工业转型 商业抢滩 旅游拉动

　　■陕西省经济强县（市）巡礼⑧

　　陕西省彬县围绕国家“一带一路”发展战略，根据当地得天独厚的区位优势，科学定位发展主线——“工业转型、商业抢滩、旅游拉动”，致力打造丝绸之路经济发展新高地。

　　彬县是一个以煤炭为龙头的资源大县，过去工业经济占该县财政收入的90%以上。近几年，受煤炭市场持续疲软的影响，财政收入出现“断崖式”滑坡，面对煤炭大量积压，县委、县政府“四处出击”，带领企业负责人到湖北、湖南、江苏等地推销煤炭，但仍然无法扭转煤炭不断积压、企业不断亏损的窘迫局面。

　　“求人不如求己”。县委、县政府一班人经过潜心研究资源型大县的转型升级和可持续发展之路，决定在挖潜降耗、延伸产业链条上“练内功”，发展循环经济。首先，经与西平铁路局协商，由陕西火石咀煤矿投资1.56亿元建设运煤专线，专线于2014年8月建成投入使用，1吨煤可节省20元左右，降低了煤炭成本。仅此一项，该矿年增效益3000万元。其次，煤炭从煤矿开采后，利用洗煤厂进行精洗，分选出不同品种、不同用途的煤种，成品煤通过运煤专线发往全国各地，煤矸石和煤泥则用于发电。发电厂生产的粉煤灰精选出一级、二级、三级产品，有的用来生产水泥，有的用来生产混凝土，用于不同的建筑行业。拉长了产业链条，实现了由“乌金”变“白金”，走出了一条资源——产品——废弃物——再生资源循环利用，转型升级的路子。

　　彬县位于陕西、甘肃、宁夏三省交界处，又处在咸阳、庆阳、平凉、铜川、宝鸡五市中心地带。为了打造西北物流商品批发集散地，县委、县政府实施“东联西进、筑巢引凤”招商战略，多次带队深入浙江、深圳、江苏及沿海地区招商引资，把在世界上都具有一定影响的义乌商贸城和温州商贸城引进彬县，并在资金、税收、工商、土地流转等方面提供优惠政策。在彬县精心打造的西部义乌商贸城投资20多亿元，占地350余亩，建筑面积超过60万平方米，提供商铺1033个，是集家具建材、小商品、五金机电、汽车配件、农资用品、农副产品等展示展销、批发零售、电子商务、仓储物流配送与多种功能配套服务于一体的西北超大规模商业集群；彬县温州商贸城也已累计投资6亿元，一期工程占地3万多平米，可提供商铺400家左右，主要经营食品百货等项目。两家商贸城目前虽未“开门迎宾”，但已初具规模。项目建成后，将辐射陕甘宁千万消费人群，使彬县成为名副其实的丝绸之路经济新高地、“商贸走廊”，凝聚周边5市幅射周边三省的小商品批发、零售、集散中心。

　　由于彬县地处古丝绸之路的古马驿道，又位于中华民族的母亲河——黄河之滨，风景名胜、历史景观、人文景观星罗棋布。县委、县政府以此为契机，大力发展旅游经济。先后与彬长矿业集团签署了总投资20亿元的大佛寺景区合作协议；与彬长煤业集团签署了总投资1亿元的侍郎湖景区合作协议；致力打造“大佛寺”“侍郎湖”两条精品旅游热线，同时以旅游为龙头，促进周边群众就业，拉动餐饮、住宿、娱乐、观光采摘园、农家乐等第三产业的迅速发展。截至2014年底，该县共接待游客395万人次，实现旅游综合收入20.54亿元。

　　“无农不稳，无工不富，无商不兴。”该县除了工业转型、商业抢滩、旅游拉动，还大力发展“一村一品”特色现代农业，截至去年底，农业经济已占财政收入的10.6%。据该县工业局负责人介绍，为打造丝绸之路经济新高地，县里关停煤炭污染企业65家，拆除城区燃煤锅炉133座，确保“既要金山银山又要绿水青山”。