中国之声《新闻纵横》报道，这几天，上海的一个居民区发生一件事情引发了社会的关注：一个小区周围要修建一座养老院，却遭到了业主们的强烈反对。事情发生在上海杨浦区的心仪雅苑小区。
居民一方面担心养老院会污染、破坏小区环境；另外，高龄老人难免会在养老院中去世，居民担心发生这样的事情小区房价会受影响。这两天，小区内随处可见“抗议在居民区中建养老院”的横幅，还有一些业主甚至将写着“‘死人院’滚出小区”的横幅，挂出窗外。
在心怡雅苑小区，随处可见白底黑字的标语——“抗议在居民区中建养老院”、“‘死人院’滚出小区”……这些标语，有的横七竖八贴在居民楼墙体外，有的用竹竿撑起横幅立在车棚旁边。而这一切，只因为他们的小区附近，要建一所养老院。
据了解，坐落在延吉街道的心仪雅苑小区，一共有269户住户，目前已有240户明确表示反对建养老院，原因有二：第一，相传养老院要设立临终关怀病房和太平间，会影响居民的生活环境和心情；第二，小区房价因此会被拉低，影响他们的经济利益。
延吉街道管理办主任刘传清：认为影响房价；有太平间会经常死人，讲周边会成为花圈一条街，殡葬一条龙；认为养老院对周边环境会产生影响，老人的味道、呼吸出来的病菌，会对他们的健康产生影响。
而兴建该养老院项目的沧鑫公司，也很委屈。2014年，该公司了解到，杨浦区距离当年建成580个养老床位的计划，还差了280个床位。看到商机的沧鑫公司，当年就决定，把手里的这块地改建为养老院。杨浦区政府随后通过了这个名为“延吉第二养老院”的项目，并将其定位为“公建民营”，建成后将提供291张养老床位。2015年3月，养老院开工，5月，因周边居民强烈反对而停工。刘传清解释说，养老院项目为独立院落，并非在心仪雅苑小区内部，在选址上并无问题：
刘传清：认为选址在居民区中心，这个观点我们不认可。心怡雅苑和我们造养老院是独立的两个小区，中间有围墙相隔，而且围墙两边都有绿化带。另外，也并没有明确规定，说居民区附近不能建设养老院。
该项目负责人表示，当时选址在这里，正是出于杨浦区是传统老工业区，退休工人集中的考虑。遭遇抵制停工后，7月份，沧鑫公司又发出了《告广大居民书》，强调养老院将“不设太平间或临终关怀场所”。然而，大部分居民、尤其是老年人仍然坚持说，他们无法承受每天看到“将死的失能老人”的心理压力。这样的反差，让起初为了社区人口老龄化做打算的刘传清，颇为意外：
刘传清：老年化程度高，尤其我们街道，老龄化是33%，机构养老床位吃紧。《告知书》也明确表示，没有太平间。养老院并没有医疗功能，如果生病会直接送医院，一般来讲病死在养老院的老人不多。
上个月，中国老龄科学研究中心发布了我国首个《养老机构发展研究报告》，其中显示，眼下我国养老机构空床率达到了48%。在高空床率的背景下，仍还出现不少养老院“一床难求”的窘境。这要归咎于不少养老院选址在郊区，生活医疗颇有不便，也远离老人熟悉的环境，导致老人家不愿意去。正是为应对这个矛盾，近些年从中央到地方都在出台政策，鼓励在市中心，以公建民营的方式新建小型养老院、日间看护中心等机构，希望解决老年人 “就近养老”的难题。
既然要在城市中心选址，那就难以避免与居民小区遭遇的现实。其实近年来，遭遇居民抵制而“难产”的养老机构，不止上海杨浦这一家。
2014年，江苏常州陈渡新苑小区，也上演过“居民大战养老院开发商”的事件。当时居民抵制的理由，同样是“担心老人在养老院中去世”：
陈渡新苑小区居民：又烧纸、哭喊、放炮仗，甚至有灵车进出怎么办？我们这是小区，又不是火葬场，大家都要从这里进出啊！
更让他们不满的是，当地居委会在通过这个建设决定时，并未充分征询过附近居民意见：
陈渡新苑小区居民：我买菜回来，他（工作人员）就说，来我们这要开个养老院，有按摩、打针什么的，就叫我签个字就走了。
记者同样拿“是否事先沟通过”的问题，询问了刘传清。他没有直接回答我的问题，只是清晰摆出政策——此前并没有“建设养老院需事先与居民沟通”的类似明文规定：
刘传清：建设养老院并没有明文规定，说需要一个征询程序。
在新浪上海针对心仪雅苑居民抵制养老院事件的调查中，有16%的网友表示理解业主，抗议理由充分；另有27%的网友表示，他们认为居民和养老院建设方都有道理，还是要寻找更为合适的解决方案。
一面是老龄社会，百姓实实在在的养老需求，另一面却是不绝于耳的“‘死人院’滚出小区”的抗议。冲突背后，除了部分居民对切身利益的考量，必然有行政信息公开不畅、管理协调不力的影子。中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉认为，养老机构在选址时，应对周边居民的养老需求程度做好调研，不仅利于经营，也可避免贸然选址引发的尴尬：
王莉莉：如果想做养老服务行业，那你最主要的就是准确的市场定位，精准的市场调查。居民的受欢迎程度，实际上正是影响他后期入住、管理运营的主要因素。这些不是在建成之后才会遇到的，而是在建设之前，就应该去做的市场调查。
王莉莉表示，针对周边居民对环境的担忧，还需更多政策支持：
王莉莉：小型的、专业的、社区的网络化的、布点多的是最方便的。以后我们国家对这种养老院的医疗、卫生等管控会更加严格。并不是说有个这样的养老院开在我旁边，就会有很多比如病菌啊等不好的因素。
当民生基础设施与个人利益发生冲突，我们到底应该怎么办？体现人文关怀的养老院真的在居民区里没有一席之地吗？如果现在不建养老院，真等到我们老了，该住哪里呢？（记者何源 实习记者陈瑶据）
（责任编辑：杨淼）
