《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）是当今覆盖世界人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定。今年1月1日，RCEP迎来了生效实施三周年。据统计，2022年至2024年，南京海关共签发RCEP原产地证书31万份，签证出口货值987.94亿元，居全国首位。
苏企与全球产业链供应链联系更紧密
南京海关的数据表明，3年来，预计企业可享受目的国关税优惠9.88亿元；关区企业享惠进口RCEP货值583.37亿元，享受关税优惠13.83亿元。更重要的是，江苏企业与全球产业链、供应链的联系愈加紧密。
以几台缝纫机起家的晨风（江苏）服装有限公司已成为国内服装生产和出口企业的优秀代表。在晨风的技术样品部，制版师只需根据设计手稿进行3D虚拟样衣的制作，3—4个小时之内，远在大洋之外的客户就能收到3D数字化样衣。“RCEP带来的关税优惠为企业布局海外注入动力。2024年我们办理了1031份RCEP证书，签证金额达11亿元，可享受进口国关税减让约1700万元。我们的经营成本得到进一步降低，产品竞争优势凸显，为企业开拓市场帮了大忙。”该公司单证部经理尹爱国介绍。
RCEP为企业在更大范围内优化供应链布局提供了更多的选择。在企业看来，如果在RCEP区域内外都有某一类原材料，随着关税逐年递减，企业可以选择在RCEP区域内加大供应链布局，这样不仅可以降低原材料的采购成本，也增加了更多供应商的选择。
主营奢侈品、美容业、时尚及珠宝行业展示道具的迪亚姆展示设备（昆山）有限公司，在巩固传统欧美市场的同时，拓展了泰国、马来西亚等RCEP成员国家。市场的扩大为公司出口带来极大利好，2024年公司销售额近2.9亿元，其中出口额近2亿元。公司销售总监欧鸿德说，RCEP实施3年来，运转效率更高了，关税门槛更低了，与海外的产业链、供应链合作更紧密了。
新年伊始，苏州锦湖针织制衣有限公司的生产车间一片繁忙景象，工人们有序装运即将出口海外的针织衫。“我们主要生产和销售羊毛衫、针织服装、针织面料等产品，之前对进出口政策不了解，产品优势不明显，国外销路始终打不开。有了RCEP的加持，我们不仅坐稳了东亚市场，还积极开拓新西兰、越南等新市场。”该公司关务主管黄建方介绍，协定实施3年来，他们已办理1200余份RCEP原产地证书，享惠货值达1.5亿元，为客户争取关税优惠超400万元。
业内人士指出，RCEP对区域产供链有一个重塑的过程——由于关税降低，促进了区域内中间品贸易迅速发展，促使区域内成员国之间的分工进一步细化，能够更好地发挥各成员国之间的比较优势，推动这个区域最终产品竞争力的提升。
用好政策红利，出口更快更灵活
RCEP作为自由贸易协定，最重要的是促进成员国之间贸易的自由化和便利化，大大提高了通关效率。苏州恒瑞达家用地垫有限公司主要从事家用地垫、体育运动垫、儿童玩具垫等家居产品的生产和销售。“随着RCEP全面实施，越来越多的海外客户要求申请办理RCEP原产地证书享受关税优惠。”该公司业务经理夏烨介绍，“去年前三季度我们共为1300余万元的出口货物申领了155份RCEP原产地证书，签证数量比2023年同期增加了七成。”
扬州金泉旅游用品有限公司主要生产户外服装、帐篷等野营产品，RCEP实施以来，该公司出口到RCEP成员国的产品关税逐年降低，出口货物累计享受进口国关税优惠超百万元。“在扬州海关政策辅导下，我们提前谋划抢抓RCEP新机遇。从去年开始，我们的产品在RCEP成员国享受关税优惠在上年基础上再降低0.3个百分点。”该公司关务负责人周敏说，凭借RCEP政策红利持续释放力良好，公司产品在海外市场的竞争力逐年上升。
据介绍，RCEP实施的重要亮点之一在于引入经核准出口商制度，即经海关依法认定的企业，可以对其出口或者生产的、具备相关优惠贸易协定项下原产资格的货物开具原产地声明。3年来，南京海关积极培育符合条件的高级认证企业申请经核准出口商，2024年全年，南京海关新增经核准出口商18家，总计经核准出口商已达59家。
近日，江苏兴野食品有限公司为其出口至日本的一批货值5.72万美元的脱水蔬菜出具了RCEP原产地声明。这是自RCEP协定生效以来，泰州市首份由“经核准出口商”自主开具的原产地声明。凭借该原产地声明，该批出口商品可在进口国获得协定关税减让。“去年12月，经海关认定为经核准出口商后，我们可自行出具原产地声明，不再需要为每一批出口货物申请办理原产地证书，能够更灵活地安排货物出口计划。”该公司贸易部经理曹红说。
“去年泰州海关累计签发RCEP出口原产地证书2309份，货值11.13亿元，同比分别增长11.9%和9.1%，惠及企业82家，预计可享受进口国关税减免约2200万元。”泰州海关综合业务科科长丁树贵介绍，泰州海关推动经核准出口商的扩面增效，指定专员“一对一”服务，帮助有实际业务需求的企业开展“AEO+RCEP”协同培育，持续拓展惠企服务通道，加强“经核准出口商”培育力度，目前已培育并认定2家企业为经核准出口商。
长春化工（江苏）有限公司在RCEP实施首年即经认定为经核准出口商。1月3日，该公司负责RCEP业务的负责人石梦丹熟练操作电脑，开具并打印出一份RCEP原产地声明，该声明将随一批货值超25万元的化工产品一同发往海外，预计可享受关税减让2700元。“有了这个资质，我们能灵活安排货物生产和物流，随时自主出具原产地声明，出口效率大幅提升。三年来，我们共自主出具原产地声明657份，总货值超4亿元，预计客户可享受关税优惠400万元。”
开放更深层，进口环节也有“真金白银”
出口企业通过RCEP收获“真金白银”，进口环节的RCEP红利也在持续向企业释放。RCEP实施三年来，极大促进了原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。在这个过程中，成员国产品也可以以更低的贸易成本、更便利的通关条件进入中国。
1月6日，一批自日本进口的货值440万元的无衬背铝箔在南通海关完成通关手续后运抵企业，顺利投入生产。“我们是一家大型铝制品生产企业，这批货物凭借出口方提供的RCEP原产地证书，在通关时可享受关税优惠约7万元。”萨凯铝业（南通）有限公司关务负责人孙艺宁介绍，“自RCEP生效以来，铝箔自日本的进口税率从6%降到3.8%，政策红利十分可观，而且预计10年内将逐步实现零关税，这对我们节约采购成本、提高产品利润率具有重要意义。”2024年，该公司凭借进口环节的RCEP证书，享惠货值超2.4亿元，获得关税优惠金额超380万元，实打实降低了经营成本。
信越有机硅（南通）有限公司是一家研发生产有机硅深加工产品的高新技术企业。“企业自日本进口的一批化工产品货值超100万元，凭借出口商提供的RCEP原产地证书，可以直接节约税收成本2.1万元以上，帮助我们有效降低了经营成本。”该企业关务负责人于红梅说，“我们的生产原材料主要来自国外进口，包括日本在内的RCEP成员国是我们重要的原料来源地，RCEP政策对企业节约采购成本、提高产品利润率起到了重要作用。”
值得关注的是，RCEP实施三年来，海关程序不断简化，建立起了海关和企业一对一指导机制，实行原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化措施，使企业出口商品实现“即申报、即审核、即领证”。为助力企业开拓海外市场，昆山海关2024年共举办原产地证书专题培训10期，为辖区686家企业开展政策解读、答疑解惑。“我们将持续梳理‘可享惠未享惠’清单，提升‘累积规则’‘背对背原产地证明’等规则的宣传和落实力度，指导企业用足用好政策优惠，让更多企业享受到‘真金白银’的税收减免，抢抓机遇尽享政策红利。”昆山海关关税科副科长刁斌说。
南京海关将继续加强“关长送政策上门”等服务，引导企业灵活运用原产地规则优化生产配置稳链强链；持续提升原产地业务智能化水平，全面推行原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签模式，服务企业运用中国国际贸易单一窗口“中国海关优惠原产地服务平台”充分享惠，高质量推动RCEP原产地规则和关税减让政策持续释放红利。
记者 宋晓华
