从煤炭大县到工业十强县 神木破解“资源诅咒”有良方

　　这是从空中俯瞰神木县城人民广场（2011年11月18日摄）。 新华社记者 陶明 摄

　　创新创造 不断寻求经济发展新引擎

　　过去一些年，转型发展始终成为神木工业企业难以突破的发展瓶颈，产业结构不优，产业链条短，工业经济转型发展的内生动力不强等问题突出。与沿海相比，无论规模还是质量、水平都明显偏低。随着新型工业化加速发展，环境、资源等深层次矛盾也逐步显现，尤其煤炭经济走低之后，神木工业经济经历了前所未有阵痛。

　　为了促进企业转型，增强技术创新力，神木县一直从政策、财税等各方面给予支持和鼓励。仅去年，面对全国经济下行和煤炭市场疲软的情况，县上安排企业转型升级发展专项资金等各类扶持资金就达3.46亿元，重点用于缓解企业融资困难，破解企业发展难题，助推产业转型升级。今年，神木为了促进产业转型县财政又安排1亿元工业转型升级专项资金，主要用于企业技术改造、节能减排清洁生产、流动资金贷款贴息、产品促销奖励、规上企业培育等，确保工业稳定增长。安排3000万科技创新专项资金，鼓励支持企业科技创新，自主研发和科技成果产业化，鼓励企业结合本地优势，主动承接东部先进制造业，助推产业转型升级。

　　神木天元化工就是神木县技术创新业绩的突出的代表。该企业针对市场持续低迷的情况，应用新技术、新工艺稳定生产、通过技术创新手段促使企业转型升级，经自主研发已拥有全球规模最大的中温煤加油轻质话装置——50万吨/年煤焦油轻质化装置，把“煤炭”中的“煤焦油”转化成“石油”，被誉为“榆林版煤制油”，成功转化的发明专利和非专利技术多次荣获国家奖励，其中“中高温煤焦油加氢裂化工艺技术”荣获中国专利优秀奖、陕西省专利一等奖;“块煤干馏中低温煤焦油制取轻质化燃料”荣获陕西省及中国煤炭工业科技奖等多项省部级奖励。

　　此外，神木县政府主动服务企业，创新创造促动转型发展。神木县是全国最大的兰炭生产基地，产量占到全国的一半以上，总产能达到了3140万吨，为促进兰炭转型及销售，神木县瞄准治“霾”市场，先后组织北京煤科院、中国石油大学、西安建科大等科研院所组成兰炭应用雾霾防治课题组专题研究兰炭治“霾”，在取得其优质指标后，县上主要领导带队到北京等地进行推广，最终将兰炭产品作为优质燃料列入北京市优质燃煤替代项目。目前，文新德隆、富瑞公司、燕山公司、东腾公司等一批企业先后在神木上线投产洁净兰炭型煤生产，产品已直接供应北京、河北等地郊区民用燃料，正式开启了兰炭应用民用清洁燃料的先河。

　　目前，神木煤化工项目已走向了煤制油、煤制烯烃、煤制醇醚、煤制天然气等新型现代化式产业发展格局。2014年，全县兰炭产值达125亿元，增长15%左右。