（六）坚持市域一体统筹，全力推进大美宁波建设
加快完善市域交通。优化提升市域路网，加速推进环城南路东延一期、世纪大道南延一期、G228慈溪庵东至余姚梨洲段、G527石浦至长街段（岳井洋大桥及接线工程）宁海段建设，建成邵家渡大桥。完成宁波大道、公园大道、东海大道等项目前期，部分路段实现开工。推进轨道交通第四期建设规划申报，加速第三期项目和市域铁路建设，建成4号线延伸段、6号线一期、7号线、8号线一期，开工建设1号线西延段，新增建成里程100公里、总通车里程超300公里，推动“轨道+公交+慢行”三网融合。贯通“断头路”30条。高质量建设“四好农村路”，继续推进乡镇15分钟上高速（高架），统筹优化城乡物流配送体系，全域推动客货邮融合发展。
加快推进城市更新。优化城市空间格局，推进姚江两岸、三江口核心区等重大片区规划实施。加快制定城市更新条例，统筹推进公园城市、韧性城市建设，加快布局数字化、网络化、智能化新型城市基础设施，推进丁家湾、宁南、洪塘等一批先行片区更新提质，新增未来社区建设项目50个。加强区（县、市）毗邻区域环境整治和风貌提升，实施市域行政区交界面环境综合整治提升行动。建成姚江新区综合管廊（邵渡路段）、世纪大道中段管廊。新增口袋公园30个、绿地200公顷、海绵城市25平方公里，新建提质城乡绿道110公里。打造再生水利用标杆城市，再生水利用率提升到35%，更新改造城镇供水管网125公里。持续推进姚江北排二通道、下姚江堤防整治等项目建设，开工建设大嵩片区水资源配置项目，深化甬江流域南排、浙东水资源配置通道和西岙水库工程前期。加强城市精细化管理，新增公共停车泊位1万个、共享停车泊位5000个以上。
加快优化生态环境。协同推进降碳减污扩绿增长，构建“天空地海”一体化监测网，深入推进面源综合治理、污染物协同减排。PM2.5平均浓度控制在22微克/立方米，市控以上断面水质优良率达到100%。深化全域“无废城市”建设，实现危险废物“趋零填埋”。新建、提升农作物秸秆标准化收储中心28个，农作物秸秆综合利用率达98%。启动塘河治理行动，加快城镇污水处理厂深度脱氮改造。强化陆海同治，扎实开展杭州湾海域综合治理攻坚行动，持续改善近岸海域水质。完善绿色制造生态体系，推进重点污染行业整治提升，力争规上工业企业绿色化改造覆盖率达到75%，新增国家级绿色工厂15家以上。加强生态保护修复，协同推进浙东海洋生物多样性保护。
（七）繁荣发展港城文化，扎实建设高水平文化强市
推进城市文明高标准建设。深入实施公民道德建设工程，广泛开展爱国主义、传承红色基因教育。全域提升社会文明程度和市民文明素质，开展“爱心宁波”城市文明传播行动，不断擦亮“在宁波，看见文明中国”品牌。开展“滨海宁波”主题系列全球传播活动。
推进文化服务高品质供给。实施“当代名家经典文库”建设项目，全面完成《四明文库》第一期编撰工作。加快天一阁博物院南馆等重大项目建设。深入实施宁波地域文明“探源”工程和文化基因激活工程，做好第四次全国文物普查和城乡历史文化资源普查工作，推进文物平安新基建工程。新增一批公共文化新空间，精心打造“悦享美好”“天一夜读”文化活动品牌，深入开展人文乡村建设，建成省级文化共富村15个以上。
推进文化产业高质量发展。做好世界佛教论坛后半篇文章，实施文化产业新主体成长计划，积极推进“文旅+百业”多业态融合，加快发展提升历史经典产业，文化及相关产业增加值增长8%。推进雪窦山“五名”工程建设，支持松兰山争创国家级旅游度假区。用好用足240小时过境免签政策，启动实施入境游客三年倍增计划。办好WTA500宁波网球公开赛、射击世界杯、羽毛球亚锦赛等国际赛事，做强宁波马拉松等赛事品牌。加快建设奥体中心二期，全域优化体育场馆规划。
（八）奋力缩小“三大差距”，擦亮共富示范先行底色
持续推进“千万工程”。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快推进县城承载能力提升工程，常住人口城镇化率提高到81.2%。深化南翼地区崛起、四明山区域振兴行动，建立健全支持山区海岛乡镇高质量发展的政策体系，拓展乡村资源生态价值转化路径。守牢粮食安全责任，确保粮食播种面积和产量分别稳定在172万亩以上和14.5亿斤以上。新培育年产值亿元以上农业龙头企业5家、10亿元以上企业1家。高水平推进“种业强市”建设，种业年产值达50亿元。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。发展壮大新型农村集体经济，经营性收入50万元以上行政村占比达到75%。实施多“地”联动、“土特产富”改革，构建“数字+设施+机械”智慧农业发展体系，培育数字农业工厂（基地）、未来农场，推动农业“接二连三”提档升级。加强农民教育培训，完善青年入乡招引机制。新建未来乡村20个，省新时代美丽乡村共同富裕带2条，美丽乡村风景线3条。深入开展农房改造、管线序化、村道提升三大行动，打造20个和美乡村先行实验区，实施农村生活污水治理提升行动。
持续促进高质量充分就业。构建就业友好型发展方式，深化高校毕业生等青年就业促进行动，实施就业困难人员专项帮扶，确保离校未就业高校毕业生帮扶全覆盖、“零就业”家庭动态清零。强化创业带动就业，探索推出创业风险分担保险“创业保”，举办“创享宁波”系列创业大赛。深入推进“一人一技”终身职业技能培训，实施产业工人“一贯通两跃升”行动，大力推进省一流技师学院建设。深化宁波“无欠薪”城市建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，健全基层调解、仲裁、监察“三位一体”纠纷调处机制。
持续实施“七优享”工程。健全以常住地登记户口提供基本公共服务制度。全力抓好全龄友好城市建设，实施社区嵌入式服务设施建设等民心工程。推进新就业群体“甬爱之城”建设。竣工投用市第二医院医疗综合大楼、市中医院一期改造项目，基本建成李惠利医院东部院区原地改扩建项目。加快推进浙大医学院附属第一医院宁波院区前期，开工建设浙大医学院附属邵逸夫医院宁波院区。完善基层医疗卫生服务体系，新改扩建村卫生室（社区卫生服务站）100家以上。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。开展应急救护普及培训25万人次，院前医疗急救平均反应时间缩短至10分钟以内。加快构建与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡发展。加强生命健康教育，全面提升学生身心健康。完善普高特色多样发展布局，建成投用海曙中学，普高录取比例提高到75%左右。推进“医康养护”一体化试点建设，完善实施长护险制度，改造提升公办养老机构20家，完成适老化改造5000户以上，构建“居家+社区机构+智慧养老”的家门口养老模式。
持续完善生育支持政策体系。实施国家生育补贴制度以及婚育休假等政策措施，加强生殖健康服务。抓好母婴设施提质培优工程。加快推进托幼一体化建设，启动制定托育服务设施专项规划，优化多元托育服务体系，建设生育友好型社会。
持续健全共富型大社保。扩大社会保障覆盖面，推进全民参保扩围提质，构建多层次多支柱养老保险体系。深入推进个人养老金发展。建设“全民医保”城市，支持普惠性商业保险扩大覆盖面和险种开发。稳妥有序落实渐进式延迟法定退休年龄改革。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，完善升级“1+8+X”分层分类社会救助体系。累计筹建保障性租赁住房21.3万套，全面完成“十四五”目标任务，有序解决维护城市基本运行重点行业一线人员的住房问题。
（九）夯实平安善治基础，持续推进市域治理现代化
提升城市安全运行水平。建强市县一体城市安全运行中心，迭代完善城市安全运行在线平台，持续深化基层应急消防治理体系建设。推进安全生产和消防安全重点领域整治攻坚，强化水上运输和渔业船舶安全风险防控，深入开展化工园区整治提升，加强小微园区安全管理规范化建设。巩固深化“穿村而过”点段综合治理成效，创建国家级安全精品路100公里，实施农村公路安全提升20条。持续提升食品药品安全治理现代化水平。深化房屋安全管理三项制度试点。实施天然气管道“镇镇通”，加快管网向中心村延伸，全面取消瓶装燃气自提，新建改造燃气管道100公里，燃气市政管网压力智能监测覆盖率达85%以上。加快推进“天机网”工程，提升防汛防台重点风险村社防灾避险能力。推进全国城市地质安全风险调查评价与区划试点，完成山塘除险加固30座，实现病险山塘动态清零。
提升社会治理效能。加强“141”基层治理体系规范化建设，迭代完善村社“智管家”统一应用平台，提升网格化服务管理质效。推动社区软硬件双提升，探索开展社区治理标准化集成改革，社区分类治理覆盖率达80%以上。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，深化执法监管“一件事”集成改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，打造12345社情民意直通车，闭环化解各领域风险隐患。完善社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶斗争。有效防范化解房地产风险、企业债务风险。
贯彻落实总体国家安全观，加强国防动员和国防后备力量建设，深入开展全民国家安全教育，切实抓好退役军人服务保障，深入开展双拥工作。
各位代表！奋进中国式现代化新征程，我们将切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。突出政治建设，永葆绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，持续推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要回信精神落地见效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深化法治建设，规范权力运行。全面推进严格规范公正文明执法，加强政务公开，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督等各方面监督。加强能力建设，提升专业素养。坚定不移锻造高素质专业化政府团队，增强工作人员改革意识、创新意识、危机意识，全面提升“数商”“信商”“媒商”。加强生成性学习、长周期研究，谨防本领恐慌、能力危机、知识老化，学深吃透改革新举措、发展新政策、产业新动态，牢牢把握变革机遇、政策机遇、市场机遇。狠抓效能建设，推动工作落实。坚持干字当头、实字为要，强化正向激励，大力践行“六干”要求，坚决扛起政府抓落实、抓实操的主责主业，强化整体政府理念，推动机制集成、服务集成、政策集成，勇于打破路径依赖、惯性思维，心无旁骛、创新创造、务求实效抓好落实。强化作风建设，确保风清气正。牢固树立和践行正确政绩观，始终保持清醒头脑，不当精致利己主义者、不选择性开展工作。纵深推进党风廉政建设，严格控制和压减一般性支出，反对本位主义，大力纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件、会议，持续为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。
各位代表！在市人大全过程参与下，经过多渠道征集、多方面对接，我们筛选出18个民生实事候选项目，提请本次大会审议票决。项目确定后，我们将认真组织实施，把民生实事办成办好，努力把群众的“愿望清单”变为“满意清单”。
各位代表！路虽远，笃行可至；事虽难，实干必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，牢记嘱托、昂扬奋进，凝心聚力、乘势而上，努力交出“争一流、创样板、谱新篇”高分答卷！
