2015年8月30日，国务院批复福州新区成立。一方集国家级新区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区、自主创新示范区“五区叠加”的活力热土，就此拉开福州发展新格局。
一年间，这片滨江滨海的国家试验田，从产业集聚到转型升级，从制度创新到服务优化，福州新区高昂发展龙头，站在历史的新起点上，唱响新歌。
产业为词，新引擎带来新动能
位于新区的数字福建（长乐）产业园内，全球范围内方兴未艾的虚拟现实VR产业正在此上演“群雄逐鹿”。6月18日，园区内的东湖VR小镇开门迎客。
“目前已签约34个VR和大数据重点项目，16个世界500强企业和行业龙头正在入驻。”小镇负责人陈国平介绍，借助数字福建云计算中心政务云与社会企业云落户园区，未来这里将成为国际化的VR内容制作中心、面向全球的VR内容交易中心、全球的VR硬件生产基地，一个万亿元产业集群正在加速形成。
产业创新，赢得发展先机；业态创新，也能掘金“蓝海”。
走进福建翔福电商物流园，棉花是最常看见的货品之一。两年前，园区开始为棉花交易提供物流服务，经营中发现传统交易模式的诸多弊端。“例如客户下单后，棉花才能从产地新疆通过火车运出。客户收货检验后，才能支付尾款。一来一去，一笔订单需要好几个月才能完成。”园区负责人林立杰介绍。
摸清症结，园区以创新“托管”模式解题。“现在我们将棉花提前运输储存在园区，客户下单后直接发出。”林立杰说，在缩短供应链的同时，园区还针对棉花交易周期长、市场价格波动大的特点提供金融服务，“业态创新下，园区去年棉花交易量一举突破7万吨。”
产业为词，词句精心推敲，方显新区之歌意蕴深长。2015年，福州新区安排336个项目，完成投资1146亿元；2016年，新区计划实施重点项目391项，计划投资1596亿元，目前正集中力量投入百日攻坚行动，全面落实“一线工作法”，确保新区重大项目协调推进，完成年度预定目标。
制度为曲，新机制点燃新活力
9月22日，江阴港内，一批由韩国进口的高端液晶面板经过一系列便捷通关措施，短短一个小时便由保通物流保税分拨中心送往企业生产线。“货物先入区后报关，不仅为客户节省了大量资金占压，还极大提高了物流效率。”便利化的创新举措，让物流中心总经理郭煌赞不绝口。
“国家级新区意味着区域开发建设已上升为国家战略，在辖区内要鼓励进行制度改革与创新探索。”福州新区管委会常务副主任黄忠勇表示，一场全新的改革探索正成为福州新区建设的点睛之作。
创新管理体制，目标“大部制、扁平化、高效率”。通畅高效的顶层设计下，努力实现“新区事情新区办”；
创新开发机制，推动“实体运作、直管开发、两级联动”。整合资源要素、引入市场机制，成立统一的新区投资集团公司，实行企业化运作；
创新规划编制，实现“多规合一”。一张蓝图统筹新区各个领域规划，同时建立统一的空间规划信息管理协同平台，提升审批时速，实现智慧管理；
创新建设模式，遵循“谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”。积极创新投融资机制，大力推广政府与社会资本合作的PPP模式，鼓励引导各类市场主体共同参与新区开发。
机制体制创新下，改革红利频频派发——
作为全球最大的聚丙烯薄膜，中国软包装集团是业内公认的“世界膜王”。看中福州新区优惠的保税政策，集团子公司中景石化正在江阴港内加速抢滩“货权”。
液化石油气是公司生产的原料，目前中景石化科技园内已建两座储罐，规划再建4座。总计可达400万吨的储备量，却不单单是为了企业自身生产。“新区的保税政策优势，让我们可以利用货物进出赚钱。”集团副总裁朱泽斌介绍，“依托保税功能，不仅让成本下降，更让中国企业有可能在国际交易中拥有话语权。”
制度为曲，旋律精准悠扬，新区之歌韵味十足。一年来，福州新区以自贸区福州片区为试点，推出7批体制创新举措77项，属全国首创的22项，17项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。
服务为拍，新面貌助力新发展
9月20日，福州滨海大通道的建设现场，各种大型机械设备发出震耳欲聋的响声。这条规划总长297公里、总投资293亿元的滨海大通道，建成后将成为名副其实的新区交通主动脉。
加速推进的滨海大通道，正是福州新区提升服务能力、推动基础设施建设的一个缩影，新区以海港、空港为中心，高速铁路、高速公路为骨架的现代化立体交通网络已基本形成，正加快完善。
看陆，串联新区的福州地铁6号线将于今年底开工动建，建成后将支撑起福州新区重要组团加快发展；看海，江阴港与罗源湾散货码头加快建设，未来将努力打造国际航运物流枢纽港；看空，福州机场二期扩建已摆上日程，竣工后将实现3300万人次的年旅客运送能力。
针对企业需求的精准服务创新同样如火如荼；增强新区吸引力与竞争力，营造高效服务软环境成为关键。
服务为拍，节奏明快响亮，成就新区之歌活力激昂。“坚决一点、快一点，把各项工作做深、做细、做实。”福州市委书记倪岳峰的表态掷地有声，紧抓“五区叠加”的战略机遇，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，新歌嘹亮中，一个“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州正在加速建设。（本报记者 蒋升阳 钟自炜）
《 人民日报 》（ 2016年09月27日 06 版）
（责任编辑：魏敏）
