅较大，一定程度上抵消了养老金上涨的福祉。尽管中央政府连续11年提高城镇职工养老金待遇，但只是依靠行政的手段来调整企业退休人员基本养老金，与物价和社会平均工资都不完全挂钩。
这样一来，如果物价上涨或者社会平均工资增幅很快，就会导致企业退休人员的基本养老金相对变低。政府必须把这个机制尽快建立起来，并选取与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标。
多位专家呼吁认为，政府不能沉迷于“十一连涨”的梦幻里，也不能将养老金上涨当作政绩而沾沾自喜，相反要检讨目前的养老保障制度缺陷，制定合理的养老金正常调整机制，让企业退休人员都能安享晚年。
此外，多位业内人士警示：实现养老基金保值增值已经刻不容缓。
“未来养老基金压力会越来越大，一方面老龄化进程加快，缴费的人相对减少、领取养老金人数增多；另一方面改革中转制成本的消化、提前退休人员的负担，都会对养老金的支出造成压力。”清华大学教授杨燕绥说。
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄认为，在设计城镇职工养老保险时，其实它自身有增长机制，但是这个机制赶不上收入和物价的变动。
“养老金要想持续上调，不仅需要各级政府加大财政补助，开辟新的资金渠道，还应进一步扩大养老保险征缴面，覆盖更多尚未参保的中青年人。”中南财经政法大学教授朱华雄说，“为应对未来养老基金的压力，促进养老金多元化投资运营。”（腾讯财经综合）
（责任编辑：袁霓）
