河北省隆化县探索建立“政府、银行、农业企业、农户、保险公司”五位一体的农业合作贷款模式,打通一条从贫困农户到银行的信贷“绿色通道”,为脱贫摘帽引入了资金活水。目前全县共申请贷款14.2亿元,已发放贷款3.01亿元。
隆化县是燕山——太行山集中连片特困地区县,全县有152个贫困村,8.35万建档立卡贫困人口。据了解,“政银企户保”合作贷款模式,以财政资金做担保,以银行贷款为基础,以企业带动为条件,以贫困户参与为目标,以保证保险为保障,实现“五位一体、多方联动”,降低了涉农贷款申请难度,为贫困户脱贫引入资金活水。
据隆化县副县长贾一青介绍,在编制不变、人员不增的前提下,隆化县将县农业政策性担保服务中心划转到县供销社管理,配备专职人员12名,各乡镇也成立相应机构,把担保中心资金增加到1亿元,作为农业企业、贫困户贷款的担保金和风险金。通过竞争择优的方式选择合作银行;银行按1∶10比例放大贷款金额,并建立贷款绿色通道。政府为农户缴纳政策性保险,引入保险公司参与。如果贷款户因意外原因逾期不还,保险公司代偿80%的贷款本息,政府承担10%,银行最多承担10%,降低了各方风险。
据了解,隆化县实施“政银企户保”扶贫模式,带来3方面效果:
破解农民“贷不到”难题。“政银企户保”给那些想致富但缺少资金的贫困户,提供了干事创业机会,目前已覆盖企业231家、贫困户3.2万户,发放贷款2754笔、3.01亿元。
破解银行“不愿贷”难题。隆化县扶贫和农业开发办主任赵青林说,“政银企户保”降低了信贷风险,增加金融机构收益,既解决银行客户资源不足,也解决放贷信心不足问题,使银行由“不敢贷”变为“主动贷”,预计年内隆化县可为贫困户和农业企业发放贷款10亿元。
破解贫困地区产业发展慢难题。“政银企户保”利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”,预计今年可撬动民间资本30亿元以上。今年以来,全县新增农业产业园区(小区)93个,设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩,土地流转11.3万亩,有12178户贫困户参与。
（责任编辑：杨淼）
