政企联手共推长江大保护院士专家献计红钢城转型发展

　　（原标题：政企联手共推长江大保护院士专家献计红钢城转型发展） 湖北日报讯 5月26日，长江大保护青山转型发展研讨会在青山区举行，来自全国各地的院士专家为青山老工业基地如何转型发展献计献策。

　　青山区是中国工业化发展的缩影，顺应党中央对长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的战略定位，探索长江沿岸城区老工业基地的生态、可持续发展发展模式，不仅对武汉市，对湖北、对全国都具有重要的战略意义。

　　专家们认为，青山区编制的《青山区长江大保护发展概念规划》科学可行，充分贯彻了“生态优先、绿色发展”的中央决策精神。他们提出，青山区在转型发展总体目标的制定上，要重视与所处城市目标，所处城市圈目标，所处经济带目标的一致与协调；要重视产业规划和城市空间功能规划目标的一致与协调；要重视制度建设与经济发展的一致与协调，尤其是要制定标准建设目标，让所有利益相关者的认知保持一致。

　　专家们建议，要立足更高，打造国家级示范区域，争取中央支持，打造生态大青山；制定更周密的水资源总体规划，纳入整体环境治理规划中；加强制度创新，制定可持续发展条例，建立可持续融资机制；加强科技创新，加强产学研合作，加强各领域软硬件建设，充分运用科学技术优秀成果解决生态问题；加强产业规划升级布局，布局高端制造业、高科技信息产业、高端服务业；加强全民教育，提高净水指标，停止排毒、清淤截污、沿湖种树，打造绿水青山，留住人才。

　　专家观点撷英

　　中国科学院院士夏军

　　青山转型既有机遇也有挑战

　　青山区的发展历程是中国工业化的典型写照，其面临的环境问题是共性问题。在新形势下的转型存在必然性，既有严峻挑战，也有战略机遇。

　　在总体规划和专项规划中，要进一步加强科技创新力度，在政策引导和支持下，加强产学研合作，充分运用优秀科研成果解决水污染、土壤污染、湿地修复等问题，推进区域转型。

　　在制定自身规划时，青山区要重视与城市总体规划、分项规划，如城市双修、湖泊规划等协调和衔接，使推进实施过程更加高效。

　　青山区转型发展还要制定可持续发展的相关条例，建立可持续的融资机制。使其与城市制度建设、产业规划转型密不可分。要加强监测监控、流程管理、后评估等各领域的软硬件建设力度。

　　北京大学城市与区域规划研究院院长李金恒

　　从三大维度走好转型之路

　　青山区可以从三个维度践行长江大保护，促进产业转型发展。

　　动力转型：创新的基础，是大型央企、政府部门以产业规划为核心，确定实施路径，共同打造转型平台。要调高规划的版本和保护的标准，依据新标准来制定发展规划和实施路径，才能达到产业升级和环境保护的要求。

　　后发优势：武钢是老工业基地，具备足够的后发承载能力和优势。青山为了惠民，为了城市发展，为了城市的持续美好，可以像美国的创新海岸一样，打造一个创新“江岸”。

　　螺旋上升：苏州曾大量引进研发机构作为提升科技生产力的重要手段，这一模式证明，唯有不断创新，才能赢到最后。青山的基础是工业，要围绕这个核心实施转型发展。通过打造绿水青山，留住人才。

　　中国科学院院士刘昌明

　　武汉的疏解将为青山带来机遇

　　从国外的规律来看，城镇化率处于30%到70%之间时，是城市化发展最快的时候。中国目前已经达到60.1%。在这个阶段，武汉的疏解为青山区城市化发展带来的机遇，就像北京的疏解带给雄安新区带来的机遇，规划正当其时。

　　发展和环保是自然存在的一对矛盾，发展一定会带来环境问题。但发展是硬道理，我们应该尊重自然、利用自然，当发展和生态有矛盾的时候，要力求对立统一，不要轻易说一切为了发展，也不要强调一切都是保护自然。

　　青山转型发展，呼应了生态文明建设的大趋势。我们应当树立新的水文化观，在发展不停步的前提下，综合考虑节约水资源、水循环、水安全等问题，让武汉经过自然提纯、自然进化成海绵城市。

　　清华大学水利院教授周建军

　　保护好水环境是转型发展的应有之义

　　长江中下游的发展，是水和环境的发展，落脚点是环保问题。武汉市江河连通具备盘活水资源的禀赋，但仅靠连通有一定局限性，因为河流环境标准和湖泊环境标准是不一样的。要思考如何才能让所有水资源都能得到保护。

　　长江大保护青山转型升级发展也要关注区域内的大型工业企业。这些企业的转型，必须面对20年以后自身在全国的定位，如果不考虑绿色升级、不考虑循环发展，一段时间后就会被淘汰。从这个角度说，长江大保护青山转型升级发展，政府、企业在战略认知层面要协调一致，这是成功转型的核心要素。

　　此外，在生态保护层面，生态一定不是“打造”出来的，最重要的出发点和落脚点是保护二字，要顺势而为。

　　国家发改委产业所工业室主任研究员付保宗

　　青山要借力环保实现转型

　　青山区面临的经济下滑、结构重型化等主要矛盾，也是全国性矛盾，青山区的产业转型和区域经济转型需求，正是要解决新常态下的产业结构问题，而解决环境污染问题可以作为重要抓手。

　　青山区可依托港口、开放、配套的优势，形成更大范围影响力，比如与其他自贸区联动、与周边地区联动。在产业结构方面，可依据自身产业基础和区位资源，引入节能环保、3D打印等新工业化资源，打造高端制造业；接受具备技术引领性的东湖高新区的产业辐射，打造高科技信息产业；做好基于生态规划的区域旅游开发，打造高端服务业。

　　建议青山区加快区域空间整合，加强平台建设，推进产业融合，注重开放合作，加强改革创新。

　　武汉大学教授伍新木

　　青山转型发展要打造“青山模式”

　　青山的转型发展，既是践行长江大保护精神的主动作为，也是在区域内实现供给侧改革的有益尝试。

　　青山区的一些大型国有企业，对国家的工业化、城市化做出了特殊贡献。现在他们面临前所未有的困难，我们在产业升级、生态修复的同时，也应该给予他们更多的关注。在这个过程中，有必要给予青山区一个国家级示范区的牌子。种好梧桐树，引来金凤凰。

　　回到生态修复问题，十年前，汉阳区就有充足的经验和成熟的样本的。这样现成的武汉经验，青山在转型发展过程中要借鉴，要发扬，要拓展。

　　但青山的转型发展之路，也要走出自己的特色，要让相关部门看得眼前一亮，看出青山没有走别人的老路，而是打造出了转型发展的“青山模式”。

　　国家发改委PPP专家张乐、水利部黄河委原副总工朱庆平、中科院水生生物研究所研究员粱威等专家们指出，水是青山区转型发展的关键要素，青山区的转型发展，要放在长江大保护的框架内进行，也要契合武汉市规划建设长江主轴、打造长江新城以及“四水共治”的精神。

　　做好水文章，必须对区域内的水资源加深认识。停止排“毒”、适度清淤、截污纳管、沿湖种树、沿湖连通。除了定下生态修复的目标，还要有生态格局的建设，必须满足城市建设发展的功能。既要着眼未来三、五年的大目标大战略，更要紧盯眼前的问题，从问题导向着手，规划才显得更有现实意义。

　　要在梳理历史水系的基础上，将江、湖作为统一体，对青山区水资源做一个结合现状、具备前瞻性的总体规划，并纳入整体环境治理规划之中。

　　还要抓住青山区作为武汉市海绵城市建设试点区的契机，将海绵理念融会贯通到区域经济发展的各个方面。让青山的好理念、好做法在全市、全省，甚至全国都具备示范意义。

　　据了解，作为青山转型发展战略“一区三城”的重要一环，北湖生态新城建设已经拉开大幕。该项目是武汉市“四水共治”示范项目和系统工程，规划面积35平方公里，通过政企协作，实施水污染治理、城中村改造，打造特色小镇，拉动绿色产业，实现产城融合发展。

　　(原标题：政企联手共推长江大保护院士专家献计红钢城转型发展)