推进高质量项目建设,持续优化营商环境。8月8日,中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,陕西省自然资源厅党组副书记、副厅长冯涛围绕“主动担当、持续加力、聚势赋能、奋发有为,在全省‘三个年’活动中贡献自然资源力量”这一主题,介绍了相关情况。
持续推进高质量项目加快落地建设
今年以来,陕西省自然资源厅出台加强自然资源要素保障,推进全省高质量项目建设20条硬措施,进一步激发土地、矿产等自然资源要素活力。把列入“十四五”发展规划的、按照时序今年需要开工的重点建设项目,统筹纳入过渡期国土空间规划方案以及国土空间基础信息平台和空间规划“一张图”实施监督系统,为发展项目落地实施提供空间保障。截至目前,省级重点项目已有151个纳入过渡期国土空间规划方案,涉及保障空间规划规模3.9万公顷。
同时,新增建设用地计划优先支持西安国家中心城市、关中平原城市群、陕北高端能源化工基地建设,优先支持全省科技创新体系、现代化产业体系、城乡区域协调发展体系等“七大体系”建设,优先支持巩固脱贫攻坚成果和促进乡村振兴,全力保障西安“双中心”建设、秦创原发展、数字经济与实体经济深度融合等产业用地,全力保障交通、能源、水利等基础建设项目用地,全力保障乡村三产融合项目和农村群众住宅建设用地。今年截至目前,在严守“三区三线”划定成果和国土空间规划管控规则的前提下,累计完成建设用地预审3.3万亩、审批4.6万亩,供应14.9万亩,有力保障了府谷民用机场、扶风比亚迪汽车零部件产业园、杨凌现代农业职教创新园等重大项目落地开工;在自然资源部支持陕西省56个乡村振兴重点县每县600亩用地计划指标基础上,陕西省给每县另行追加100亩用地计划指标。
在高效审批建设用地方面,陕西省自然资源厅根据自然资源部最新用地支持政策,缩小用地预审范围、简化用地预审审查、支持重大项目先行用地、继续实施分期分段办理农用地转用和土地征收,开通预审和审批“绿色通道”,“坚持落实三周清零”工作机制。截至目前,全省643个省级重点项目,已完成用地保障项目540个,保障率84.9%。
“我们坚持绿色勘查、绿色开采,用新发展理念引领矿业经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面推行矿产资源市场竞争性出让。采取要件承诺制等措施,加快办理保供煤矿开采许可,落实煤炭供应保障任务。”冯涛表示,截至目前,全省累计办理煤矿采矿权33宗,其中新增(含扩大生产规模)煤矿开采许可证7宗,新增优质产能1460万吨/年;延续煤矿开采许可证26宗,延续既有产能4500万吨/年。全省累计出让矿业权19宗,其中采矿权17宗,探矿权2宗,成交总金额397.1亿元。全省完成创建全国绿色矿山49个。陕西省氦气资源勘察取得阶段性成果,目前正在有序推进试采实验等工作。
深化改革 破解难题 完善机制
在优化营商环境方面,陕西省自然资源厅出台《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》《关于进一步深化“交地即交证”改革工作的通知》等措施,服务经济主体和广大群众。截至目前,累计完成工业用地“标准地”供应103宗1.4万亩;实现“交地即交证”项目136个;“二手房转移登记及水电气暖联动过户”“交房即交证”“涉企不动产登记”等3项“一件事一次办”集成改革,已完成全省12个市(区)相互间系统联通与建设运行,已办理业务1179件。
冯涛介绍,今年以来,陕西省自然资源厅做好建设项目压覆重要矿产资源评审备案和审批服务,在陕西首创行政确认与行政许可集成服务;加快推进省级部门之间共享国土空间规划“一张图”成果,城乡规划编制单位乙级资质审批、地质灾害防治单位资质审批等均已实现全程网办服务。矿山地质环境保护与土地复垦方案、生产建设项目土地复垦方案审查时限,保供煤矿矿业权办理时限,均大幅缩短至15个工作日以内。
同时,着力改进监管服务,加快建立各级耕地保护联席会议机制,加强自然资源部门与各级纪检监察、组织部门以及发展改革、财政、农业农村、林业等部门的沟通协作,协同发力,推动形成“大耕保”监管格局。今年上半年,省自然资源厅持续完善全省土地二级市场交易与监管平台功能,推动建设用地使用权有序转让、出租、抵押。陕西土地二级市场共交易455宗,面积1.2万亩,涉及金额115.3亿元。 记者龚伟芳 实习生张楷雯
(责任编辑:石兰兰)