二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是习近平总书记“三库”生态理念提出35周年、给寿宁县下党乡乡亲们重要回信5周年。做好全年工作,意义重大。当前,国际环境风高浪急、经济复苏乏力,国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,诸多不稳定不确定因素考验着地方发展的韧性,考验着各级政府的应变能力和抗压能力。但是,我们也要看到,国家和省里的重大战略、重大政策、重大改革正在发力见效;宁德主导产业势头强劲,发展空间前景可期。只要我们坚定信心,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,心无旁骛办好自己的事,就一定能够不断开创宁德各项事业新局面。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,传承弘扬习近平总书记在宁德工作时开创的重要理念和重大实践,深入贯彻习近平总书记对宁德工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,在持续推进“15个专项行动”、深入实施“四个年”活动的基础上,突出抓好“一保二促五提升”,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉,全方位推进高质量发展,加快打造“增长极”、建设“四个区”,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长3.5%;规上工业增加值增长13%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长5%;进出口总额增长5%;一般公共预算总收入增长7%,地方一般公共预算收入增长6%;金融机构本外币贷款余额增长13%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%、8%。
工作中,我们要按照省委、省政府和市委部署,接续围绕市五届人大一次会议审议通过的“6个宁德”总体目标,频道不调,镜头不换,一年接着一年干,一张蓝图绘到底。
(一)接续围绕呈现“宁德贡献”,致力保持经济快速增长态势
攻坚项目促投资。开展“项目建设攻坚行动”,深化“三比三赛”机制,完成重点项目投资760亿元以上。深入实施“重大基础设施攻坚年”活动,力促温福高铁、京台高速复线宁德段、沈海高速扩容工程福鼎段、上白石水利枢纽工程动工,力推宁上高速霞浦至福安段、宁古高速、国道228、中心城区湖库连通和6个“邻县高速通”、18个“乡镇便捷通”等项目建设。抓实主导产业产业链招商和现代服务业、“四大经济”、总部经济、平台经济等领域招商,新签约项目总投资1000亿元以上。深入实施“产业载体标准化建设年”活动,盘活低效用地、闲置厂房,拓源挖潜补充耕地;持续推进筹融资专项行动,积极争取债券资金,用好PPP新机制,发挥国有企业作用,多元化拓展融资渠道。坚持项目调度“一张单”机制,把项目工作列为市长周例会固定议题,加强分级调度、专项调度,全力为项目建设清障开道。抓项目就是抓投资、抓后劲。我们要树立大抓项目的鲜明导向,以项目论英雄,要素围绕项目配,服务围绕项目转,坚决打赢项目攻坚战、投资翻身仗。
优化供给促消费。拓展消费新业态,在稳定和扩大新能源汽车、智能家居等传统消费的同时,培育家政服务、养老托育、医疗康养、体育赛事、展会展览等新消费。拓展消费新热点,加快东侨广场和连城路、动车站片区城市综合体建设,改造升级一批特色街区、重点商圈,引导布局一批城市书吧、高端餐饮等休闲娱乐场所。拓展消费新空间,盘活供销系统资源,完善农村寄递物流体系,促进城货下乡、山货进城、电商到村。大力发展文旅经济,深入实施“十百千”工程,办好中国旅游日东南分会场活动和世界地质公园文化旅游节,以乡村游、滩涂游、海岛游为引爆点,加强“山海川岛湖林洞”和特色文化资源的场景感营造、故事线构建,开发一批实景娱乐新产品、沉浸式文旅IP。
创新模式稳贸易。高水平推进国家跨境电商综试区、国际物流中心建设,培育壮大市场采购、海外仓等业态。用好“一带一路”航线海运、中欧班列两条出口大通道,稳定传统行业产品出口,促进锂电池、新能源汽车等新兴行业产品出口。深入实施“现代服务业突破年”活动,培育壮大金融、信息、设计等生产性服务业,支持企业实行主辅分离、工贸分离;策划打造再生能源、农海产品等线上线下交易平台,建设不锈钢交易中心、市级电商产业园和直播示范基地。推进现代物流创新发展专项行动,优化快递物流与园区空间布局,加快“云仓”供应链建设,引进一批有竞争力的快递物流企业。发挥行业商协会、乡贤优势,带动更多企业融入全国统一大市场,提高“闽东好货”市场占有率。
各位代表,曾几何时,宁德还是福建的“老九”,闽东人民发扬弱鸟先飞、滴水穿石的精神,奋力把曾经的“老少边岛贫”地区打造成为如今全省的新增长极。面对赞许的目光,我们要时时保持“弱鸟”身份尚未改变的清醒,埋头苦干,用更加丰满的新业绩,努力为全国全省发展大局呈现更多的“宁德贡献”!
(二)接续围绕树立“宁德地标”,致力构建现代化产业体系
推动主导产业集群发展。实施动力电池国家先进制造业集群培育提升三年行动,紧盯新产品、新技术研发突破带来的上下游新需求,就地孵化一批“专精特新”“小巨人”企业,加快锂电智能装备制造等产业园建设,进一步发挥宁德时代总部功能,充分释放四大基地产能。动工建设青拓中厚板等系列项目,推动青山钢管总部产业园投产,拓展不锈钢中下游精深加工。围绕自动驾驶、智能座舱等领域,引进落地一批一二级新能源汽车产业链项目。推动东南铜业电解提质增效项目投产,拓展高端电解铜箔、铜基新材料等精深加工领域。发挥世界级头部企业的韧性支撑、创新引擎、建链示范作用,顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,积极谋划布局量子信息、人工智能等未来产业。
推动应用场景拓展。积极推进“储能+”,加快“风光储充用”深层次融合发展,实施一批示范推广项目,推动国电投储能项目落地建设。办好2024世界储能大会,积极打造世界级储能交流合作平台。发展壮大“三大产品”,加快按摩器、电动汽车、电动船舶技术研发和示范推广,支持开展电动航空等新兴领域基础研究。深化“电动宁德”建设,适度超前建设充换电等基础设施,推进渔业辅助、海上交通、观光游玩等领域船舶的电动化应用,建成一批电动厂区、电动港区等,积极打造全国电动化示范城市。应对新能源汽车及动力电池退役高峰,加快锂电池回收循环产业园建设。
推动科技创新扩面升级。支持创新型企业开展颠覆性技术和前沿技术研发,加快发展新质生产力,打造极具影响力的创新策源地。推动科技与产业、人才、职教联动发展,加快东侨国家双创示范基地、宁德职教园、柘荣省级高新区建设,推动宁德时代创新实验室创建能源国家实验室福建基地、建设超算中心和青拓集团建设省级新材料重点实验室,加大产业链企业研发总部引进力度。实施高新技术企业梯次培育扶持计划,新培育高新技术企业60家,规上工业企业研发活动覆盖面提高到55%。支持企业创建品牌、制定标准、争创质量奖。坚持把知识产权保护工作摆在重要议事日程,鼓励知识产权成果转化运用,坚决依法打击恶意侵权违法行为。实施新时代“三都澳人才”强市战略,支持龙头企业着眼全球引育战略科学家、工程师、创业合伙人、职业经理人,引进认定省级高层次人才、省工科类青年专业人才、市“天湖人才”等各类人才3000人以上;加强知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设,选树一批金牌工匠、数字工匠。深化青年发展型城市建设,进一步优化青年就业创业、成长成才环境。
推动数字技术与实体经济深度融合。深入实施数字经济发展三年行动,突出“数字产业化、产业数字化”,谋划建设一批赋能平台、智慧平台。深入实施传统产业数字化转型专项行动,围绕“一县市一典型、一行业一标杆”,持续推进电机电器、船舶修造、食品加工、汽摩配等传统产业“智转数改”,建设一批智能制造优秀场景和示范工厂。推动锆镁新材料、生物与新医药等产业创新发展,再造一批细分行业领域“单项冠军”“隐形冠军”。
推动民营经济健康发展。深入贯彻新时代民营经济强省战略,对标服务世界级企业标准,全面升级“宁德服务”。完善“主导产业一专班”服务,建立“中小企业一平台”服务,实现涉企问题联动处置、闭环管理。发挥工商联、企联桥梁纽带作用,建立行业商协会承接政府职能准入、定期沟通交流、重要情况直报机制。坚决依法平等保护企业产权和维护企业家合法权益,着力构建亲清新型政商关系。深入实施市场主体培育提升行动,力争市场主体达58万户,新增“四上”企业280户。
各位代表,产业是发展的重要支撑,企业家是关键的战略资源。我们在为主导产业发展“风景独好”而感到欢欣的同时,不能忘记企业家在市场一线拼杀所付出的艰辛和承担的压力,永远与企业一道休戚与共、同舟共济,朝着新型工业化奋勇前行,携手把“宁德地标”深深镌刻在世界产业版图上!
(三)接续围绕塑造“宁德气质”,致力提升城市能级品位
拓展城市格局空间。全面落实国土空间总体规划,按照中心城区“一环三带六片六廊”空间结构,深化三都澳环湾发展规划研究,有序推动中心城区东扩北展南进、沿三都澳环湾拓展。实施城市总规划师制度,深化城市重点片区、重要节点、山边水边路边等区域城市设计,有序推进连城路、塔南组团等片区综合开发,串点成线布局建设一批特色小镇。发挥交通拓城作用,深化中心城区西绕城高速建设方案研究,完成过境高速落地互通与市政道路、城区路网衔接前期,加快连城路二期、东侨路、林特路等城市道路建设,力促漳湾铁路专线开工、车里湾互通建成投用。加快通用机场规划前期,并统筹支线机场建设空间预留,前瞻谋划低空物流等低空经济产业。
优化城市功能形象。加快琼堂、福洋、塔东等片区城市更新,有序推进老旧街区、老旧小区改造,探索开展危旧房分类改造试点。继续实施“十个十”民生工程,因地制宜建设一批菜市场、社区驿站、运动空间等,新建和改造提升一批福道、公园绿地,扎实抓好国家园林城市复评。扩大完整社区建设试点,力推电梯加装扩面,改造一批特色街区、背街小巷。加快海绵城市建设,持续实施东湖清淤工程,推进中心城区防洪防潮排涝工程和连城路、职教园、西陂塘等区域防洪排涝设施建设,加快动车站、蓝田村等片区易涝点积水点治理。力促海西天然气管道长乐至福鼎段投用,争取中长协气源稳定供应。推进主城区城市总体设计成果转化应用,高标准策划环东湖和环赤鉴湖片区项目,加快建成一批标识性项目。城市标识是城市地理、风貌、人文、精神的象征和展现。我们要加强城市标识度提升的研究策划,设计实施一批有功能需求、有民生温度、有文化内涵、有标识度的城建项目,让客人进来一看,这里是宁德;离开一想,这里还是宁德。
加强城市管理运营。探索在环三区域设立统管区、统筹区,加强对统管区内规划设计、开发方案、土地收储等方面的市级统管,以及对统筹区内功能布局、重大项目安排、成片土地利用等方面的市级统筹。树立“大城管”理念,充分发挥城管委作用,强化统一指挥、统筹各方、高效运转的运行体系。深化技术赋能,启动城市运管服务平台建设,加快智慧市政、智慧交通和“两违”监管等模块上线运行,实现城市管理“一网通管”。加强执法协同,严格执行电动自行车管理、市政管养等法规,协同推进全国文明城市、国家卫生城市创建。强化营城理念,探索城市片区开发新模式,加强公共停车、户外广告等特许经营的规范管理,用好城市道路、公园广场、重大建筑等设施和品牌活动的冠名权,不断提高运营城市水平。
各位代表,宁德枕山襟海、钟灵毓秀,有蓝绿交融的生态本底,有世界一流的头部企业,有灿烂多彩的“闽东之光”。我们要进一步增强城市意识,把城市当作品来创作,努力塑造绿色、健康与人文互融共生的“宁德气质”!
(四)接续围绕打造“宁德样板”,致力提升乡村振兴特色化水平
践行大食物观。深化“我在宁德有亩田”活动,新建和改造高标准农田5万亩以上,粮播面积稳定在134.9万亩、产量保持在47.8万吨左右。念好新时代“山海经”,持续推进优势农业提效专项行动,深入实施“八个一”工程,力争“8+1”特色产业全产业链规模突破2500亿元。“唱山歌”,重点落实茶产业发展决定,推动“三茶”统筹发展;深化食用菌专项,推动食用菌生产向标准化升级、产品向高附加值延伸;做好果蔬等土特产文章,进一步形成“一县一业”“一村一品”发展格局。“念海经”,重点深化“国鱼计划”,做精紫菜、鲍鱼、海参等优势产品,推动发展深远海养殖,培育壮大海洋经济。坚持科技兴农,实施种业振兴计划,建成市农业种质资源库,加快海水养殖生物育种全国重点实验室和中国白茶、南方葡萄、太子参等产业研究院建设,培育一批具有竞争力的优良品种;加强适用农机研发推广,发展智慧农业。实施达标合格农产品“亮证”行动,健全农产品质量和食品安全监管体系,新发布一批农产品地方标准、蓝皮书。实施农业品牌精品培育计划,加大宁德大黄鱼、福鼎白茶、坦洋工夫红茶、古田银耳、柘荣太子参等公用品牌营销力度,加快“宁德白茶”公用品牌创建步伐,新增名特优新农产品3个、“两品一标”30个以上。新增市级以上家庭农场50家、农民专业合作社50家、农业龙头企业30家。
推动以城带乡。统筹规划县、乡、村发展,推动“大城关”建设,发展壮大基础较好、人口集聚的中心乡镇,完善市政、公共服务、产业配套等设施,提高县城和镇域综合承载能力,辐射带动乡村发展。开展“千村示范引领、万村共富共美”工程,持续推进农村人居环境分类晋级专项行动,确保标准版、提升版村庄覆盖率分别提高到80%、40%以上;坚持因地制宜、分类指导,以县域为单位开展新一轮村庄分类,明确不同类型村庄的发展定位和建设要求;坚持试点示范、全域推进,新创建省级以上示范乡镇5个、示范村75个。健全村级议事协商制度,健全村规民约等自治机制,推进移风易俗,培育文明乡风。完善“一书记三大员”管理服务机制,加大农村实用人才、乡土人才培养力度,支持发展乡村民宿、文创、电商直播、庭院经济等新业态。
促进共同富裕。深化新时代山海协作,主动融入福州都市圈、闽东北协同发展区建设,推动寿宁、周宁与福州马尾、仓山的对口协作;持续推动市域山区与沿海对口帮扶,探索“飞地经济”新模式,促进山海产业配套互促、文旅经济互动、公共服务共享、生态环境共治。落实支持老区振兴“7条”、海岛振兴“9条”等措施,加大政策、资金、项目、人才倾斜支持力度,力促老区、边远山区、海岛地区协同发展。抓好防止返贫监测,落实产业和就业帮扶措施,增强内生动力。实施“强村共富”三年行动,推进一批新型农村集体经济增收项目,力争村集体经营性收入20万元以上的村达70%、50万元以上的村达35%。
打造团结进步窗口。宁德是一个拥有46个民族的大家庭,是全国最大的畲族聚居区。围绕打造民族团结进步的示范窗口,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步促进各民族交往交流交融,广泛开展“三月三”等民族特色活动,打响“山海宁德·福籽同心”民族工作品牌;进一步推动民族乡村振兴发展,落实“5条”支持措施,积极发展畲医畲药、畲族银饰、畲族服饰等民族特色产业,建设一批民族乡村旅游示范项目;进一步加强民族文化传承保护,创建省级畲族文化生态保护区,启动畲族文化园建设,推进畲族歌舞团创新发展,加大畲族歌舞、畲族婚俗、畲族武术等非遗传承人培养力度,创作一批民族文艺精品走向全国。
各位代表,脱贫攻坚,我们成为了向世界展示中国经验的窗口。乡村振兴征程中,我们要对标回信精神,深挖独特资源,在提升特色化水平上寻求更大的突破,努力在全国乡村振兴大业中高高竖起“宁德样板”!
(五)接续围绕探索“宁德方案”,致力推动改革开放纵深发展
深层次推进重点领域改革。深化国家级普惠金融改革试验区建设,发展科技、绿色、数字等金融产品,开展金融保链延链行动,普惠小微贷款、涉农贷款分别增长25%、15%以上。探索发展多层次资本市场,建立多层级、多平台参与的产业引导基金,支持企业发行债券融资,推动优质企业加快上市步伐。实施新一轮国企改革深化提升行动,加快国企战略性重组、专业化整合、信用评级晋升,在产业发展、城市建设、民生服务等领域展现更大作为。完善财政绩效管理机制,加强市县乡三级财源培育,有效盘活处置国有闲置资产。深化农村土地及集体产权制度改革,拓展农村产权流转交易市场、农村生产要素流转融资平台功能。
全链条提升数字政府服务能力。以实施数字赋能“131”工程为抓手,推进政府运行机制、服务流程和治理模式数字化。突出平台搭建,加快“城市大脑”建设,统筹推动经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等“多跨协同”;突出共享应用,加快融入省市一体化公共数据体系,推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”建设;突出运营管理,深化市县数据管理机构改革,统一公共数据资源一级开发主体,完善数字建设运营管理机制。持续推进营商环境创优专项行动,深化政务服务“一件事一次办”、跨域通办和综合窗口改革工作;完善社会信用体系,加强政务诚信建设,创新拓展信用激励应用场景。
高站位推进生态文明建设。持续打好蓝天碧水碧海净土保卫战,扎实抓好中央和省生态环保督察问题整改。着力提升水环境治理水平,系统谋划、聚力攻坚三都澳、闽江流域(古田段)、沙埕湾及小流域等水环境综合治理,统筹抓好水资源调节配置、污水提质增效、入河入海口排查整治、近岸海域生态治理和河湖长制。深化林长制,继续实施闽东森林城市群工程,抓好互花米草生态修复提升,完成植树造林9.5万亩,治理水土流失15万亩。发展绿色经济,实施“蓝碳”“绿碳”增汇工程,开工建设宁德核电5#6#机组、霞浦海上风电场B区、古田溪混合式抽蓄等项目,试点推进零碳工厂、零碳园区和零碳岛建设。鼓励绿色出行、绿色居住,大力推行垃圾分类,加快市环保循环产业园建设。宁德是“三库+碳库”生态理念的首倡地,也是新能源产业的策源地。我们要以更高的站位和更高的要求,守护好宁德的绿水青山,努力在海洋生态保护、清洁能源发展、零碳系列创建、绿色转型创新等方面走前头、作示范。
多领域扩大合作开放。主动融入两岸融合发展示范区建设,支持台湾青年来宁实习实训、就业创业,推进宁台新能源、海洋养殖等产业合作,抓好闽台乡建乡创工作,支持霞浦争创国家级台创园;深化拓展宁台文化、信俗、宗亲、姻亲等方面交流,办好海峡论坛·陈靖姑文化节、甘国宝闽台武术文化周。持续拓展与港澳交流合作,鼓励支持海外华侨华人回乡投资兴业。优化口岸通关环境,加快漳湾作业区18—20#、坪岗作业区4—5#泊位建设,推进杨岐作业区15#、17—18#泊位前期。加强国际友城交流,发挥政治优势,讲好宁德故事,提升宁德对外知名度和影响力。
各位代表,闽东人素有开放包容、敢为人先的基因,接连抱成的“金娃娃”、走南闯北的乡贤翘楚、纷至沓来的“新宁德人”,就是很好的例证。站在新的方位,我们要拿出舍我其谁的勇气和毅力,在政治使命担当、领先行业示范、重大难题突破等方面进行更为大胆的探索创新,努力为全国全省改革开放大局提供更多的“宁德方案”!
(六)接续围绕提升“宁德指数”,致力提高民生保障水平
兜住兜牢社会保障网。突出就业优先导向,抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,支持新业态新就业群体发展,城镇新增就业3万人以上。实施扩中提低行动,持续拓宽城乡居民“四个增收”渠道。落实社会救助、抚恤优待、残疾人补贴、大病保险等政策,动态调提养老金、医保、低保等社保待遇标准。推进房地产市场健康发展,加快保障性租赁住房建设,集中攻坚安置房建设,更好满足群众刚性和改善性住房需求。优化“一老一小”服务,推进嵌入式养老服务机构、互助孝老食堂建设,加强智慧健康养老服务管理;落实生育支持政策,加强普惠托育服务供给,让老年人能安享晚年、孩子们有一个快乐童年。
提升教育医疗服务质量。持续推进教育扩量提质专项行动,实施补短板项目49个,新增学位1.45万个。加快北京师范大学宁德实验学校建设,招引优秀校长和教师团队,创新政策机制,着力打造全市基础教育引领型学校。推动学前教育优质普惠发展,实施中小学质量提升工程,逐步提高普通高中招生比例,开展特殊教育学生关爱行动。落实“双减”政策,强化校外培训机构治理。加强家庭教育和青少年心理健康工作,推进未成年人思想道德建设。支持宁德师范学院申报硕士学位授予单位,支持宁德职业技术学院和宁德时代、上汽集团等企业联合组建新能源汽车产业产教联合体,推动福建海峡职业技术学院、宁德理工职业技术学院纳入省级规划。持续推进医疗卫生服务提升专项行动,实施补短板项目40个,新增床位1000张以上。加快东侨医院、闽东医院教学综合楼等项目建设,推动市医院、福鼎市医院创建省级区域医疗中心,完成县域临床“四大中心”标准化建设,提升紧密型医共体水平。创新上海市第一人民医院宁德医院管理体制机制,突出抓好省级重点专科建设、医护人员跟岗培训、科研成果合作转化等工作,着力打造省级区域医疗中心合作新典范。加强乡村医生队伍建设,增创基层医疗卫生机构服务能力基本达标单位10家以上。提升教育医疗质量是社会各界的迫切期盼。我们要以合作办学办医为突破口,立起教育医疗新标杆,并通过集团化办学和医共体等方式,带动全市教育医疗服务水平整体提升,让老百姓在“家门口”享受到更为优质的教育医疗服务。
完善公共文化服务体系。深入学习贯彻习近平文化思想,推进特色文化创造性转化和创新性发展。举办闽东苏区创建90周年纪念活动。开展第四次全国文物普查,加强史前文物保护开发,启动国家考古遗址公园申报,推进古建筑、古村落、木拱廊桥及革命遗址保护修复。启动宁德大剧院等文化地标建设,统筹独特资源策划打造一批展馆、博物馆。出台文艺精品奖励办法,支持《青山不老》《清澈的爱》《坦洋情》等创作。组织《鸾峰桥》《山海的交响》巡演,常态化开展群众性精神文明创建活动。开展全民健身运动,积极备战省运会、老健会,办好第六届市运会;策划培育精品赛事,打造宁德体育IP。
建设更高水平平安宁德。全面落实总体国家安全观,完善风险调度“一本账”机制,构建全域覆盖的安全防范体系。强化重点行业领域安全隐患排查整治,健全防灾减灾救灾体系,坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全工作。强化政府、国企债务风险日常监控,防范化解金融、房地产等领域风险。深化五大警务(队)建设,完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式;常态化开展扫黑除恶斗争,深化全国禁毒示范城市创建,依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进信访工作法治化建设,规范建强“海上社区”;全面推广乡村治理“1+6+N”法治服务矩阵,加强社会工作者队伍建设,规范村居(社区)网格化服务管理。做好退役军人服务保障,争创全国双拥模范城“六连冠”。加强国防动员和后备力量建设,做好海防、人防工作。
各位代表,金杯银杯不如老百姓的口碑。我们要有感物知春秋的敏锐,细心体恤群众的安危冷暖,深情办好群众可及可感的实事,让群众切实分享到宁德发展的成果,切身体验到不断刷新的“宁德指数”!