社会各界对于战略性新兴产业的重视持续高涨，创新驱动的新兴产业将逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力。站在战略性新兴产业发展的风口上，企业应如何捕捉其中的发展机遇？9月14日，在浙商发展研究院 、《浙商》全国理事会、《浙商》杂志、世界浙商网主办，“国合·耶鲁全球领导力培养计划”项目办协办，宝马中国特别支持的第13期浙商智库闭门会暨《浙商》全国理事会主席沙龙上，来自转型升级的传统行业和新一代信息技术、智能制造、新材料、节能环保等领域的60余位浙江企业家与战略新兴产业研究专家共聚一堂，互动研讨，谋战略性新兴产业的未来发展之路。
活动现场
绘制战新产业两大中心的蓝图
国家统计局数据显示，今年上半年，战略性新兴产业工业部分和高技术制造业增加值同比分别增长10.8%和13.1%，增速分别高于规模以上工业3.9和6.2个百分点。工业机器人、民用无人机、新能源汽车、集成电路、锂离子电池、太阳能电池、光电子器件等新兴工业产品均保持了快速增长。新兴服务业对经济增长的带动作用明显增强。
接下来的4个月，国家有关部门将多举措推动战略性新兴产业发展。据悉，国家发改委等相关部门已经明确工作安排，包括加快实施重大工程、加大财政金融支持力度等多项举措，力推战略新兴产业发展。根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，到2030年，战略性新兴产业发展将成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。
战略性新兴产业发展的政策导向
“十二五”规划正式提出，要培育发展战略性产业和新兴产业为先导产业和支柱产业，拉开了中国在这两大领域谋求重大变革和明显突破的序幕。随着中国经济进入新常态，经济增速从原来的超高速转为中高速，加上国际上科技竞争加剧和市场变化，正倒逼产业结构加速优化升级。战略性新兴产业成为支撑经济增速平稳换挡、实现产业结构优化升级、抢占国际竞争先机的新动能。
国家“十三五”规划专家委秘书长、国家战略性新兴产业发展专家委秘书长杜平表示，国家高度重视战略性新兴产业发展，陆续出台了一系列重大政策措施。其中，制订实施相关规划是具有中国特色的引导性政策，具体实施中则留有很大政策细化和创新的空间，让各相关部门和各个地方去具体化甚至探索和创新。因此，政策体系上，国家层面主要解决方向性、总体性、原则性的内容，至于能否在行业、企业层面落实，关键还是在于部门的实施细则特别是各地方在先行先试方面的努力，以及地方政府的配套性政策措施。近年来，中国战略性新兴产业之所以取得明显进展，一个非常显明的因素就是许多地方的主观能动性包括配套性政策在发挥作用。因此，顺应时代潮流、顺应科技产业发展规律和坚持市场配置资源为主体来促进战略性新兴产发展是大方向大逻辑，坚持这一理念尤为重要。一方面，哪个地区这方面做得好，他们的战略性新兴产业就发展得快。另一方面，杜平提醒战略性新兴产业的企业，自然也一定要考虑有利于企业落地的生态环境，国家政策能够有效落实的那个地方的生态环境才是最真实而又可操作的政策环境。
杜平还提到，战略性新兴产业的政策面很宽，适应范围广，政策设计上的行业差异和地区差异是客观存在的。这一届国家战略性新兴产业专家咨询委员会有一项很重要的任务，就是梳理总结实践中的经验和教训，及时提出调整和完善的建议意见，推动国家主管部门和地方政府将工作做实、做准，也推动一些地方先行先试有效成果加快普及推广。
“国合·耶鲁全球领导力培养计划”导师、“十三五”规划专家委秘书长、国家战略性新兴产业发展专家委秘书长杜平
三方面争取资金支持
政府资金投入是支持战略性新兴产业发展的一项重要政策工具。当前，政府资金投入政策上，更加注重结构优化、投入质量、风险防控和避免市场挤出效应。中央直接投入将向战略性产业倾斜，地方主要则围绕培育当地产业竞争力以及统筹招商引资、引智、引技相结合，确定对当地新兴产业的直接投入比重，适度扩大重点PPP工程的政府配套性、综合性资金投入。企业需要更多地研究集成资金、技术、人才、市场网络等优势来争取政府财政性资金的支持。
各级财政性资金将以间接投入为主。主要是投到第三方投资平台，如国家和地方政府设立的战略性产业创投引导基金、融资担保基金、军民融合基金、国际化投资基金等各类基金，以及各类科技创新平台，如重点工程实验室、工程技术中心、科技创新联盟、孵化器等。投资者和企业应该尽快抓住机遇，主动参与或者牵头与政府共同搭建第三方投资平台和各类科技创新平台，或者可以和政府共同联手打造平台。
政府采购社会服务将成为常规性支付方式。特别是提供信息技术服务、网络与信息安全产品和服务、节能环保产业、资源循环利用产业、数字创意产业等领域的企业，需要尽快适应这一变化趋势。
人工智能到来得比想象中更快
作为未来国家发改委等部门将进一步加大政策支持力度推进的人工智能领域，经过多年积累，在研发上已取得重要进展，尤其在语音识别、机器视觉、机器翻译领域位居全球领先。今年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，人工智能正式上升为国家战略，这也是在国家层面首次对一项技术内容进行全盘布局。以脑科学、神经科学为核心的“强”人工智能未来几年将会持续加大投入，但技术突破时间无法预计。“弱”人工智能则在过去几年取得突飞猛进的进展。从工业界来说，当前人工智能的重点是运算智能、感知智能、认知智能。而这些方面，机器已经逐步在接近人类水平。
“国合·耶鲁全球领导力培养计划”五期班学员、科大讯飞联合创始人、执行副总裁江涛表示，人工智能的到来会比想象中的更快，不是好莱坞电影中的形态，而是在各行各业的脑力劳动过程中形成的知识和经验，人工智能系统可以不断地学习、不断地应用，使得它自己的水平不断地提高，然后降低人的脑力劳动强度，提高行业的水平。“我相信5到10年内，人工智能像水和电一样会渗透到每个人的生活，会深刻地改变每个人的生活，改变企业的经营和政府的决策方式。”
人工智能时代也是中国的机会，虽然从0到1的创新突破能力上差一些，但是从1到N的能力很强。无论是数据规模、政府推动力、研发人员数量，相对美国都有优势。未来几十年，在人工智能领域中国完全有可能弯道超车美国。
国合耶鲁五期班学员、科大讯飞联合创始人、执行副总裁江涛
汇聚中国具有创新精神的企业家平台——浙商传媒与致力于推动企业战略融入国家战略的国际高端培训项目——“国合·耶鲁全球领导力培养计划” 还在沙龙会上签署了战略合作协议，未来双方将在为企业家把脉新兴战略前瞻、政策分析等方面展开合作。
（责任编辑：魏敏）
