“我是最近才到拉萨的，一下火车，觉得非常震撼，拉萨城区的绿化做得太好了。今天一大早我特地来拉鲁湿地走一走，在海拔3000多米的高原上有这么一大片湿地，生态保护得这么好，着实让我们这些来自南方城市的游客感到意外和惊喜。”近日，初到拉萨的游客梁先生说。
如今走在拉萨，一幅山清水秀、天蓝地绿的美丽画卷正徐徐铺展，人与自然和谐共生的美好愿景正在一步步走向现实，成为美丽拉萨建设的一个个生动注脚。美丽拉萨、生态拉萨也给市民、游客留下了最美好的城市印记。近年来，拉萨市围绕建设“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新拉萨，聚焦生态文明，推进绿色发展，坚持“生态立市”工作原则，在持续改善生态环境、优化人居环境、建设和美乡村上取得了明显成效。
强化项目落地 建设美丽幸福拉萨
拉萨河南岸污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程，包括湿地进水预处理、污水厂尾水导流、生态湿地主体、水质在线监测设施及其附属项目，在原柳梧新区（现为高新区）污水处理厂基础上新建两座占地面积为1700平方米的生物池，一块占地面积20余万平方米的人工湿地，及配套污水高效沉淀池、滤布滤池、紫外线消毒渠等。项目现场管理人员刘泽政介绍：“我们净化的生活污水先是经过粗格栅和细格栅，把污水里的固体垃圾排除，再流经生化池，通过细菌分解有害物质，之后流经高效沉淀池，通过加药进一步提升水质，然后经过滤布滤池、紫外线消毒后流入人工湿地，人工湿地会通过植物再进行过滤，最终流入断面以下，达到国家排放标准。”
该项目正式使用后，合并原柳梧污水处理厂，日处理污水量将由现有的6000立方米提升到21000立方米，协助承担拉萨河南岸市民生活污水处理，进一步改善拉萨高新区生态环境，增强辖区群众的获得感、幸福感。“该项目总投资8300万元，2022年6月开工建设，2023年7月全部建设完成，项目的建成运行将极大提高高新区污水处理能力，对完善高新区生态基础设施布局起到至关重要的作用，对生态环境保护和生态文明建设意义重大。”
拉萨始终把补齐环境基础设施作为增进民生福祉的重要抓手，坚持问题导向，立足短板弱项，目前百淀二期、东嘎、柳梧新建污水处理厂有序推进，持续加大入河排污口、农村污水治理力度，农村污水治理（管控）率达51.6%，超额完成自治区“十四五”目标；立足“治水”，突出做好饮用水水源地保护与“美丽河湖”建设，纳木错成功入选国家第二批“美丽河湖”优秀案例名单，为全区首例；正按程序申报拉萨河为“美丽河湖”优秀案例；全市主要江河湖泊国控断面、水源地水质达标率为100%。
让产业变“绿” 成为高质量发展主题
位于拉萨经开区B区的西藏藏建科技股份有限公司是一家从事装配建筑工业化体系研发和产业化应用的综合型规模企业，该公司引入绿色设计理念，从厂房的集约化、废物资源化和能源低碳化等方面着手，减少产品全生命周期的环境影响，生产中的混凝土、袋装水泥、钢筋、外加剂等19个主要原、辅材料也均无毒无害。
“我们公司成立了促进绿色建材生产骨干企业创建的领导小组和工作小组，通过宣传学习，在企业员工中树立绿色发展理念。同时将环保指标、能耗指标等列入内部考核，对发现的问题限时整改。”该公司董事长沈焱说。据介绍，该公司成立以来获得发明专利4项、实用新型专利51项，先后荣获“国家级绿色工厂”“绿色建材生产骨干企业”“绿色农房住宅产业联盟理事单位”“拉萨市绿色工程技术中心”“拉萨市绿色发展试点企业”等多项荣誉。“今后，我们将继续把绿色贯穿于每一个工作细节，减少粉尘、噪音、污水排放，提高装配式建筑环保技术水平，协同开展绿色工厂建设工作。”沈焱说。
拉萨坚持把“生态”作为“四件大事”之一统筹推进，立足当好着力创建国家生态文明高地的排头兵，现如今，绿色已成为拉萨高质量发展的鲜明底色。党的十八届三中全会以来，拉萨坚定不移推进绿色低碳发展，加快形成低能耗、低排放、可持续的发展方式，让产业变“绿”。全市始终坚持生态保护第一，不断厚植高质量发展底色，在全区率先完成生态产品总值（GEP）核算，完成划定“三区三线”，立足生态环境分区管控要求，强化运用“三线一单”成果，始终保持“两高一低”项目零引进。拉萨坚持把“绿色”理念贯彻全市经济社会发展全过程，印发实施《拉萨市碳达峰实施方案》，加强能源规划和政策研究，有序开展能源保供光伏等项目19个；制定《拉萨市工业企业发展管理办法》《拉萨市工业企业发展专项资金管理办法》，每年安排5000万元用于支持工业企业的发展。拉萨全面推进绿色产业发展，培育国家级绿色制造企业12家，全力推进绿色建材产品认证、“绿色餐饮企业”认定、“绿色矿山”遴选，使绿色成为高质量发展的永恒主题。坚持“绿色”是美好生活的底色，全市公交车、出租车新能源占比100%，全市逐步形成绿色生产生活方式。
普及“无废”理念 为美丽拉萨添光添彩
“我们学校将环境保护列入总体工作计划中，利用每年3月‘环境保护月’主题活动，通过黑板报、手抄报、主题班会及校外硏学，进一步增强全体师生的环保意识、健康意识和人与自然和谐共处意识。绿色校园、卫生校园的倡导和践行，天天都能够在校园中的各个环节得以体现。”拉萨市一小思政办干事旦增曲西说。
“无废校园”是建立在“无废城市”基础上的一种先进的环保校园理念。在助力“无废城市”建设中，拉萨市各学校切实把校园环境、垃圾分类和“光盘行动”等统筹落实，通过践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，增强学校师生环保意识，全力推进拉萨“无废城市”建设工作。
拉萨市“无废城市”建设工作领导小组办公室工作人员和海军介绍，拉萨市首批完成创建的“无废细胞”共20个，涵盖“无废机关”“无废校园”“无废寺庙”等5个与公众生产生活息息相关的领域。其中“无废机关”13个、“无废校园”4个、“无废寺庙”“无废湿地”及“无废景区”各1个。“下一步，我们将严格按照《拉萨市“无废细胞”建设实施方案》要求，加大‘无废细胞’各大类元素解读，引导全社会积极加入‘无废细胞’创建队伍，形成全社会共同参与的良好氛围。”和海军说。据了解，拉萨以“无废城市”创建为抓手，深入推动“无废细胞”创建，今年已经新创第二批“无废细胞”49个，通过大力普及无废理念，以“无废”为美丽拉萨添光添彩。
最严格保护 对环境违法行为“零容忍”
近日，拉萨市某企业因未批先建被市生态环境局某分局给予行政处罚。之后，因该公司未按要求办理环境影响评价报告表，且自收到《责令改正违法行为决定书》后，非但未停止违法行为，还有新建行为，依据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等相关法律规定，执法人员对该公司依法下达了《行政处罚决定书》，并责令停止建设，对该公司2022年5月13日至2022年6月1日拒不停止建设行为按原罚款数额9800元实施按日连续处罚，共处罚款19.6万元。
近年来，拉萨落实最严格的生态保护制度，坚持“三高”企业和项目零引进、零审批，加大生态环境保护监管力度，对环境违法行为“零容忍”。2023年以来，拉萨市生态环境局完成各类企业、个体经营点、污染源点位执法检查1600余家（次），对违法行为立案28起，涉及处罚金额652.49万元。2023年拉萨市生态环境局荣获全区首个“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体”荣誉称号。
拉萨坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉的理念，把不断满足人民日益增长的美好生态需求作为出发点和落脚点，持之以恒抓好城乡环境综合大整治行动，投资5.63亿元实施宜居宜业和美乡村建设项目20个，着力改善城乡环境，不断提升城市品位和城市形象，提升群众的幸福感；拉萨市城乡环境综合大整治行动典型经验做法被国家生态环境部通报表扬。拉萨坚持生态惠民，依托南北山绿化工程吸纳农牧民就业600余万人次、增收15.7亿余元，该工程入选国家发改委、全国干部培训教材编委会联合发布的全国干部读本《碳达峰碳中和案例选》；落实生态岗位1.3万余个，下达补助资金4689.4万元，群众共享生态环境保护的红利。拉萨持续深化生态文明建设示范区创建，成功创建国家生态文明建设示范市，成功创建国家生态文明建设示范县（区）3个，创成国家“两山”实践创新基地2个，全市创成自治区级生态文明建设示范县（区）6个、自治区级生态文明建设示范乡（镇）62个，自治区级生态文明建设示范村（居）277个，创建率排名全区前列，生态更良好、城乡更靓丽、生活更幸福的新拉萨初步形成。
在蓝天保卫战中，拉萨市生态环境系统以大气污染重点领域为抓手，持续开展燃煤锅炉整治，推动了全市环境空气质量持续向好。拉萨辖区内，营业面积300平方米以上的大中型餐饮服务经营场所均已安装高效油烟净化装置。上半年，拉萨市环境空气质量在全国168个重点城市中排名第二，细颗粒物浓度排名全国第一。
下一步，拉萨市将坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移建设生态文明，更好满足人民群众对美好生活的新期待，厚植干净、清朗、有序的城市文化底蕴，坚定实施“生态立市”战略，擦亮“国家生态文明建设示范市”金字招牌，全面建设宜居宜业的中心之城、温情向上的文明之城。
