中新社北京6月21日电 (记者 梁晓辉)《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告(2016)》发布会21日在北京举行。黄皮书指出，扩员是上合组织发展壮大的重大机遇。
黄皮书称，未来10年将成为国际关系快速转变的时期，也是上合组织发展的关键时期，更是上合组织提升发展水平和国际影响力的时期。“扩员成功将助推上合组织进入新的发展阶段，使该组织提升到新的发展水平。”
黄皮书表示，上合组织首次扩员应坚持慎重、谨慎、稳步推进原则，要积极稳妥、严格程序，而不能急功近利、一蹴而就。黄皮书对此提出三点建议：
第一，扩员必须坚持组织章程理念及“上海精神”，打造欧亚地区“安全共同体”和“命运共同体”。扩员程序应是先认可“上海精神”，后履行法律程序，明确加入组织的具体标准，严格执行程序。通过扩员，建立更加坚实的中亚及周边安全稳定带。
第二，扩员过程中应不断强化宣传上合组织精神、理念和共同价值观，增强新老成员国的集体认同感，创造成员国认可的、更多的公共产品。扩员之后上合组织地域扩大，成员国从6个扩大为8个，需要设立经济一体化目标，考虑未来上合组织的发展路径，需要未雨绸缪。
第三，建立矛盾冲突管理机制，为扩员铺平道路。一方面，中亚各国之间存在的边界纠纷、民族矛盾、水资源争端等问题，不同程度地影响着中亚地区的安全；另一方面，印巴两国的矛盾以及印巴与现有成员国之间的边界问题等，都需要通过上合组织现有法律机制在扩员前得到解决。因此，应在上合组织框架内，加快成立专门冲突管理机制以及时化解成员国之间的矛盾。
此次发布会由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办。(完)
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