长江商报消息 争取4000万水利专项资金，建成集中污水处理设施86家
□本报记者 徐靓丽
实施森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护等9大治本工程，力争3至5年推动湖北省长江大保护取得更大实效，建立总投资万亿元项目库，与国家开发银行开展融资融智合作……
为了落实今年7月环境保护部、发展改革委、水利部联合印发的《长江经济带生态环境保护规划》（下称《规划》），包括湖北在内的沿江11省市编制具体实施方案，加大规划实施力度，严格落实党政领导干部生态损害责任追究制度，确保规划目标按期实现。
据悉，2018年和2021年将分别对各省市《规划》执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果向社会公布。
《规划》加强协调联动，强化水资源、水生态、水环境三位一体推进。重点解决局部区域大气污染、土壤污染等问题，补齐农村环保短板。强化突发环境事件预防应对，严格管控环境风险，提升流域环境风险防控水平。创新大保护的生态环保机制政策，推动区域协同联动。《规划》从区域协同治理的需求出发，提出水资源优化调配、生态保护与修复、水环境保护与治理、城乡环境综合整治、环境风险防控和环境监测能力建设等6大工程18类项目。建立重大项目库，以大工程带动大保护。
提出设立长江环境保护治理基金和长江湿地保护基金，充分发挥政府资金撬动作用，吸引社会资本投入，完善生态补偿政策，建立多元化的环保投资格局，多渠道筹措资金。
如何通过大工程带动大保护？湖北省政府办公厅副秘书长朱慧在9月下旬湖北环保世纪行新闻发布会上介绍，湖北在全国率先出台《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》和5个专项规划，初步建立总投资1.14万亿元的项目库，并与国家开发银行开展融资融智合作，共同编制了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展融资规划》，推动长江经济带战略湖北化、项目化、具体化。1.14万亿元投资包括452个项目，分布在省内各个市州，有项目也有资金做对接，目前青山北湖治理项目等已开工。
来自湖北省发改委的消息显示，近期，长江经济带国家储备林、污水处理厂等首批32个项目已获得1208亿元融资支持。在加强项目谋划方面，完善湖北长江经济带生态保护和绿色发展动态项目库。统筹推进近期授信1208亿元的长江经济带国家储备林、污水处理厂等项目建设。谋划开展武汉长江新区、三峡生态经济合作区等湖北长江经济带平台建设。全力推进武汉长江中游航运中心、湖北国际物流核心枢纽、武汉新芯12英寸芯片等一批关键性的重大项目建设。开展投融资模式创新，湖北省政府出资400亿元设立的湖北省长江经济带产业基金，已引导成立核准的基金规模超1000亿元，18个项目列入长江经济带金融租赁联盟项目库。
提出建设6大工程18类项目
力争3至5年取得更大实效
湖北省发改委发布的信息显示，湖北省委省政府已正式印发《湖北长江大保护九大行动方案》，着力实施湖北长江大保护森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污水垃圾处理设施建设、农业和农村污染治理、江河湖库水质提升行动、重金属及磷污染治理、水上污染综合治理等九大治本工程，力争通过3至5年时间，推动湖北省长江大保护取得更大实效。
湖北省环保厅厅长吕文艳表示，在水污染治理方面，湖北推进工业污染治理重点项目建设，全省133家省级及以上工业集聚区建成集中污水处理设施86家。加快淘汰落后产能，全省关闭取缔造纸、制革、印染、染料等“十小”企业1189家（生产线）。推进重点行业清洁化改造，全省纳入的六大行业清洁化改造的企业37家，已完成改造27家。推进农村生活污水治理，完成村庄整治258个，在建795个。
湖北省水利厅副厅长刘元成表示，结合农村水电增效扩容改造工程，湖北省水利厅已争取省级专项配套资金4000万元，对因水电站造成的河流区间断流、干涸等问题进行生态修复，对确实无法进行生态改造且经济效益低下的电站执行逐步关停退出机制。
刘元成介绍，湖北今年共下达水利补短板四大工程投资计划约45.65亿元，已完成建设投资约11.44亿元。鄂北地区水资源配置工程全线开工，已完成26.5亿元，占年度投资计划的53%。田间高效节水灌溉工程目前已开工41个项目，完成投资约1.9亿元，建成高效节水面积11.6万亩。民生水利项目建设保持高投入。完成投资7.2亿元，解决了88万农村居民的饮水安全巩固提升问题。改善农村灌溉面积700万亩，新增节水灌溉面积100万亩。
农业污染也是长期困扰水环境治理的一个因素。湖北省农业厅巡视员邓干生介绍，截至9月，湖北省畜禽养殖“三区”划定工作已经全面完成，禁养区内已搬迁或关闭的生猪养殖场有2709个，其他畜禽养殖场1160个；已拆除围栏围网网箱养殖122.24万亩，完成总任务的94.22%，27.44万亩投肥（粪）养殖已全部取缔，湖北省4.5万亩珍珠养殖已取缔4.34925万亩，完成总任务的96.67%。湖北省新发展稻渔综合种养面积67.91万亩，总面积达到449.09万亩，位居全国第一。
◎链接 11省市区共同推进长江大保护
打击河道非法采砂、关闭饮用水源地内的码头、废除围栏围网网箱养殖……长江干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海11个省、自治区、直辖市，流域面积达180万平方公里，约占中国陆地总面积的20%。
长江商报记者通过梳理发现，全流域各省市都针对长江大保护出台了不同措施。
四川省实施长江经济带大保护战略，以改善环境质量为核心，进一步强化空间管控，实施区域和流域污染综合整治，全面推进四川省长江经济带保护和修复工作。四川将大力推进以清洁生产为目的的工业污染防治、以基础设施建设为重点的城乡污染防治、以循环农业为核心的农业面源污染防治，继续以沱江、岷江、嘉陵江等流域为重点推进流域水环境综合整治。
江苏省要求加快沿江产业布局调整优化，2017年底前，全部完成“十大”重点行业清洁化改造；强化工业污染防治；提高城镇污水垃圾收集处理水平，2017年底前，长江干流及主要支流沿线县级以上城市（区）污水处理设施全部达到一级A排放标准，实现稳定运行，2017年底前，全面完成现有污泥处理处置设施达标改造，省辖市建成污泥综合利用或永久性处理处置设施；打好农业农村污染防治攻坚战，2017年，规模化养殖场（小区）治理率达到60%；加强船舶污染控制，2018年1月1日起沿江八市靠泊船舶使用含硫量小于0.5%的低硫油或使用岸电系统等与排放控制区要求等效的替代措施；增强港口码头污染防治能力；确保饮用水安全，2017年，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%，南京市建成应急备用水源地。
在刚刚过去的9月份，《安徽省人民政府关于废止〈安徽省长江岸线资源开发利用管理办法〉的决定》已经2017年9月13日省人民政府第118次常务会议通过并施行。2010年《安徽省长江岸线资源开发利用管理办法》出台，如今，为坚持生态优先、绿色发展的理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，深入推动长江经济带发展，这一政府规章仅实施7年就结束了其使命。
上海从20世纪90年代开始对沿江的老旧工厂、仓库等进行搬迁整改。对沿江重化工的整治设立化工园区、优化产业结构、工厂布局优化、管理一体化、治污标准高。在饮用水源地的保护上，上海很早就颁布《上海市饮用水水源保护条例》，用以规范指导上海市饮用水源保护工作。从2009年到2017年，上海市水源地生态补偿年度拨付资金保证了不低于15%的增长率，累计拨付资金约47.5亿元，其中，2017年拨付9.75亿元，是2009年的5倍。
（责任编辑：魏敏）
