正在申办2022年冬奥会的北京市，在加快体育产业发展、促进体育消费方面，出台了重磅举措。在日前公布的《北京市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(以下简称《实施意见》)中，北京提出，到2025年，体育产业的规模将超过3000亿元。
创新扶持体育产业 目标规模超过3000亿
解读这份《实施意见》，值得关注的是体育产业和体育消费扮演的角色份量日益加。体育产业和体育消费不仅要成为北京经济转型升级的新亮点和新增长点，同时，在推进京津冀体育协同发展中也要发挥重要作用，要充分发挥三地各自比较优势，促进京津冀体育产业深度融合，加快建设一体化市场体系，逐步实现人才、场地、资金、信息以及项目等资源的整合与共享，形成产业发展合力。
根据《实施意见》规划，作为奥运城的北京到2025年体育产业总规模超过3000亿元，实现增加值500亿元左右；体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到70%以上。将组建一批集团化、连锁化的大型体育服务企业，培育3至5家国内一流、国际知名的上市体育企业，不断丰富体育产品和服务供给。
《实施意见》中提出的金融扶持、创业扶持等政策扶持力度之大前所未有。提出了政府设立体育股权投资引导基金，引导社会资本设立体育产业投资基金。鼓励银行、担保等机构建立针对体育产业的特色支行、体育金融专业服务团队，不断创新金融产品和服务。探索债券、信托资金等支持体育产业发展的新途径。鼓励支持私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构，加大对体育产业、体育新兴业态和体育设施建设的投资力度。支持符合条件的体育企业进入资本市场，通过股票上市、项目融资、产权置换等方式筹措资金，并提出继续扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。
受到众多体育行业关注的完善税费价格政策也写入了意见之中。符合条件的体育企业均可获得政策支持。
国安和鸟巢领衔 三大球和一流场馆迎黄金机遇
近十年来，北京市把深受百姓喜爱的三大球当成民生工程来抓，颇受好评。三大球成为凝聚民心、吸引广大青少年投身运动、拉动体育产业的示范和样版。作为创造过北京奥运会无与伦比辉煌的国家体育场鸟巢等奥运场馆，通过几年的探索也趟出了一条赛后利用的中国之路，举世瞩目。
如何将这些成功的做法和经验提升，做大做强，进行集约化、品牌化的升级，在《实施意见》)中不仅得到了高度重视，解决办法也十分清晰。
《实施意见》提出要深入推进体育项目职业化改革试点。作为世界第一运动的足球更是重中之重。北京市要通过改革创新体制，发展足球运动，全面实现足球的社会价值和功能。要以足球、篮球、排球三大球为基础，加快推进网球、台球、拳击等关注度高、市场空间大的运动项目职业化、产业化发展。
北京相继举办过奥运会和亚运会，留下了一大批世界和亚洲一流的体育场馆，这些都将是北京发展体育产业的重要基础。体育场馆的改革试点也是这份意见的重要亮点。
《实施意见》提出要加快国有体育场馆所有权和运营权分离改革试点工作，探索国有体育场馆所有权单位在市场化评估的基础上，以场馆资源作价投资入股职业体育俱乐部；探索将国有企业和学校等国有单位的体育场馆运营权交由第三方运营机构经营管理，激发体育场馆活力。
不少专业人士认为，场馆可以资源作价入股职业俱乐部这一条颇为新颖，其实想想如果鸟巢或工体入股国安或新的俱乐部，或五棵松体育中心入股北京首钢篮球俱乐部或北控俱乐部，进行多种形态的综合开发，其市场吸引力和对投融资市场的吸引效应无疑都将成倍的增加。通过整合，培育出一批有形和无形资产达到几十亿甚至上百亿的龙头体育产业企业绝非幻想。
北京奥运会后，鸟巢、水立方、五棵松、国家网球中心等奥运场馆，经过近七年的探索，已成为国内外颇具影响力的文体中心，其复合业态也已初具。鸟巢的高端赛事、驻场演出、大型演出、公益活动、文创中心等为核心的综合运营，加上品牌拓展和线上、线下互动的模式已成效突出。在《实施意见》的助力下，鸟巢等世界顶级场馆无疑将迈入更辉煌的时代。
事业的发展离不开人才和项目。这份《实施意见》也重点聚焦了这些内容。尤其值得关注的是明确提出要借鉴中关村科技创新创业人才扶持政策，研究建立符合体育产业发展、有利于培养和引进国际水准的体育创新型、复合型人才工作机制。
体育赛事运营也是改革试点的重要内容。《实施意见》提出要鼓励社会力量投资组建体育赛事企业，举办各类商业性和群众性体育赛事活动，打造自主品牌赛事。以政府购买服务的方式，对各类社会力量举办的商业性和群众性体育赛事予以支持，允许赛事所有权归相关企业及社会力量所拥有。(完)
（责任编辑：杨淼）
