四川营山:多措并举打赢扶贫攻坚战

2016年12月19日 14:25   来源:中国网   

  中国报道讯今年以来,四川省南充市营山县委、县政府以攻克堡垒的决心打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,大力实施“五个一批”到户项目和“三个三”(推进交通、水利、产业“三大攻坚”,狠抓住房、电力、生态“三大改善”,实现脱贫能力、信息网络、公共服务“三大提升”)到村项目,挂图作战,攻坚克难,确保全年33个贫困村出列、18293名贫困人口脱贫。

  清源乡地处营山县东北角,周边与老林、木垭、龙伏、陡坑四镇相邻,与渠县千佛、蔡和、白兔三乡接壤。境内多峡沟,是典型的深丘地貌,“听水响、看水流,人在山上愁;听到音、看见屋,走亲戚走到哭”,这就是清源乡以前的真实写照。据数据显示,清源乡共有贫困村4个,贫困户80户、贫困人口280人。

  今年来,清源乡党委、政府以基层党建为统揽,团结带领全乡干部群众找出路,想办法苦干实干,跑基础设施建设、沉下身子深入农民家里,出点子帮助农民增加收入,如今这里一条条宽敞整洁的村道,纵横交错地延伸到村民家门口,也连通着外界。蓊蓊郁郁的青蒿产业漫山遍野,一片片鱼塘星罗棋布,村道宽敞屋舍整洁,满眼都是盎然的生机和绿意。

  全力推行“双基合作惠农贷”金融扶贫

  近日,在清源乡贫困村之一的莲台村一处危房改造的施工现场看到,村民熊小平正忙着帮助父母搬新家。据了解,他的父母在精准扶贫中被评为了贫困户,母亲长期患有慢性疾病,腿脚也不太利索。父亲患有老年痴呆,卧床在家,大小便都不能自理。为了改造父母的房子,安家在普岭乡白龙村的熊小平回到家,花了三个月的时间已帮助父母修建好房屋。住的问题解决了,要脱贫,要致富,还得发展产业种药材青蒿。苦于没了钱,他想到了贷款。

  “以前办理贷款难又贵,没想到农行的惠农贷不仅不要抵押,政府还贴息,而且现场办贷方便快捷,这是以前不敢想的啊。”该村贫困户熊小平如实说道。中国农业银行南充分行得知情况后,当即派三农客户经理前往熊小平家中调查,现场办理贷款手续,为其发放4万元扶贫“双基合作惠农贷”,解决了他发展特色种植的燃眉之急。

  熊小平仅是中国农业银行南充分行支持贫困户产业脱贫的一个缩影。针对农民收入水平低,缺乏有效的资产抵押和第三方担保的实际,该行南充分行另辟蹊径,按照政策引导、市场驱动原则,与当地扶贫和移民工作局、财政局联合签订《金穗扶贫惠农贷三方合作协议》,将财政引导与金融杠杆有机结合,由地方财政局有效整合扶贫资金,农行按最高5倍杠杆发放“双基合作惠农贷”,加大对种养殖户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的信贷支持力度,广泛吸收贫困户就业与创业。

  在清源乡莲台村村委会的院坝内住着另一户贫困户夏某,他至今未婚,精准扶贫刚开始的时候,村里就引导他发展养猪产业,但是资金和场地一直都困扰着他。在今年4、5月份的时候,乡、村干部通过各种方式为他解决了资金和场地的问题。现在,离他家不远的养猪场已经建起来了,现在夏某正鼓足干劲,争取将养殖业发展壮大。

  今年以来,中国农业银行四川南充分行依托深入农村及城乡的服务网络,创新推出“双基合作惠农贷”,将辖内基层营业网点与政府基层党组织紧密结合,为贫困村镇、偏远乡村提供效率高、成本低的金融服务,有效缓解了当地农民“贷款难”问题。截至10月末,该行授信双基合作惠农贷9942笔,金额2.8亿元。同时,他们按照“扶贫先扶智、扶贫先扶技”的原则,持续在专业金融、普惠金融上下功夫,组织农业专家对村民进行农业技术、农业政策等方面的培训,并以以惠农通、银讯通、惠农卡等为载体,持续改善农村地区支付环境。截至10月末,该行布放助农取款服务点4946个,乡镇覆盖率达93%,让广大农户“足不出村”便可实现小额现金支取、新农保和新农合缴费等便捷金融服务。

  基础先行,打通交通扶贫最后一公里

  “以前要赶个场,要翻山越岭,晴天一身灰,雨天一身泥,但无论用什么方式到乡场上都得用1个小时以上。别说到县里,遇到不好的天气要走大半天。”清源乡一村民说道。

  “大部分村民只要外出务工,家乡没有什么发展前途,养点猪还卖不出去,钱紧张得很(当地方言)。”清源乡一村民感叹道。

  对此,清源乡乡党委书记李雪林深有体会,他依然记得他才到任时,清源的场镇都是泥巴路,一到下雨天就满是泥泞。村上更是如此,下个村,来来回回得一天。他暗暗发誓,一定要改变这个现状,村民生活得太苦了。他经过多方协调和争取,清源场镇的路面最终得以硬化。李雪林说道,希望竭尽所能把全乡的村道公路修到最后一公里,打通阻塞清源乡发展的阻碍

  。

  目前,该乡已完成

  8公里通村水泥路建设;做好灵清公路清源段协调工作,已完成了水稳层铺筑。配合做好了玲清公路和清木公路建设项目前期工作。全村仅仅只有一个村未通水泥路,正在抓紧实施。同时,该乡实施了7个村77户225名贫困群众安全饮水项目。实施危房改造

  64 户(其中建档贫困户38户);实施了1个村农村电网改造;完成了学校教师周转房建设;排除了场镇公共安全隐患。抓好城乡环境综合整治,积极建设美丽乡村。

  产业布局,种养结合实现脱贫

  从青蒿中提取的青蒿素可用来治疗疟疾,是国际上紧缺的制药原材料之一。2004年,一家青蒿素类药品生产厂家在营山试种青蒿。经化验,试种出的青蒿素含量达到规定标准,于是将营山定为青蒿种植基地。随后,该制药厂在营山县部分乡镇承包土地1.5万亩种植青蒿,营山县福源乡农业中心蔡胜被该厂聘为管理人员。

  据了解,青蒿可以在空闲地种植,也可在收割油菜、小麦后的地里栽植。每年3月播种,7月下旬就可采收。其耐旱性强,栽植、除草、施肥等仅需六七个工日,生长速度快,每亩肥料投入约80元即可,平均每亩地可收入上千元,这一短平快的增收致富项目也得到了老百姓一致认可和欢迎。

  近年来,营山县不少乡镇瞄准商机,积极引导农民订单种植青蒿,有效规避市场风险,促进青蒿产业有序发展。蔡胜在青蒿种植重点村聘请了管理人员,负责组织生产、指导技术,充分调动了农民积极性。

  看准这一商机的清源乡大力发展青蒿种植,目前全乡共种植有青蒿3000亩。凭借青蒿种植,农户人均年收入近万元,从前的荒山坡如今已经变成能够产生经济效益的金银坡。除了种植青蒿外,该乡还大规模地种有高粱、核桃、花椒等经济作物。

  清源乡党委书记李雪林介绍说:“清源在规划引导和帮助贫困户发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖上下功夫,他要确保每户贫困户至少有一个致富项目。”目前,清源紧紧抓住县羊果产业东环线建设机遇,把产业培育和“一村一户一业”及重点贫困村产业园建设相结合推出产业“菜单”。清源大力推广新品种引进、机械耕作,完成高粱种植

  1000亩,青蒿种植 1000 亩。新增规模养殖户 7 户,使规模养羊户达到

  11户,养殖有4000只黑山羊。组建专业合作社发展核桃800亩、在核桃树下发展黄精中药材500亩。

  脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;奔康,目标所在。擂响战鼓,奋力冲刺。营山县委、县政府正以攻克最后堡垒的决心,举全县之力加快脱贫攻坚步伐,披荆斩棘、奋发图强,坚决打赢脱贫攻坚战,让全面小康的幸福阳光普照农村大地。

(责任编辑:魏敏)

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