8月地方债发行创年内新高 将支撑基建投资较快增长

2024-09-05 09:05 来源:上海证券报

  ◎记者 李苑

  上海证券报记者梳理专项债券信息网数据发现,截至9月3日,今年以来全国发行地方债逾5.3万亿元,新增专项债2.6万亿元。其中,8月发行地方债约1.2万亿元,创年内新高。

  专家表示,8月地方债发行明显提速,将支撑基建投资较快增长。为提高地方债资金使用效益、更好发挥稳投资稳增长效应,预计新增地方债剩余额度或在10月底前发行完毕。

  在稳经济背景下,随着第二批新增债券额度下达,地方加快发债进度。公开数据显示,截至目前,今年全国发行地方债逾5.3万亿元。其中,新增专项债2.6万亿元。从发行地区看,8月,山东、四川、湖南地方债发行规模位列前三,发行规模合计3080亿元,占发行总额的25.7%。

  从资金投向看,基建占比上升。前8个月发行的用于项目建设的新增专项债中,投向基建领域的占比为69%,比前7个月回升0.8个百分点。细分投向中,排名前两位的依然是市政和园区、社会事业。

  财政部明确今年将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围,专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜。

  中国民生银行首席经济学家温彬表示,新增专项债用作项目资本金比重从前7个月的9.6%进一步提高至前8个月的10.2%,主要是因为财政部扩大了专项债券用作项目资本金的范围,从而更好地发挥专项债券“四两拨千斤”的作用,撬动更广泛的社会投资。

  “目前教育、医疗等民生领域获得的地方专项债券额度相对有限。合理扩大地方政府专项债券支持范围,有利于挖掘符合要求的项目,促进债券资金更广泛地发挥带动作用,尤其是向公共服务领域倾斜,有利于缓解地方教育、医疗、基本养老等公共服务资金不足、公共服务质量不高等问题。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示。

  按照计划,今年仍有逾1.3万亿元新增专项债待发。平安证券首席经济学家钟正生表示,三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成有效支撑,新增专项债将继续加速发行,对于政府性基金支出的支撑仍将延续。

  “从各地公布的发行计划来看,9月新增地方债发行规模为7381亿元,加上1787亿元的计划偿还规模,预计9月地方债发行规模在9000亿元左右。按此计算,10月新增地方债发行规模或在7000亿元左右。”温彬预计,新增地方债剩余额度或在10月底前基本发行完,并在年底前使用完毕。

  财政部有关负责人日前表示,下一步,财政部将会同相关部门指导督促地方进一步加快专项债券发行使用进度,提高专项债券资金使用效益,带动扩大有效投资,推动尽快形成实物工作量。

  中诚信国际研究院执行院长袁海霞认为,应继续强化专项债合格项目储备,做好全流程风险监控。一方面,继续合理拓宽专项债投向,逐步完善募投项目储备长效机制,以项目数量与质量为核心,保障政府“债务—资产”有效转化。另一方面,进一步强化常态化监管,并加强绩效管理及结果运用,引导提升资金使用效率。

  在袁海霞看来,可合理拓宽一般债资金使用范围,如将城乡建设、生态环保等公益性较强但收益偏低的项目更多向一般债倾斜,允许一般债投向上述领域中具有一定收益的项目,以项目收益与一般公共预算收入相结合的方式偿债,从而减轻专项债投资压力,提高地方债资金整体使用效率。

 

查看余下全文
(责任编辑:魏敏)
当前位置     地方经济首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

8月地方债发行创年内新高 将支撑基建投资较快增长

2024年09月05日 09:05   来源:上海证券报   

  ◎记者 李苑

  上海证券报记者梳理专项债券信息网数据发现,截至9月3日,今年以来全国发行地方债逾5.3万亿元,新增专项债2.6万亿元。其中,8月发行地方债约1.2万亿元,创年内新高。

  专家表示,8月地方债发行明显提速,将支撑基建投资较快增长。为提高地方债资金使用效益、更好发挥稳投资稳增长效应,预计新增地方债剩余额度或在10月底前发行完毕。

  在稳经济背景下,随着第二批新增债券额度下达,地方加快发债进度。公开数据显示,截至目前,今年全国发行地方债逾5.3万亿元。其中,新增专项债2.6万亿元。从发行地区看,8月,山东、四川、湖南地方债发行规模位列前三,发行规模合计3080亿元,占发行总额的25.7%。

  从资金投向看,基建占比上升。前8个月发行的用于项目建设的新增专项债中,投向基建领域的占比为69%,比前7个月回升0.8个百分点。细分投向中,排名前两位的依然是市政和园区、社会事业。

  财政部明确今年将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围,专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜。

  中国民生银行首席经济学家温彬表示,新增专项债用作项目资本金比重从前7个月的9.6%进一步提高至前8个月的10.2%,主要是因为财政部扩大了专项债券用作项目资本金的范围,从而更好地发挥专项债券“四两拨千斤”的作用,撬动更广泛的社会投资。

  “目前教育、医疗等民生领域获得的地方专项债券额度相对有限。合理扩大地方政府专项债券支持范围,有利于挖掘符合要求的项目,促进债券资金更广泛地发挥带动作用,尤其是向公共服务领域倾斜,有利于缓解地方教育、医疗、基本养老等公共服务资金不足、公共服务质量不高等问题。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示。

  按照计划,今年仍有逾1.3万亿元新增专项债待发。平安证券首席经济学家钟正生表示,三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成有效支撑,新增专项债将继续加速发行,对于政府性基金支出的支撑仍将延续。

  “从各地公布的发行计划来看,9月新增地方债发行规模为7381亿元,加上1787亿元的计划偿还规模,预计9月地方债发行规模在9000亿元左右。按此计算,10月新增地方债发行规模或在7000亿元左右。”温彬预计,新增地方债剩余额度或在10月底前基本发行完,并在年底前使用完毕。

  财政部有关负责人日前表示,下一步,财政部将会同相关部门指导督促地方进一步加快专项债券发行使用进度,提高专项债券资金使用效益,带动扩大有效投资,推动尽快形成实物工作量。

  中诚信国际研究院执行院长袁海霞认为,应继续强化专项债合格项目储备,做好全流程风险监控。一方面,继续合理拓宽专项债投向,逐步完善募投项目储备长效机制,以项目数量与质量为核心,保障政府“债务—资产”有效转化。另一方面,进一步强化常态化监管,并加强绩效管理及结果运用,引导提升资金使用效率。

  在袁海霞看来,可合理拓宽一般债资金使用范围,如将城乡建设、生态环保等公益性较强但收益偏低的项目更多向一般债倾斜,允许一般债投向上述领域中具有一定收益的项目,以项目收益与一般公共预算收入相结合的方式偿债,从而减轻专项债投资压力,提高地方债资金整体使用效率。

 

(责任编辑:魏敏)

分享到:
延伸阅读
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于
  中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它
  方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有
  相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国
  经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”
  水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用
  协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或
  “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

精彩图片
关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有  互联网新闻信息服务许可证(10120170008)   网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号

京公网安备 11010202009785号