三、加强政府自身建设
新的一年，面对新形势新任务，我们必须更加注重政府自身建设，进一步强化政治担当，提高履职能力，以“狠抓落实年”活动为牵引，抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展，切实当好执行者、行动派、实干家。
（一）坚持把忠诚干事刻进脑海。始终把讲政治贯穿政府工作全过程各领域，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，落实落细中央、省委省政府和市委各项决策部署，以实绩实效彰显政治忠诚。
（二）坚持把务实干事贯穿始终。牢记政府抓落实基本定位，坚持“市委出题、政府答题、人民阅卷”，紧扣建设“十个兰州”苦干实干，把市委“路线图”化为政府“施工表”。树牢和践行正确政绩观，勇于解决历史遗留问题，让政府工作经得起检验。大力弘扬“四下基层”优良传统，巩固拓展“大接访”“下沉帮扶”等制度机制，与基层干部群众一道同题共答促发展。
（三）坚持把规范干事付诸行动。扎实推进法治政府建设，加强重点领域立法，落实行政决策程序，严格规范公正文明执法。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，建立健全府院联动、府检联动机制，不断提高行政复议质效。持续深化政务公开，依法接受市人大法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。
（四）坚持把为民干事化为实效。始终把群众满意作为第一标准，当好群众贴心人、办好群众暖心事。以打造数字政府提升惠民实效，加快跨地区跨层级政务服务标准化建设，在更多领域更大范围“高效办成一件事”。强化运行监测，兜牢基层“三保”底线。坚持勤俭办一切事业，让政府“习惯过紧日子”成为常态，把更多财力向民生领域倾斜，持续推动发展成果共享。
（五）坚持把廉洁干事当作习惯。巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进正风肃纪反腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。持续深化基层减负，全力精文、减会、提效，让广大干部轻装上阵、干事创业。加强工程招投标、政府采购、国资国企等重点领域和关键环节监管，严格审计监督、统计监督，用制度刚性防止权力任性。
各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，实干当先、奋勇争先，深入实施强省会行动、加快建设新时代美丽兰州，为推动“十四五”规划顺利收官、谱写中国式现代化兰州崭新篇章而不懈奋斗！
有关词语解释
【1139工作部署】即市委十四届七次全会对兰州发展作出的部署，聚焦一个奋斗目标，就是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州；夯实一个根本政治保证，就是坚定不移加强党的全面领导、党的建设和全面从严治党；全面激活“三大动力”，就是全面激活改革、开放、创新“三大动力”；着力推进“九个方面”重点任务，具体包括着力构建富有兰州特色的现代化产业体系、着力建设“创新兰州”、着力提升城市发展能级、着力推进县域全面振兴、着力打造内陆开放新高地、着力建设文化强市、着力建设“幸福兰州”、着力构筑西部生态安全屏障、着力建设更高水平的平安兰州。
【“十个兰州”建设】即市委十四届九次全会提出，要聚焦建设“实力兰州、创新兰州、魅力兰州、活力兰州、开放兰州、法治兰州、文化兰州、幸福兰州、绿美兰州、平安兰州”深化改革。
【“开口子”项目】即在高速公路上新增出入口或对现有服务设施进行改扩建的项目。
【全省三大高速公路新通道】即河西北部高速公路新通道、甘肃中南高速公路新通道、甘肃中东高速公路新通道。
【双进】即项目引进、项目推进。
【四个500强】即世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强企业。
【白名单】即根据房地产项目的开发建设情况，以及项目开发企业资质、信用、财务等，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单。
【高质量发展“六场战役”】即省政府为确保2024年经济社会发展目标任务完成，部署开展的打好稳增长阵地战、调结构突围战、促改革攻坚战、扩开放主动战、惠民生持久战、防风险保卫战“六场战役”。
【两新】即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
【“公路+”11条】即“公路+服务区”“公路+能源”“公路+光伏”“公路+文旅”“公路+物流”“公路+砂石资源”“公路+桥下经济”“公路+数据”“公路+乡村振兴”“公路+数据创新”“公路+N”融合发展模式。
【两重】即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
【“大好高”项目】即投资额大、经济效益好、科技含量高的项目。
【“3+2”现代产业体系】即构建都市型现代农业、先进制造业、现代服务业和数字经济、总部经济为引领的现代化产业体系。
【“6+X”先进制造业产业集群】即打造石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、装备制造、数据信息6个千亿级产业集群，做强新能源、航空航天、新型建材、食品加工等一批百亿级产业集群。
【三化】即智能化、绿色化、高端化。
【专精特新】即专业化、精细化、特色化、新颖化。
【“7+N”现代服务业产业集群】即金融服务业、现代物流业、商贸服务业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化和旅游业、商务服务业等七大现代服务业产业和文创、健康、养老、居民、公共体育等若干个现代服务业相关产业。
【“三未”土地】即批而未供、供而未用、用而未尽的土地。
【城管环卫系统“十治”专项行动】即对城市管理中存在的“脏、乱、差、破、违、污、丑、混、危、散”十类问题进行集中整治，大力营造优美舒适、干净整洁、文明有序、和谐宜居的城乡环境。
【城市“六乱”问题】即在城市管理中存在的乱堆放、乱泼倒、乱涂画、乱停放、乱摆占、乱悬挂等突出问题。
【三边一部一口】即铁路边、公路边、河洪道边、城乡结合部、城市出入口。
【一键报贫】即农村低收入人口认定与动态监测的一键化操作平台，旨在让困难群众“点对点”进入信息直通车，避免无效申报和重复申请。
【三清理三拆除三整治一美化】三清理：即清理村巷道和房前屋后的生产工具、建筑材料、柴草杂物和积存垃圾；清理沟渠河塘淤泥、漂浮物和障碍物；清理田间地头、耕道两旁农业生产废弃物等。三拆除：即拆除破烂不堪、失去正常使用功能和有安全隐患的“危险房”，废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所等；拆除影响村庄规划、破坏村庄建设秩序、有碍村容观瞻和对外形象的违章建筑，影响村容村貌、危及人民群众生命安全的“残破墙”；拆除违法违规设立的户外广告、牌匾等。三整治：即整治生活垃圾乱扔乱堆乱放，村庄道路两旁出店经营、占道经营、流动摊点及车辆乱停乱放；整治生活污水乱排乱流乱倒和黑臭水体；整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱挂乱接等现象。一美化：即引导乡村构建形成兼具生产性和观赏性的连片特色景观，打造相映成趣、富有创意的生态田园风光。
【“村村万树·绿美乡村”行动】即坚持“因地制宜、种管结合、各美其美、久久为功”工作思路，在路边、河边、山边、广场边、景区边“五边”和宅旁、村旁、地旁、水旁“四旁”，开展环村路、入户路、街巷路和村庄周边空闲地、河沟渠塘沿线等区域复绿植绿及农户庭院绿化美化，旨在推进乡村绿化、扮靓农村颜值、打造宜居环境。
【四好农村路】即建好、管好、护好、运营好农村公路。
【绿金通】即兰州新区“绿金通”平台，是兰州新区为推进绿色金融改革创新、提升银企融资对接效率、进一步优化营商环境而打造的金融综合服务平台。
【亩均论英雄】即建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者，倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地的高质量发展模式。
【六个通办】即一窗通办、一网通办、一证通办、一码通办、一次通办、一地通办。
【清兰交易】即兰州市公共资源交易中心通过实施数字化交易、数字化见证、数字化维权形成数据互联、信息共享、阳光透明的公共资源交易平台。
【无证明城市】即企业和群众去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。
【企业家日】即兰州市第十七届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定，自2024年起，将每年的9月16日设立为“兰州市企业家日”。
【“四外”联动】即外贸、外资、外经、外服联动发展。
【图定班列】即在全国列车运行图上能查到，而且固定运行的班运列车。
【兰白两区】即兰州白银国家自主创新示范区和兰州白银科技创新改革试验区。
【科研“新四军”】即以兰州大学、中科院兰州分院、在兰军工企业、驻甘央企等为主力的科研力量。
【“三北”六期】即在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态六期工程，建设期为2021年至2030年。
【两高】即高耗能、高排放。
【无废城市】即以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
【两防两降】即防风险、防爆雷，降债务率、降成本。
【新时代“枫桥经验”】即浙江省诸暨市枫桥镇干部群众上世纪60年代初创造的“枫桥经验”不断创新发展，形成新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的新经验，主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
【第一议题】即聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
【“三公”经费】即政府部门人员因公出国（境）、公务车购置及运行、公务招待需要的经费。
【四个坚定不移、两个不失时机、三个着力突破、五个强化保障】即2024年12月11日，省委常委、市委书记张晓强在市委务虚会暨县区委书记座谈会上，对全市2025年工作作出的部署要求。“四个坚定不移”：就是坚定不移推进产业培育，着力提升整个产业的核心竞争力；坚定不移推动项目“双进”，加快培育新的经济增长点；坚定不移加强黄河流域生态保护，切实筑牢西部生态安全屏障；坚定不移防范化解地方债务风险，牢牢守住高质量发展的底线。“两个不失时机”：就是不失时机推动城市能级提升取得更加明显的成效，不失时机推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接取得更加明显的成效。“三个着力突破”：就是着力在深化改革、对外开放、科技创新三个方面取得新突破。“五个强化保障”：就是强化民生、要素、安全、政策、党建保障。
【四个“只增不减”】即在库项目数量、年度投资规模、亿元以上项目、政策性资金争取只增不减。
【百项千亿工程】即今年计划实施160个省市列重大项目，努力完成1200亿元全社会固定资产投资。
【一带一路】即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
【TIR国际卡班】即一种基于TIR系统的跨境货运服务，通过简化通关程序和提高通关效率，实现跨境公路运输便利化、高效化。
【“五个一批”措施】即帮扶现有规模以上困难企业“强一批”，培育现有小微企业发展“进一批”，支持新近退规企业“返一批”，筛查漏统工业企业“补一批”，推动工业招商项目投产达标“增一批”。
【标准地】即指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工所必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、亩均税收等控制性指标出让的国有建设用地。
【信易+】即基于信用的综合服务平台，主要包括信易贷、信易租、信易行、信易批、信易游等五大项目。
【两个毫不动摇】即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【智慧交管】即一种依托信息化、智能化技术手段，对道路交通进行全面感知、智能监管和高效服务的系统。
【全息路网】即一种通过数字化手段对城市路网进行全面感知和治理的智能交通系统。
【三大工程】即保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。
【TOD】即以公共交通为导向的发展模式，是一种先进的城市规划和设计理念，强调以公共交通为核心（枢纽），围绕公共交通站点进行紧凑、混合用途的土地开发。
【红色物业】即以党建为引领，开展高质量专业化物业服务，切实解决社区居民操心事、烦心事和揪心事，提高基层社会治理水平的物业模式。
【三个硬承诺】即在今年主城拥堵区道路开挖过程中，确保做到“交通十字节点项目全部夜间施工、单个节点施工工期不超过30天、路面一次开挖长度不超过100米”。
【“飞地”经济产业园】即突破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，在异地通过共建或托管等方式建设的园区。
【小县大城】即通过打破城乡界限、开放县城，引导产业、人口、要素等向县城集聚，做大做强县城这一增长极，带动县域经济社会实现跨越式发展。
【“四个一批”产业扶持】即扶持一批特色优势产业、培育一批新型农业经营主体、引进一批农业产业化龙头企业、建设一批农业园区和产业基地。
【“一约四会”机制】即村规民约以及红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会。
【“两山”理念】即2005年8月15日，习近平总书记在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”，这一科学论断是习近平生态文明思想的核心理念。
【“八七”分水】即1987年国务院批准通过的《黄河可供水量分配方案》。
【能耗“双控”】即能耗总量和强度双控。
【碳排放“双控”】即碳排放总量和强度双控。
【“双高”院校】即中国特色高水平高职学校和专业建设计划院校。
【“田字型”基层治理体系】即以“+党建”和“党建+”为统领，以实施“红色细胞工程”“平安细胞工程”为载体，以迭代升级“民情流水线”机制和“民情地图·小兰善治”平台为抓手，全面加强“乡镇（街道）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和党的建设，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，全面构建党建引领基层治理的“田字型”基层治理体系。
【高风险机构全部“退高”】即根据中国人民银行对中小金融机构评级结果，8级-D级为红色区域，为高风险；降至8级以内，视为安全边界内，实现高风险机构退高。
【五张清单】即兰州市棚户区改造项目建设攻坚工作任务清单、棚户区改造项目化债攻坚工作任务清单、棚户区改造项目回迁攻坚工作任务清单、房地产开发类项目征拆安置任务清单、基础设施建设和地质灾害治理类项目征拆安置任务清单。
【两个确立】即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
【两个维护】即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
【四下基层】即习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
【“三保”】即保基本民生、保工资、保运转。
