多位专家解读，为幸福石家庄建设提供新的动力、智力支持
连续六年，石家庄入选“中国十大幸福城市”，并且有两次排名第一，其幸福密码是什么？昨日，在“解读石家庄的幸福密码·2015幸福城市高层研讨会”上，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等6位专家畅所欲言，共谋石家庄幸福城市建设之路。
石家庄人精神层面的幸福高于物质层面的
倪鹏飞 中国社科院城市与竞争力研究中心主任
倪鹏飞多年来致力于幸福城市研究，2011年，他曾经参与过首届幸福石家庄论坛。时隔四年，再次来到石家庄，倪鹏飞感触良多：“经过这几轮评选，我们可以发现石家庄老百姓确实是最幸福的。并且与其他城市比较，石家庄人精神层面的幸福要高于物质层面的幸福。石家庄人既有奉献、进取的精神，又有一个知足的、心态平和的价值观。这两者结合起来就使石家庄成为这个发展中阶段的最幸福城市。”
经过此次石家庄实地调研走访后，倪鹏飞总结认为，“近年来，石家庄在经济实力增长、产业结构调整、生态环境改善等方面取得成绩，最终的归属落在百姓的幸福感上。”他觉得城市竞争力的最终目标就是要为市民谋福利。目前，石家庄市委市政府提出建设幸福石家庄，目的就是要保持市民可持续的幸福感。
怎样提升幸福感，怎么提高竞争力，这是所有城市发展面临的课题，也是石家庄召开此次研讨会的重要议题。倪鹏飞给出的建议是，围绕收入增长和幸福感的改善提升城市的综合竞争力，也就是两者都要抓。既要围绕收入的增长，也要围绕幸福感的改善，提升城市的竞争力。同时，政府与百姓齐努力，共同创造幸福。
街头的警务站让老百姓感觉安全、幸福
褚福灵 中国社会保障研究中心主任
二三十年前，褚福灵曾经在石家庄学习过。多年过去，再回到石家庄，谈到它连续六次入选“中国十大幸福城市”，他的第一感觉还是有些诧异。但一路调研下来，他又觉得石家庄实至名归。“我们看到了石家庄市委市政府的努力，它们把民生保障放在第一位，将保障改善民生很好地进行落实。”褚福灵说，在石家庄的街头有很多个警务站，并把它打造成为‘群众家门口的公安局’。老百姓办理新出生婴儿入户申报登记、户口的移入登记等都可到这里办理，很方便。同时，日常生活中老百姓遇到一些急事难事，也可直接找警务站。更重要的是还震慑了犯罪分子，保护了老百姓的安危。没安全感，老百姓是没有幸福感的，让老百姓感到安全，也就感到了幸福。并且石家庄启动山区扶贫教育，落实“两免一补”政策，使山区的学生能走出大山，学到知识，学到本领，这也是幸福的源泉。
让老百姓生活的幸福，市委市政府责无旁贷。但其中应该扮演怎样的角色呢？褚福灵认为，“市委市政府要起到指导、提供机会、维护公平秩序、创造城市财富，并不断改善民生等的作用。市委、市政府要给老百姓提供良好的环境，让他们感受到安全，能看得起病，住得起房，孩子享受到良好的教育，老人能有一个幸福的晚年，能呼吸到新鲜的空气，能感受优美的环境等。”
财政支出超70%用于民生是最大幸福密码
李玲 北京大学中国经济研究中心副主任
李玲有多年在国外工作学习的经历，来到石家庄，她发现石家庄的幸福城市建设与瑞典、丹麦等国际上最幸福的国家一样，将财政支出的70%以上用于民生领域。“石家庄的民生支出在全国排名是名列前茅的，其中石市2013年各级财政用于民生的支出达到398.6亿元，占公共预算支出的比重达到77.5%。2014年各级财政用于民生的支出达到447.4亿元，占一般公共预算支出的79.4%。这应该是石家庄最大的幸福密码。”李玲说。
听到许多最底层人民的幸福故事
张孝德 国家行政学院经济学教研部副主任
来石家庄前，张孝德的脑海里画了一个大大的问号，“幸福的石家庄是一个真实的故事吗？”“来到石家庄后，我知道‘幸福的石家庄是一个真实的故事’。”张孝德说，来到石家庄后，他听到了很多幸福的故事，而且这些故事都是石家庄最底层人民的故事。如山区贫困孩子的扶贫教育故事，如给环卫工人人文关怀的故事等，真正让一个城市幸福感提升最难的就是最底层人民的幸福，而石家庄做到了。
来之前，张孝德的脑海里还有一个问号，那就是“为什么幸福的石家庄不是常规思维中经济最发达的城市”？通过此次石家庄之行，他觉得，幸福和经济增长有关系，但是经济增长不完全等于幸福。为什么呢？因为经济增长带来的是物质增长，物质满足的是人物质层面的幸福，人最大的幸福是精神层面的幸福。石家庄经济增长到一定程度后，政府开始将财政收入大部分投用于民生方面。比如教育、安全、社区互助等方面的探索。张孝德表示，“今后我会跟踪幸福石家庄的研究，把它作为研究模板，进行讨论，共同研究幸福的中国梦到底是一个什么样的梦？”本报记者 王凤伟 冯月静 通讯员 刘允儒
（责任编辑：宋雅静）
