现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2020年和“十三五”

　　工作回顾

　　2020年是厦门发展极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，在市委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定“抓招商促发展、抓项目增后劲”，经济运行持续回稳、稳中向好，社会大局保持稳定安定。全市地区生产总值增长5.7%；固定资产投资增长8.8%；财政总收入、地方级财政收入分别增长1.7%和2%；全体居民人均可支配收入稳步增长；居民消费价格涨幅2.5%；完成年度节能减排任务。

　　一年来的主要工作和成效:

　　（一）众志成城，疫情防控工作取得重大成果

　　坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，大力弘扬伟大抗疫精神，严防死守、盯死看牢。本地确诊病例35例，仅用42天就实现“清零”，自2020年2月16日后至今再无新增，实现确诊患者“零死亡”、医务人员“零感染”、境外输入疫情“零扩散”。

　　迅速建立疫情防控体系。第一时间成立疫情防控指挥部，严格落实“四早”“四集中”，率先要求必须在公共场所佩戴口罩，率先开发投用市民口罩预约摇号系统，确保口罩供应充足有序。落实居家隔离措施、确定集中隔离酒店，全力推进联防联控，疫情防控能力位居全国前列。

　　持续筑牢外防输入防线。严守全国第三大入境口岸，坚持“人物同防”，率先运用“大数据+网格化”模式开展重点人群排查和疫情监测溯源，率先实行入厦人员网上预登记制度，率先实施核酸和血清抗体双检测、“14+7”等措施，严格全过程闭环管理。在全省率先实行进口冷链食品集中监管，落实批批检测、件件消毒、一码通行。

　　全力做好医疗诊断救治。快速组建定点救治医院，对确诊病患“一人一专班”进行治疗，成功救治8例重症病例。全市17家二级以上医院规范设立发热门诊，39家社区卫生机构全部开放发热哨点诊室。快速提升核酸检测能力，确保重点人群应检尽检。

　　主动服务抗疫大局。率先协调组织16家企业开足马力生产防疫物资，通过市属国企向境外紧急采购口罩、防护服。在防疫物资最紧张的阶段，为全国全省提供口罩1.2亿只、护目镜47万个、防护服28.4万套等，先后选派五批302名医务人员驰援湖北武汉，积极向国际社会支援防疫物资、分享抗疫经验。

　　（二）精准施策稳增长，经济运行企稳向好

　　企业纾困帮扶成效明显。率先谋划复工复产复市，及时推出“暖企15条”“稳增长24条”“工程建设20条”“金融支持28条”等200多条扶持政策，建立“五个一”机制，经济社会秩序全面恢复。全年为企业减负近400亿元，协助融资超5500亿元。兑现扶持资金超百亿元，发放中小微企业应急还贷资金63.2亿元，设立30亿元技改服务基金、首期16亿元中小微企业融资增信基金。新设商事主体13.2万户，增长8.8%。

　　“招商引资与项目建设攻坚年”成果丰硕。成功举办厦洽会和电子信息、生物医药、总部经济、海洋经济等产业发展大会，新增落地项目8411个，总投资1.64万亿元。实际使用外资增长23.8%，增幅和规模均居全省首位。一批百亿量级项目落地。完善“1+3+1”决策推进机制，推动“6+2+8”主体赋能，实施百日冲刺行动，415个市重点项目完成投资1767.8亿元。

　　消费潜力加快释放。出台旅游会展、餐饮住宿、电商等系列扶持政策，实行阶段性景区免费、公交免费、展馆免费，开展各类消费促进活动1200多场，成功举办“云上石材展”等重大活动,首店经济、夜间经济、直播经济等新兴商业模式蓬勃发展。限上批发零售业销售额增长28.2%，位居全省首位。

　　（三）全力以赴调结构，新旧动能加快转换

　　科技创新步伐加快。自主创新示范区新策划25项创新事项。净增国家高新技术企业354家，总数达2282家。296家“三高”企业实现倍增发展，新建项目311个，完成投资254亿元。新增4家国家级和21家省级企业技术中心、15家省级新型研发机构。发明专利授权增长30.8%。超额完成“三个六”引才目标。

　　先进制造业提质增效。启动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。规上工业增加值增长6%。天马六代线等39个投资亿元以上项目开工建设，浪潮产业园等35个重点项目竣工投产，电气硝子三期等43个大项目增资扩产。产融合作试点工作成效居全国第二。促进工业稳增长和转型升级等4项改革创新举措获国务院通报表扬。

　　现代服务业加快提升。安达仕、华尔道夫等一批高端酒店开业，字节跳动、京东数科等一批营收超百亿元项目签约落地。总部经济企业营收增长10%。港口集装箱吞吐量连续六个月单月突破百万标箱，人民币存贷款余额增长14%，新增境内上市公司12家（含过会），成功举办第33届中国电影金鸡奖系列活动。

　　（四）持之以恒增活力，改革开放纵深推进

　　重点领域改革持续深化。自贸试验区新推出18项全国首创举措。全面实施零基预算改革，在全国率先编制政府保障事项清单。组建国有资本投资运营公司，市属国企营收增长20.4%。深化“放管服”改革，“不见面审批”办件量提升至58%，60个事项“秒批秒办”，企业开办实现全程电子化，纳税服务指标全国第一。口岸进出口通关时间较2017年分别压缩71%和93%，提前完成国务院下达任务。“e政务”便民服务站项目入选国务院办公厅典型经验案例。设立“厦门企业家日”，构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，获评全国营商环境标杆城市，公共服务质量满意度全国第三。

　　开放型经济水平不断提升。实现进出口总额6915.8亿元，增长7.8%，占全省49.3%。象屿保税物流园区、海沧保税港区获批成为综合保税区。航空维修等14个重点平台带动效应增强，启动跨境电商B2B出口试点，9610模式出口量增长67倍。获批全国深化服务贸易创新发展试点、全国进口贸易促进创新示范区、国家数字服务出口基地。中欧（厦门）班列发货量、货值分别增长33%和34%。“丝路海运”开行航次增长35.6%。对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长12.1%。新增对外投资项目116个，实际投资10.6亿美元。

　　两岸交流融合稳步推进。新批台资项目577个，合同使用台资增长88.1%。两岸首家全牌照合资证券公司金圆统一证券开业，建霖家居等台企在A股上市。进一步放宽台胞职业资格采认，台湾人才来厦就业1864人。成功举办海峡论坛、两岸企业家峰会年会、文博会等两岸交流活动。厦金通电、通气、通桥前期工作取得积极进展。