● 重点建设项目854个,总投资1.52万亿元,年度计划投资2209.07亿元;重点储备项目275个,总投资4992.26亿元
● 投资额10亿元及以上项目333个、总投资1.77万亿元,投资规模占比近九成
● 以社会资本为主的重点建设项目投资占比超80%
市两会刚刚闭幕,重大项目又迎来喜讯。昨日,市发展改革委发布1129个、总投资2.02万亿元市级重点项目清单,项目规模稳中有进,结构质量向上向好。站在新年新起点,天津以“四个善作善成”重要要求为指引,实干笃行、奋楫争先,以高质量项目推动高质量投资、引领高质量发展,为扎实推进中国式现代化的天津实践注入强劲势能。
量稳质优 凝心聚力夯实项目硬支撑
重大项目建设是扩大内需的重要抓手,也是引领经济发展的强劲引擎。今年政府工作报告提出,扩大有效益的投资,发挥好重大项目投资带动作用。处在冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”发展的关键之年,只有牢固树立“发展为要、项目为王”的理念,坚持不懈抓项目、稳投资、促发展,才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
今年重点项目清单有何亮点特色?“我们紧密围绕国家战略布局和政策导向,聚焦‘十项行动’和‘三新’‘三量’,组织全市上下全面梳理、深入挖潜,精心选取引领性、示范性、带动性重大项目,充分发挥关键领域重点项目对经济社会高质量发展的支撑作用,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,布局建设未来产业,打造更多新质生产力。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍。今年我市重点项目共包括重点建设项目854个,总投资1.52万亿元,年度计划投资2209.07亿元,均为在建续建或即将开工项目;重点储备项目275个,总投资4992.26亿元,将持续深化项目前期,推进项目尽早开工建设。
规模大、结构优成为今年重点项目的关键词,这些项目聚焦五个重点领域。一是聚焦科技产业协同创新,推进关键核心技术应用转化,加快科技设施布局和创新平台建设,强化集聚效应,促进科技创新和产业创新融合发展;二是聚焦制造业高质量发展,围绕重点产业链关键环节加大项目支撑,着力补链、强链、延链,做强产业集群,培育发展新动能,全力保持工业投资稳定增长;三是聚焦服务业能级提升,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级,服务实体经济发展,满足人民美好生活需要;四是聚焦基础设施短板补强,积极推进城市更新提升,加强韧性安全城市建设,切实增强安全保障和防范化解风险能力,补齐城市短板,夯实发展根基;五是聚焦人民群众民生关切,扎实推进乡村振兴,改善农村人居环境,加快科教文卫体育和社会保障体系建设,以一批可观可感的重大项目建设,提高生活品质、兜牢民生底线,增进人民获得感、幸福感。
向“新”求“质” 产业为先培育发展新动能
纵览今年入选清单的项目,新质生产力投资动能更加强劲。今年市级重点项目中,投资额10亿元及以上项目333个、总投资1.77万亿元,投资规模占比近九成。天津软件园起步区、天津西站南片区(京津冀同城商务区一期)城市更新等一批百亿级项目加速落地建设,带动整体含金量有效提升,释放出以重大项目带动扩大有效投资、推动高质量发展的强烈信号。特别是先进制造业、科技和产业创新、现代服务业等产业项目投资规模约7000亿元,为培育壮大优势产业新集群提供了坚实项目支撑。
生物医药产业是天津打造“1+3+4”现代工业产业体系的重点产业之一,也是产业结构优化升级的重要突破口。作为最早进入中国市场的跨国药企之一,诺和诺德30年来一步步扩大在津经营规模,今年将加速推进总投资40亿元的无菌制剂生产厂扩建项目,打造集研发、生产与运营为一体的全产业链布局。
在凯莱英高端制剂中试及产业化项目、GE医疗磁共振东半球总部天津创新研发中心、青松制药智能化工厂及生产中心、纳通天津骨科产业基地等一批龙头项目的带动下,优势赛道领跑力量进一步发挥,全市生物医药产业迅猛发展。此外,保税区生物制造谷、高新区细胞谷、经开区核酸药物产业园、北辰区京津医药谷、东丽区医疗器械产业园等载体和园区日趋完善,将有效支撑产业集聚,助推生物医药产业高质量发展。
绿色石化是天津重要支柱产业。去年11月11日,南港年产120万吨乙烯及下游高端材料产业集群项目开车成功并打通全流程生产出合格产品,中国石化天津基地乙烯产能达到250万吨/年,成为中国石化乙烯规模最大的产业基地之一。依托南港乙烯项目,渤化南港新材料基地、新和成南港新材料产业链等百亿级项目加速落地建设,加速带动千亿级下游产业发展。中海油化工研究院扎根结果,物质绿色创造与制造海河实验室建成投用,南港工业区科创中心和熟化基地加快建设,中石化北化院、石科院等中试基地先后落户,石化化工科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈初步形成,新质生产力赋能石化产业高质量发展成效日益凸显。
在服务业方面,我市出台了促进现代服务业高质量发展实施方案,实施品质化升级、数字化赋能、融合化发展、绿色化专项、国际化拓展“五化”工程,积极培育现代服务业竞争新优势。在政策的引导下,中海城市广场、融邦大厦、平安泰达金融中心等商务楼宇项目提速建设,中交智运全国总部基地、中核二四研发中心等总部基地加速落地,京津冀企业总部集聚效应日益彰显。劝业场、环球磁卡中心等商业载体提升改造,深特广场三期、国金购物中心等商业综合体项目焕新升级,大运河国家文化公园、运河不夜城农文旅融合等多元消费场景推陈出新,有效满足了人民群众个性化、多层次、品质化的消费需求,为打造大消费、大文旅、大商贸格局提供了有力支撑。
强基固本 以民为先绘就民生幸福新图景
增进民生福祉是发展的根本目的,今年重点项目清单中,我市安排了一批重大民生改善项目。
我市积极推进优质医疗卫生资源扩容和均衡供给。作为全国首批国家医学中心(中医类),中医一附院国家医学中心项目聚焦针灸、推拿和中医临床学科传承创新,建设临床诊疗中心、研发攻关中心、医学研究转化中心、人才培养中心、公共卫生中心和国际交流合作中心,打造中医药领域重大创新策源地和新质生产力培育地。天津大学中心医院(天津市第三中心医院)东丽院区新址扩建项目已实现封顶,预计将于今年竣工后投入运营,建成后总床位数1200张,更好满足海河东岸人民群众对防病治病的需要。天津鹏瑞利医院作为全国首家获批的外商独资三级综合医院,与康复医院、脑科医院及护理院,共同构成从综合到专科的全链路医疗体系,提供全面且多元化的医疗服务。静海区协和医学院天津医院、津南医院二期扩建工程、宁河区医院改扩建、滨海新区市第五中心医院新扩建及改造工程等项目也正在加快建设,建成后将有力促进优质医疗资源区域均衡布局。
教育是百姓关心的大事要事。为打造全方位、多层次、高质量教育体系,我市持续优化高等教育办学条件,启动工业大学、师范大学、理工大学、财经大学等高校学生宿舍建设项目,更好满足学生在校学习生活需要;加快民航大学二期项目建设,优化办学布局、拓展办学空间,助力民航高素质专业人才培养。职业教育资源供给,推进天津滨海职业学院新校区建设,建成后可入驻学生1万人;启动建设天津电子信息职业技术学院产教融合实训基地,扩容职业教育资源,为专业技能培训提质。加强基础教育优质资源辐射引领,塘沽一中新校区、天津外国语大学附属静海外国语学校、南开中学中关村科技城学校等优质教育载体将于今年建成投用。
围绕现代综合立体交通运输体系建设,项目支撑愈发坚强有力。地铁4号线北段(小街站至西站站)、地铁7号线(赛达路站至鼓楼站)预计于今年下半年实现通车,城市轨道交通线网织密有效串联了百姓出行生活。天津滨海国际机场三期改扩建项目稳步实施,配套综合交通枢纽工程实现同京滨铁路、M2、双湖、Z2等轨道交通相互连通。南疆港区国能天津二期码头、大港港区渤化液体散货码头等项目启动建设,大港港区10万吨级航道提升、天津港集疏运专用货运通道,有力推动港产城深度融合、相互支撑、整体发展。京滨城际、津潍高铁计划2027年建成,京津塘高速公路改扩建施工提速,津沧高速公路(静王路收费站—九宣闸)改扩建工程启动,力争在2027年全部建成通车,高铁高速齐头并进。
一批城市更新项目也加快推进。聚焦商旅文综合发展,南门外大街商圈北部片区城市更新、东丽商场片区城市更新等项目加快实施,推动传统商圈提质增效;聚焦科创学圈建设,天拖片区城市更新、天美艺术街区城市更新等项目建设提速,推动产学研深度融合;聚焦区域发展转型,第一机床总厂及周边片区城市更新、设计之都核心区柳林街区城市更新等项目有序实施,推动产业业态升级;聚焦群众生活条件改善,西青区地铁2号线卞兴站周边片区城市更新、金钟河大街南侧片区城市更新等项目有序实施,不断提高城市承载能力、提升城市品质,让人民群众尽享高品质生活。
赋能增效 社会资本激活经济发展新活力
近年来,我市持续激发社会资本投资活力,规范高效用好政府和社会资本合作新机制,聚焦城市更新、收费公路、污水处理、能源基础设施等重点领域,谋划储备空天信息产业园、西营门城市更新产城融合一期、G95唐廊高速、咸阳路污水处理厂二期、德力西电池及组建研发生产基地等一批支撑性项目。同时,加强民间资本推介,我市已有61个、总投资996.35亿元项目列入国家向民间资本推介平台,位居直辖市第一。
据了解,在今年重点项目中,以社会资本为主的重点建设项目投资占比超80%,政府投资带动放大作用进一步凸显,社会资本投资意愿和积极性进一步增强。
中电科蓝天产业园项目总投资额达100亿元,重点布局航空航天电源系统、核心材料、分布式微网电站等业务,为星网工程、深空探测、临近空间等国家重大战略需求提供支撑。一期项目建设以发电、储能、能源管理为三大支柱的规模化智能化产线,打造宇航电源系统的完整产业链,项目建成后,将满足每年千颗商业航天卫星宇航电源市场需求。
玉湖冷链(天津)交易中心总投资约30亿元,规划建设贸易集配区、仓储冷库区两大功能区和“高端食材体验区”“大宗商品拍卖区”两大交易区,以冷链交易、仓储物流、加工服务、贸易结算、智慧园区等功能为核心,打造国家级冷链食品流通产业枢纽基地,运营后预计年交易额超300亿元。
如何加快推动这些重点项目建设?“我们将深入贯彻落实中央和市委经济工作会议、市两会精神,坚持‘软建设’与‘硬投资’并重,存量挖潜与增量招商并举,全链条抓好重点项目谋划储备、开工建设。”市发展改革委分管负责同志表示,今年将持续在政策争取上下功夫,用好中央存量政策和一揽子增量政策,抢抓“两重”“两新”以及专项债券等政策扩围契机,针对性加强项目储备,提早做熟项目前期、提升项目质量,让政策红利源源不断转化为发展动力。在调度管理上下功夫,依托全市重大项目智慧管理平台,建强市领导、市、区三级调度体系,统筹调度29个百亿级项目、91个年度计划投资5亿元以上的“短名单”项目,加力推动政策资金项目和标志性重大产业项目,台账式、清单化推进项目建设。在服务推动上下功夫,加强重点企业调研服务,宣传解读支持政策,围绕绿色石化、航空航天、海工装备制造等优势产业开展产业链撮合对接,专题推动解决影响项目建设的堵点问题,全力做好服务保障。在项目谋划上下功夫,以产业项目和社会投资为重点,再谋划一批富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的项目,夯实“稳”的基础,凝聚“进”的势能,为高质量发展提供坚强支撑。
