中共重庆市奉节县委书记杨树海接受中新网记者采访谈奉节县全域旅游。 陈超 摄
“奉节是重庆市的东大门，不仅拥有优越的地理位置，还有千年文化积淀，但大山大河之美一直未充分展现在世人面前，犹如握有一手‘好牌’却迟迟打不出去。”20日，在此间召开的2016世界旅游城市联合会重庆香山旅游峰会上，中共重庆市奉节县委书记杨树海透露，位于长江三峡库区腹心的奉节，已做好“亮牌”准备，以全域旅游为统领，打造“长江三峡第一旅游目的地”。
奉节自古不简单。上溯至李白、杜甫、刘禹锡等诗人在此写了一万多首诗篇，使其获得“诗城”赞誉，到如今境内5个世界级景区一揽大山大川大河大峡谷等多重自然美景，如何发挥优势，将“好牌”打成“好局”，让更多的人感受山川之美、悠久历史和文化精髓？杨树海从战略角度一一作答。
全域旅游统领 盘活奉节优势
“全域旅游”是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。
“我们的想法是融入大战略，抓住大机遇，构建大格局，然后再通过实施大项目，利用自身的资源禀赋，发挥资源最大效益，推动全县经济社会的大发展。”杨树海称，要主动融入国家“一带一路”战略和“长江经济带”战略。奉节位处重庆五大功能区域战略定位中的“渝东北生态涵养发展区”，要在“涵养、发展”中找准目标，找准路径。并利用“三峡后扶”、“脱贫攻坚”、“西部大开发”、“生态涵养发展区”等特殊政策机遇构建城市、产业格局。其中，当地的交通、商贸物流、旅游文化开发均为大项目实施的重中之重。
杨树海介绍，奉节全县拥有6个标志性符号：一座城——国家级风景名胜区、全国重点文物保护单位、国家首批4A级景区白帝城，一张钱——10元人民币背景为夔门，一个坑——世界最大的天坑“小寨天坑”，一条缝——世界最长的地缝“天井峡地缝”，一条河——世界最长的地下暗河“龙桥河”，一个字——汉字中奉节的专用字“夔”。
杨树海透露，下一步，当地将以做优做强“城市旅游”、做强做大“景区旅游”、做特做美“乡村旅游”、唱响“节庆旅游”、做实做活“智慧旅游”、做齐做精“体验旅游”等方式全力推进全域旅游示范县创建。
生态产业支撑 致力绿色发展
“奉节在上世纪末每年最高产煤量达600万吨。”几十年来把山挖塌了，把水挖断了，把人挖残了。杨树海说，自2005年3月起奉节就开始持续开展集中打击非法小煤窑和关闭整合煤矿违法生产专项集中整治行动。“我们下定决心，将关闭煤矿作为供给侧结构性改革的主攻方向。按照市里面的要求今年要关闭19座煤矿，我们自加压力，现已完全实现关闭的有24座。”
煤矿关闭后，奉节必须走产业转型升级的创新发展之路。“我们不能发展高污染、高能耗、高要素消耗的产业。从生态和持续发展的角度，发展特色效益农业、商贸物流，发展旅游等等，我们有优势，有基础。”杨树海举例称，奉节历届政府主打的“三带经济格局”是现代农业增效的最好诠释。自1972年当地引进第一株脐橙开始，奉节低山区域种橙的优渥条件不仅使其赢得了“中国橙都”的美誉，也在坊间留下了一段“一棵脐橙树养活30万人”的传奇。中山区域以油橄榄种植为主，猕猴桃、油桃、奉节李等特色小水果可穿插其中。高山的产业偏向产业融合发展，目前已有烟叶、红豆杉、中草药等品种的规模种植，高山生态资源利用起来，走农旅融合发展之路。
“我们处于生态涵养发展区，就是要以保护为主，坚持‘绿色本底’。实现一水两岸青山的生态保护和绿色发展，是我们最基本的要求和最基本的前提，也是我们的根本遵循。”杨树海强调，当地将进一步打造依山产业，支持绿色工业崛起，促进农旅融合发展。
区域中心保障 推进文旅融合
杨树海透露，打造“长江三峡第一旅游目的地”，全面改善旅游配套设施是一大重点。奉节正积极构建多式联运综合交通网络，在“十三五”期间，当地将在铁路、高速、港口、机场建设上做文章。同时，打造教育服务高地、医疗服务高地、文化和金融创新高地促民生，借此发挥当地区域中心的带动作用。
“当地计划利用三年时间投资113.73亿元，打造56个重点项目，全力建设两大精品景区。”杨树海介绍，在享誉中外的白帝城景区，奉节将依据现有已成型规划，全力推动白帝城片区赤甲山索道、“三峡之巅”观景平台、实景演艺乐园等节点性项目的实施。力争在2017年将白帝城·瞿塘峡景区创建为国家5A级景区。
此外，在天坑地缝片区，要围绕“福地洞天”用好喀斯特地质奇观资源，打造兴隆旅游环线冰雪世界、天井峡地缝景区景观设计工程、天坑景区环境景观工程、天坑地缝片区原始村落保护与环境综合整治等，形成集旅游、休闲、养生、科普、度假于一体的大景区。
杨树海特别指出，当地将加强文化旅游融合发展。深入发掘奉节深厚的诗城文华、厚重的三国文化、文明的三峡文化，打造地域特色文化品牌的内涵，并集中打造杜甫草堂、大型实景演艺乐园、大白城遗址保护项目等文旅融合项目。
杨树海透露，根据规划，到2019年，当地旅游综合收入将达到60亿元，旅游人数达1500万人次，带动就业2万余人，力争成功创建“国家全域旅游示范县”。(完)
（责任编辑：杨淼）
