(七)全力加强风险防控,维护边境地区安全稳定
守住财政金融安全底线。将政府债务管理重点由置换债务转向化解债务,严格实行政府债务限额管理,全力化解存量政府性债务。继续整治非法集资、高杠杆和互联网金融风险,积极防范和化解重点企业债务风险。
守住安全生产底线。完善安全生产责任制,坚决防止已关闭小煤矿死灰复燃,深化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域专项整治,杜绝发生重特大安全生产事故。
守住边境安全稳定底线。进一步梳理和解决好信访积案,构建多元化矛盾纠纷化解机制。做好民族宗教工作。加强立体化社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪活动。加大边海防管控力度,强化“五警(军)联勤”武装巡逻,严厉打击边境走私活动,持续开展涉渔“三无”船舶整治和“江海平安”系列整治行动,坚决制止非法到敏感海域捕捞。高度重视双拥工作,推进军民融合发展。
四、建设人民满意的服务型政府
为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,这是新一届政府矢志不渝的追求。我们将保持“赶考”的姿态、坚定“考好”的决心,向人民交上满意的答卷。
牢记使命,让十九大精神和上级决策部署在丹东落地生根。牢固树立“四个意识”[23],坚定“四个自信”[24],坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实中发7号文件[25]、国发62号文件[26]以及省“五大区域[27]发展战略”“一带五基地”[28]建设部署,坚决服从市委正确领导,让十九大精神全面贯穿于全市经济社会和政府建设中,切实把党的路线方针政策转化为推进丹东振兴发展的实际行动。
依法行政,将政府工作全面纳入法治和监督轨道。加强法治政府建设,依法全面履行政府职能。加强政府立法和制度建设,完善政府法律顾问制度。落实行政行为监督机制,高度重视并认真办理人大代表建议和政协提案。严格规范公正文明执法,强化执法监督。提高政务公开制度化、标准化水平,让权力在阳光下运行。
真抓实干,使大梨树“干”字精神在丹东发扬光大。大梨树的“干”字精神是从丹东走向全国的,也是在政府工作中必须大力践行并发扬光大的。我们将以“实”字为先,“干”字当头,勇于担当,积极作为,机遇面前不迟疑,矛盾面前不回避,困难面前不退缩,以“马上就办”的作风,抓一件是一件,干一件成一桩。切实增强政府公信力和执行力,提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识和本领。
久久为功,作风建设永远在路上。坚持全面从严治党,严格执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”新表现。坚持“三严三实”、民主集中制原则和“三会一课”制度,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用好督查的“利器”和考核的“指挥棒”,消除工作落实的堵点和盲区。健全工作激励机制,增强干部干事创业本领,鼓励创新,宽容失败,让广大干部想干事、敢干事、干成事。加强审计监督工作。持续开展政府系统作风整治,坚决向慵懒散、不作为、慢作为、不诚信等问题“亮剑”,树立为民务实清廉的良好政府形象。
各位代表,实干成就梦想,奋斗赢得未来。丹东已站在新的历史起点上,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚定信心、奋发有为,不忘初心、继续前进,为决胜全面建成小康社会、实现丹东新一轮全面振兴发展而努力奋斗!
相关名词、缩略词注释:
1.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设为一体。
2.四个全面:全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党。
3.四个着力:习近平总书记2015年7月17日在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上提出:着力完善体制机制,依靠深化改革激发内生发展动力;着力推进结构调整,加快经济转型和产业升级;着力鼓励创新创业,依靠创新引领和人才支撑增强新动能;着力保障和改善民生,不断提高人民群众生活水平。
4.三个推进:推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变。
5.小巨人企业:具有“符合产业政策、比较优势突出、创新能力较强、持续增长性好、管理科学规范、示范效果显著”特征,在全省、全国乃至世界行业中规模与效益同步增长的“领头雁”企业。分为小巨人领军企业、小巨人企业和小巨人后备企业三类。
6.专精特新企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
7.放管服:简政放权、放管结合、优化服务。
8.双随机、一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
9.出口联检三互:海关、检验检疫等口岸联检部门在“信息互换、监管互认、执法互助”的工作机制下,加强执法合作,联合开展出口监管工作,提升执法效能,提高贸易便利化水平。
10.两退一围:清退小开荒、超坡地还林,围栏封育。
11.两化融合:以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。
12.三集中、三到位:部门许可职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项网上办理集中;实现事项进驻大厅到位,审批授权窗口到位,电子监察到位。
13.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
14.三供一业主辅分离移交:国企(含企业和科研院所)将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。
15.吉林向南发展战略:吉林主动对接辽宁沿海经济带、京津冀协同发展区、环渤海经济圈以及东南沿海发达地区,推动吉林向南开放,在通道互联互通、功能平台建设、产业对接协作、区域融合联动以及各领域交流合作等方面取得突破。
16.六个精准:扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
17.五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
18.多规合一:将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个地域内一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
19.3540:新办企业3个工作日内颁发“多证合一”营业执照,不动产登记5个工作日内颁发不动产权证书,建设工程项目40个工作日内分阶段完成从核准备案到施工许可的审批。
20.田园综合体:集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
21.三通两平台:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。
22.三医联动:医疗、医保、医药改革联动。
23.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
24.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
25.中发7号文件:《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)。
26.国发62号文件:《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(国发〔2016〕62号)。
27.五大区域:辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区和县域经济。
28.一带五基地:到2030年,东北地区成为全国重要的经济支撑带;建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。