26日,记者从浙江省经信委获悉,浙江将全面推进科学合理的企业分类综合评价方法,配套实施差别化的资源要素价格、配置等政策措施,破解工业发展所面临的资源环境约束难题。
当前浙江省资源环境承载能力已经接近上限,人均耕地面积不足全国平均水平的1/3,可用建设用地严重不足;能耗方面,2014年万元GDP能耗0.5吨标准煤,居全国第三,“十三五”新增用能空间非常有限;水资源方面,2013年人均水资源量比2005年下降20%,已由轻度缺水地区转变为中度缺水地区。
对此,浙江建立完善以“资源占用产出论英雄”为导向的促转型机制,配套实施差别化的资源要素价格、配置等政策措施,加快工业提质增效升级发展。
分类综合评价以规模以上企业为重点,经过综合评价得分后,按一定比例将企业分为ABCD四类。针对不同企业,将落实差别化的政策措施。A类企业将获得较大支持力度,优先保障用地、用电、用能、排放、融资等方面需求,优先安排申报机器换人、两化融合等试点示范项目,优先列入“浙江制造精品”目录等。
C类企业,将加大对其重点调控和监管力度,D类则为淘汰关停类,污染物排放、能耗限额等不达标且整改无望或整改后仍不达标的企业,将面临淘汰关停。
记者了解到,海宁在浙江率先开展资源要素配置市场化综合改革试点。试点当年,1659家工业企业首次实行论质“吃果果”,倒逼企业转型发展。“敦奴联合”被列入海宁A类重点扶持企业,通过要素市场化配置,减免土地税等34.08万元。而被列为C类企业的“顺龙染整”,在用能、融资等方面受到限制,一年多支出近500万元。(完)
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