深圳市1号文件聚焦"深圳标准" 将建立认证和标识制度

2015年02月02日 10:51   来源:深圳商报   

  深圳迈瑞开创了中国本土企业在医疗器械领域的20多个“第一”。记者 钟华登 摄

  2014年的最后一天,深圳召开全市质量大会,公布了深圳市政府《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》和《关于打造深圳标准构建质量发展新优势行动计划(2014~2020年)》,并决定作为2015年市政府1号文件发布实施。

  今年的1号文件,核心词就是标准、质量和优势,具体解读就是通过打造深圳标准,构建质量发展新优势。

  战略选择:从深圳速度到深圳质量

  深圳质量的提出,正值深圳经济特区成立30周年。而立之年的深圳在思考,创造了深圳速度,创造了深圳效益,下一步深圳将创造什么?

  2010年10月,中共深圳市委、深圳市人民政府下发《关于转变经济发展方式的决定》,首次提出要加快实现从深圳速度向深圳质量跨越。

  对于提出深圳质量的初衷,深圳市委书记王荣在2014年6月份接受中央媒体集体采访时表示:“我们鲜明提出深圳质量,主要基于如何使经济可持续增长,如何使经济增长与社会、生态、人们的生活等各方面协调发展。当高速度解决了基本供给问题后,人们会自然而然地开始更多地关注质量,对生活也有更高的追求。”他还辩证地说明,“‘深圳质量’不是对‘深圳速度’简单的否定,要把两者联系起来看。进一步说,在经济社会发展到今天这个阶段,就是要在速度与质量之间,旗帜鲜明地把质量作为‘第一性’的追求。”

  在2011年的政府工作报告中,深圳市长许勤对深圳质量作了解读:创造“深圳质量”,就是坚持以质取胜、追求更高的物质文明;就是坚持以人为本,追求更高的社会文明;就是坚持文化强市,追求更高的精神文明;就是坚持内涵发展,追求更高的城市文明;就是坚持低碳理念,追求更高的生态文明。

  从深圳速度向深圳质量跨越,是一个成熟的深圳做出的理性选择。

  战术落子:以深圳标准保障深圳质量

  事实上,“深圳速度”确立了先发优势,深圳的某些行业、某些企业,已悄然以自身行动在诠释“深圳质量”的可行性,一大批新兴战略性企业,或者传统制造行业都在市场竞争的环境下自我蜕变,化茧成蝶,成为全国乃至全球的领军企业,站在了中国企业此前难以企及的世界之巅。

  以华为为例,继2013年销售额超越爱立信成为行业老大后,华为去年实现超过15%的增长,销售收入超过460亿美元。不仅是规模上,技术层面自2010年起,华为在3GPP LTE/LTE-A核心标准中贡献了546件通过提案,占全球总数的近25%,位居业界第一。在国际标准的制定上,华为已具备足够强的话语权。

  不妨再讲讲刚刚获得深圳市长质量奖的两个企业,中集与迈瑞。在装备制造行业,中集这家混合制国有企业完全凭着超强的市场竞争能力,由单一装备制造转变为多元化运营的全球跨国公司,集装箱、登机桥等10多个产品持续多年保持全球第一,而且在独自经受了多年数十亿的亏损后成功研制出造价高达50亿元的海工钻井平台,被多国接受认可,赶超世界先进水平。而迈瑞,这家成立也仅仅20多年的医疗器械企业,凭借自主研发创新、自主知识产权构建,已拥有超过1300项专利,开创了中国本土企业在医疗器械领域的20多个“第一”,产品远销190多个国家和地区,从一家民族企业转型为国际化公司。

  不仅仅是个别企业,包括深圳的新兴产业,社会民生,生态环境各方面质量都有优秀的数据在证明“深圳质量”确实在不断提高。不过要真正回答如何实现“深圳质量”,怎样评价“深圳质量”,这仍然是需要技术化手段加以度量。通俗点说,深圳要实现“好”,但什么是“好”,需要确立的是标准。

  于是“深圳标准”应运而生。打造深圳标准,铸就深圳品牌,树立深圳信誉,提升深圳质量,这“四位一体”成为深圳质量的实现目标和路径。

  行动导向:从深圳标准走向深圳品牌

  根据1号文件,“深圳标准”不再感性地停留在“高质量”这样的形容词判断上,而是涵盖深圳全社会方方面面。

  按照文件规划,深圳将形成具有国际先进水平的质量型、创新型、知识型经济标准体系,以民生为核心的社会领域先进标准体系,与现代化国际化先进城市相匹配的城市发展标准体系,绿色低碳宜居宜业的生态发展标准体系,与社会主义先进文化相适应的文化发展标准体系,与现代政府治理体系和治理能力相适应的政府服务标准体系。到2020年,建立健全覆盖经济社会发展各领域的多层次、高水平深圳标准体系,在若干重点领域成为国际标准引领者,树立中国质量新标杆。

  为落实深圳标准,《行动计划》还制定了部分刚性指标。如到2020年,研发经费支出占地区生产总值比重要达到4.1%,发明专利拥有量每万人要达到70件,标准创新能力居于国际领先水平;全市每千人床位数、医生数分别达到4.1张、2.8名,全市高中毛入学率达到99%以上等等。

  在新的一年里如何为大标准体系“开局”?《意见》透露,深圳将探索建立“深圳标准”认证和标识制度,研究建立“深圳标准”认证体系和“深圳标准”标识制度。未来,深圳将率先在食品、家具、服装、电子信息产品等领域开展“深圳标准”自愿性认证试点,对通过认证的企业在相关的经营活动中享有使用“深圳标准”标识的资格。同时,搭建“深圳标准”认证信息平台进行公开认证信息,向全社会发布深圳优质产品和服务信息。

  在主政者的理想规划中,以深圳标准保证深圳质量,最后是要走向“深圳品牌”和“深圳信誉”。目前,华为、中兴、腾讯代表着深圳质量,而经过“深圳标准”的锤炼以后,不难想象,未来各个领域都将涌现一大批高质量的产品与服务。如果某一天,一个来自深圳的企业并不需要打出任何自身的字号,就被外界认定为“优质”,那就是“深圳品牌”的成功之处,也将是“深圳标准”和“深圳质量”结出的最灿烂的果实。(记者 谭玲娟)

(责任编辑:石兰兰)

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