国家发改委官网昨天发布《成渝城市群发展规划》明确其总体定位：立足西南、辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次扩大对内对外开放，培育引领西部开发开放的国家级城市群，强化对“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的支撑作用。
按照该《规划》，成渝城市群具体范围包括重庆市渝中、万州、黔江、涪陵等27区县及开县、云阳部分地区，四川省成都、自贡、泸州等15市，规划期为2016-2020年，远期展望到2030年。
该《规划》提出成渝城市群要在5个方面实现突破：全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以培育区域中心城市为重点，以建设中小城市和重点小城镇为支撑，优化城市规模结构。
基础设施互联互通。建设成都至西宁、成渝、西成、渝万、成贵、渝昆、郑万高速铁路和成兰、成蒲、黔张常、成雅、兰渝、渝昆、渝黔铁路；新建成都新机场和乐山机场，改扩建重庆江北国际机场和万州机场、黔江武陵山机场，迁建泸州、宜宾、达州机场，新建乐山、阆中、巴中、甘孜机场。优化航线网络，适度提高航班密度，培育和拓展国际运输航线。重点发展重庆、成都全国性综合交通枢纽，积极建设泸州、南充、万州、涪陵等区域性综合交通枢纽，提高综合交通运输体系运行效率。
据悉，拥有9000余万人口的成渝城市群计划协同发展，实现要素市场一体化：推进资本市场一体化，依托重庆两江新区和保税港区，建设离岸金融结算中心；完善金融要素交易市场体系，吸引资产、商品、权益等要素交易；加快户籍制度改革，促进城市群内劳动力自由流动，推行居住证制度，成都、重庆实行积分制有序推进外来人口落户，其它城市全面放开落户限制；推动技术市场一体化，探索推进土地制度一体化改革；共构市场秩序和信用体系，推动公共事务协同治理。
同时，建立健全利益协调机制：鼓励各城市根据实际需求研究设立“成渝城市群一体化发展基金”，促进川渝两省市联席会议议定的城市群建设事项落实；鼓励川渝两省市联合设立成渝城市群政府和社会资本合作（PPP）项目中心；建立城市群生态保护补偿机制，建立成本共担和利益共享机制。
（责任编辑：杨淼）
