二、2025年重点工作
2025年是进一步全面深化改革的开局之年、“十四五”规划的“收官”之年，也是白城面向“十五五”，加快争先进位、振兴突破的关键之年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委十二届六次全会暨省委经济工作会议，市委七届八次、九次全会决策部署，纵深实施“一三三四”高质量发展战略，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全力推动各项改革举措落地见效，完成“十四五”规划任务，加快白城高质量发展实现明显进位，全面振兴不断取得新突破，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，地方级财政收入增长7%左右，其他主要指标增速高于全省平均水平，力争达到全省上游。
作出这样安排，综合考虑了当前发展形势和完成“十四五”规划目标的现实需要，更为重要的是，尽管经济下行压力依然巨大，但随着重大项目陆续落地、重点产业加快集聚、重要改革举措陆续显效，白城高质量发展的基础更加坚实，全市上下担当作为、力争上游的信心和决心更加坚定，实现上述目标是可能的，实际工作中我们还要努力做得更好。重点抓好11个方面工作：
（一）完善经济运行保障机制，推动经济高质量发展。进一步健全经济运行监测、要素保障、项目支撑的有效机制，确保经济运行稳中有进、进中提质，稳定在合理区间。
强化助企服务机制。完善全面覆盖重点行业、骨干企业的工业经济监测体系。突出抓好12个重点工业项目。推进“小升规”、项目达产升规，力争规上工业企业数量突破200户。加快洮北、镇赉等铁路专用线建设。建立重点企业用工服务响应机制，解决好企业用工和群众就业需求。健全小微企业融资协调机制，加大成长型、劳动密集型企业扶持力度，对重点领域、小微企业投放信贷资金不少于30亿元，实打实缓解企业融资难题。
健全项目招引机制。把握“两重”“两新”、超长期特别国债等政策机遇，结合“十五五”规划方向，高质量谋划储备重点项目200个以上。制定市县两级“一把手”招商地图。建立重点企业以商招商服务机制。开展驻点招商、上门招商，精准承接产业转移。持续抓好“5＋3”任务清单，确保新落位亿元以上产业项目31个，为投资拉动、县域突破提供有力支撑。深入开展项目攻坚三年行动，强化重点项目包保机制，重点抓好投资99亿元的大安绿氢合成氨二期、投资65亿元的通榆中能建氢氨醇一体化等重点项目，确保一季度投资“开门红”，上半年90%以上重点项目开复工。
创新消费促进机制。坚持“以旧换新”等政策叠加发力，打造消费新热点、新场景。谋划白城“国营”老字号商店，推动弱碱大米、杂粮杂豆、道地关药等生产加工销售全流程可追溯，构建政府背书、检验权威的区域优品产销体系。用足用好省级服务业发展专项资金，稳定限上企业增长，加强近限企业培育。创建“吉致吉品”品牌10个以上。深化成品油流通市场专项整治。建设通榆数字商务产业园区、洮北洁洁宝省级电商产业基地。
（二）健全因地制宜发展新质生产力机制，做大做强新能源产业集群。坚持市县统筹、创新驱动、错位发展的工作思路，推动新能源战略性新兴产业集群取得更多标志性成果。
持续做强新能源开发基地。建设新能源开发项目30个。实施老旧风场“以大代小”项目，推进大唐80万千瓦风电“退城进郊”。启动“吉电入京”4×66万千瓦燃煤调峰机组项目前期，推动2×66万千瓦火电主体工程开建，确保东北首个光热项目竣工并网。建成通榆傅家、大安乐胜变电站，推进镇赉建平、洮南福顺输变电工程前期。全市新能源装机达到1900万千瓦。
全力打造绿电消纳基地。加快推进洮北、通榆2个增量配电网园区基础建设，完成配套风场项目，推动消纳项目落地建设，实现实体化运营。抓好大安智算产业园、通榆云针智算中心建设。大力招引电价敏感型、绿电偏好型负荷项目，力争投资88亿元的华电绿氢化工、投资15亿元的北京蓝耘智算中心等项目在洮北绿电园区落地开工。
率先建成智慧储能基地。启动全省首个压缩空气储能项目，力促中慧铅碳、上海电气全钒液流2个储能电站竣工并网。抓好远景智慧储能核心零部件生产项目，推动铅碳、全钒液流、磷酸铁锂等电池项目量产升规，在全省形成引领示范作用。
加快推进绿氢化工基地。抓好4个省级化工园区，力争洮南化工园区通过省级验收。推动阳光电源、远景等绿氢项目落地实施，华能30万吨绿色甲醇项目开工建设。确保国电投绿氢合成氨、上海电气绿色甲醇项目竣工运行，产出全省首桶绿氨、全国首批绿醇，点燃“氢动吉林”新引擎。
（三）探索全产业链创新发展机制，提升装备制造业集群水平。坚持实体经济为本、制造业当家，推动主导行业、重点企业育新改旧、扩能升级，建设东北亚区域性制造业中心。
加快培育“新”业态。拓展新能源装备制造产业链，抓好上海电气、三一重工等企业的风机、叶片订单生产，释放“新东起”风电混塔产能，推动洮北20万吨电池回收利用项目开工建设，洮南致远氢能装备制造项目竣工投产。推进新能源装备本地市场开发，力争产值增长10%以上。
改造提升“老”产业。抓好福佳科技交联电缆生产关键核心技术攻关，鼓励中一精锻开发新产品、永固连杆开拓新市场，落实金事达、四季盛宝等6个工业设备更新项目，推动敖东化学原料药、中药饮片项目投产。支持成飞、汇聚农业等重点企业“专精特新”发展，力争通过国家和省级认定10户以上。
积极深化“两业融合”。围绕降低要素成本，大力发展生产性服务业。抓好镇赉三位一体包材基地市场拓展。培育规上交通运输企业。谋划引进现代物流园区。推进吉牛仓储、天意蔬菜等冷链物流项目建设，新增冷库库容5万立方米、仓储能力3万吨。
（四）构建现代农业产业发展体系，推动农产品加工业集群扩能延链。坚持以工业化思维谋划农业，把握主粮、肉乳、特色农产品“三条线”，加快向食品工业升级、向“农业强市”转型。
扩大主粮加工能级。推进协联柠檬酸二期项目，推动梅花年产60万吨赖氨酸竣工投产，全市玉米加工业产值实现100亿元以上。抓好白城弱碱大米品牌创建，稳定稻米加工产能。积极发展鲜食玉米，谋划实施胚芽油、米糠油、特色食品等生产项目，进一步提高主粮转化率和产品附加值。
完善肉乳加工链条。加大养殖业扶持力度，加强良种引育、疫病防治，推动德信扩建项目投产达效。着力以加工牵引养殖，招引肉羊、白鹅加工龙头企业，支持吉运等屠宰企业稳定生产，全市肉牛、肉羊、白鹅养殖量分别发展到150万头、600万只、450万只。抓好中粮、大北农等生猪规模养殖，谋划引进肉制品加工配套企业，带动牧原进一步释放产能，打造全省规模最大的生猪屠宰加工基地。
深挖特色加工潜力。盘活德泰绿豆深加工项目。抓好燕麦、小冰麦等特色食品生产，加快1.5万吨有机早餐粥、10万吨豆制品等项目建设，确保预制菜项目竣工投产，推动特色农产品加工迈向高端化、品牌化。实施渔业倍增计划，力争产值翻番，达到20亿元。
（五）健全新兴业态融合发展机制，推动特色旅游产业集群提速发展。坚持打好“绿色生态牌”“红色历史牌”，围绕“文旅+”促进业态融合发展，每个县（市、区）至少集中打造2个标志性的特色景区，提升全市旅游业规模和档次。
坚持“绿色生态”。主动融入松花江流域旅游发展，构建嫩江湾、查干湖“双5A”差异化联动发展机制，打响嫩江湾5A级旅游景区品牌。统筹嫩江湾、月亮湖、莫莫格一体化开发，建好省道210沿江旅游公路，建成开放“铁路文化旅游区”，增设莫莫格特色旅游定制客运专线，抓好全国唯一的“苏高血马”资源开发。启动“洮向公路”建设，推进向海生态旅游。深度宣传推介“千年古城、捺钵胜地”，提高白城旅游的热度和人气。
弘扬“红色历史”。拓展辽吉历史文化街区功能，用好辽吉省委旧址陈列馆、白城史馆等13处红色纪念地，丰富红色研学线路。按照修旧如旧推进天恩地局、大帅府等资源开发。谋划建设军事主题公园。打造标志性的红色旅游目的地。
注重“文体赋能”。完善城四家子古城遗址保护投入机制，统筹推进发掘保护、修复展示。对全市古树、蒙古黄榆群落、“古村落”实行挂牌管护，更好留住乡愁记忆。加强区域精品文创工作。完善群众体育、竞技体育管理运行机制，支持各类协会策划组织赛事活动。持续丰富“十二冰”系列冰雪旅游场景，打造“玩冰到白城”特色品牌。
（六）构建以应用为导向的科技创新体系，一体推进教育科技人才事业发展。紧扣高质量发展需求，推动教育、科技、人才有机结合、相互支撑，增强白城发展内生动力。
深化产教融合。围绕加强产业工人队伍建设，优化整合职业技术学院、畜牧业学校等资源，创建开放型区域产教融合实践中心。加强校企联合培养，完善专业设置、人才培养、招生就业联动机制。抓好新型学徒制等培训。新能源产业学院扩大到800人以上。支持医高专升本，推进“大学城”建设。
加快科技转化。突出企业主体，加强高新技术企业、科技型中小企业培育，完成科技成果转化50项以上。支持吉林大学“铅碳电池储能技术”向更深领域延展。建好梅花研发中心，加快打造“灯塔工厂”。因地制宜推广农村地区新能源供暖方式，抓好大安、通榆2个新能源助力乡村振兴示范工程。
强化人才支撑。完善人才招引服务保障机制，持续引进发展急需的高学历、高层次人才。开展“就”在白城、“职”引未来系列活动，抓好域内高校、职业院校毕业生留白就业创业。继续设立200万元人才创业扶持资金，加大创业担保贷款发放力度，让心怀梦想的各类人才在白城大展身手、创新创业。
提升应用能力。深化拓展盐碱地治理“大安模式”，总结提升旱田治理“镇赉模式”，打造具有白城特色的盐碱地生态农业。完成“吉林省杂粮杂豆标准体系研究”项目。建设全市农作物种质资源保护与利用平台，打造肉牛、玉米、水稻、燕麦等8个国省级繁育基地，形成种业创新“一平台八基地”发展格局。
