我市印发《成都市发展新经济培育新动能2019年工作要点》
新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级,大众创业、万众创新深入推进……今年李克强总理所作的政府工作报告指出,“新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。”2016年政府工作报告中首次出现“新动能”以来,已连续四年在政府工作报告中出现。
率先在全国成立新经济发展委员会的成都,今年将如何发展新经济培育新动能?记者昨日获悉,成都市新经济发展工作领导小组办公室印发的《成都市发展新经济培育新动能2019年工作要点》提出,2019年力争我市新经济总量指数(NEI)实现进阶升位,新增新经济企业50000家、同比增长20%以上,新增独角兽企业2家、准独角兽企业达到120家,新经济营收增长18%以上,推动一批新经济企业在上交所科创板上市,实现我市新经济发展再上新台阶。
为实现此目标,2019年我市将围绕理论创新、制度创新、实践创新,以优化营商环境、提升显示度、提振市场信心为重点,加大公共资源市场化释放力度,加大应用场景培育力度,加大风投资本引进力度,加大人力资源投资力度,加大初创企业扶持力度,加快新经济产业体系构建,为建设全面体现新发展理念的城市注入强有力新动能。
进一步优化营商环境
向社会发布“城市机会清单”
我市将健全新经济政策体系,开展专业化特色服务,提升包容审慎的监管方式,构建优越营商环境、营造良好发展生态,集聚新经济要素、引育高能级企业。在健全新经济精准政策体系方面,我市提出要开展发展新经济培育新动能2035规划研究,加强新经济前沿的前瞻性战略性分析;同时在人工智能+、5G+文化创意IP孵化等方面出台细分专业化政策。
《工作要点》提出,我市将加大应用场景供给,建立“城市机会清单”发布机制,梳理区(市)县、市级部门、国有平台公司和新经济企业在细分领域的场景供给清单、产业机会清单、新经济政府采购清单、城市重点产品目录,集中向社会发布,落地落实新经济企业参与机会。我市还将深化应用场景试点示范,在智慧城市社区治理、消费升级等领域推进一批应用场景试点。
我市将深入推进“双百工程”,开展2019年度成都市新经济百家重点培育企业和百名优秀人才评选，对评选出的企业和人才开展一对一的个性化服务,培育成都新经济发展“主力部队”。此外,为实施包容审慎监管,我市将创新市场准入制度,探索制定和实施新经济市场准入负面清单,深化新经济企业标识制度,优化新经济企业登记服务机制,实行“容缺登记”,放宽企业名称登记限制。
进一步提升显示度
将办2019成都全球双创交易会
根据《工作要点》,今年我市将积极抢占新经济话语权,打造城市新经济品牌,持续形成发展新经济的良好氛围,持续用力建设最适宜新经济成长的城市。今年我市不仅将召开全市新经济发展大会,开展3批次“新经济走出去”专题考察,还将举办以新经济、新生态、新场景为主题的2019成都全球创新创业交易会。活动期间将组织实施“一展览、一交易”核心活动和“一峰会、一赛事、三论坛”主体活动推动更多新技术、新模式、新业态、新产品市场运用,力争交易额达380亿元。
此外,为强化新经济的实体表达,我市将加强新经济重大项目建设,启动中德智能网联汽车四川试验基地、中移动(成都)产业研究院等重大项目,举行新经济重大项目集中开工开园活动,全力推进项目落地投运。
进一步提振市场信心
开展新经济企业天使段直投
今年我市将以创投生态圈构建增强资本信心。为支持初创新经济企业的发展,我市将开展新经济企业天使段直投,用好用活2亿元天使投资基金,采取直投的方式对成都市域内的种子期新经济企业进行股权投资,探索基金微利润保值退出投资项目的办法和途径,助力初创期新经济企业快速成长。
而针对成长期的新经济企业,我市将开展新经济企业成长段引投,加大100亿元新经济发展基金筹集,坚持“保本微利”原则科学制定投资对象选择、项目投资规模、资金使用监督、投资效益考核、投资资金退出等管理办法,引导社会资金跟投,推进新经济企业爆发成长。
本报记者 程怡欣
