三是以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融合。加快实现高水平科技自立自强，制定全过程创新链“1+N”政策，推动出台科技创新条例、制造业高质量发展促进条例，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。持续加大省级科技创新投入，启动第二期国家自然科学基金区域创新发展联合基金。动工建设散裂中子源二期、先进阿秒激光，建成江门中微子实验站，优化省实验室体系，新建5家基础学科研究中心。布局第12批省重点领域研发计划，在精密仪器、工业软件等领域取得突破性成果，原生鸿蒙操作系统正式商用，量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，在国家科学技术奖评选中荣获53个奖项、比上次增长47%。推进大湾区国家技术创新中心建设，布局建设7个省中试平台，全面推行职务科技成果赋权及资产单列管理改革，高价值发明专利拥有量、PCT国际专利申请量等稳居全国首位。出台“科技金融15条”，科技信贷余额增长23%，知识产权质押融资突破3000亿元，新增境内外上市企业41家、总量达1198家。加快推进新型工业化，围绕集成电路、人工智能、低空经济、生物医药、商业航天等领域逐个出台支持政策，集中资源培育一批战略性新兴产业，实施未来产业集群行动计划。深入推进“广东强芯”和核心软件攻关工程，一批重大产业项目建成投产，12英寸晶圆制造产能大幅提升。促进人工智能赋能千行百业，广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群，广州、深圳入选国家“5G+工业互联网”融合应用试点城市。低空经济集聚全国30%以上产业链企业，全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线在广东开展验证飞行，广州亿航获颁首张无人驾驶载人航空器生产许可证，深圳获批建设国家低空经济产业综合示范区。加快建设“万亩千亿”产业平台，新增8个省产业园，大型产业集聚区新投产亿元以上项目超270个。新增国家制造业创新中心2家、国家级制造业单项冠军60家、专精特新“小巨人”企业561家，推动超1万家企业开展技术改造和数字化转型，“链式改造”经验做法获全国推广，广州、深圳入选国家制造业新型技术改造城市试点，广州、中山入选第二批国家级中小企业数字化转型城市试点，首届“越来越好”国际设计大赛成功举办。加快建设大湾区高水平人才高地，深入推进科技人才评价改革，开展外国人来华工作便利化试点和外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，国家和省重大人才工程入选人数创历史新高。建成3个大湾区国际人才驿站，举办大湾区科学论坛、大湾区博士博士后创新创业大赛。推动率先出台技能人才发展条例，我省选手在第47届世界技能大赛上勇夺13块金牌、占全国1/3。全省各类人才加速集聚，创新成果不断涌现，创造活力竞相迸发。
四是大力推进“两重”建设和“两新”工作，内需潜力进一步释放。加强重大项目建设和谋划储备，争取161.4亿元超长期特别国债资金支持，推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目142个、总投资1514亿元。争取并用好新增专项债券5085亿元，规模为历年之最。梅龙高铁开通运营，梅州等老区苏区与大湾区联系更加紧密，粤东高铁“环线”成形。广州新机场获批立项，阳江机场选址获批，汕漳高铁、梅武高铁、深圳西丽高铁枢纽、北江航道扩能升级上延工程等开工建设，南中高速、中开高速中山段等建成通车，新增南雄至信丰、龙川至寻乌2条高速公路出省通道。珠三角水资源配置工程全线通水，环北部湾广东水资源配置工程二期试点项目启动，水利投资连续两年超1000亿元。新发现我国首个深水深层油田开平南油田，乌石、惠州油田顺利投产，恩平油田群全面达产，揭阳中石油炼化一体化项目全面达产、完成年产值超1100亿元。推进城中村改造和老旧小区改造，东莞入选全国首批城市更新行动城市。强化重大项目用地应保尽保，批准用海面积增长75.8%。积极吸引民间资本参与核电等领域重大项目，工业领域民间投资占比55.3%。推进大规模设备更新和消费品以旧换新，率先出台“1+3+8”政策体系，持续扩大支持范围、提高补贴标准，带动1025万台家电以旧换新、45.4万辆汽车报废和置换更新，工业设备更新投资增长17.9%、增速创9年来新高。制定发布129项地方标准，成立2家省属回收循环利用公司，废旧物资循环利用体系更加完善。着力恢复和扩大消费，出台打造消费新场景等政策，推进大湾区国际消费枢纽建设，开展“粤消费粤精彩”等促消费活动超4300场。促进线上线下消费融合发展，快递年业务量突破400亿件、增长19%。优化消费支付服务，建设一批外籍来粤人员便利支付重点商圈。建设夜间文旅消费集聚区，新引进知名品牌首店超800家。全省人气商气畅旺、烟火气升腾，消费市场不断释放出新的活力。
五是深入推进“五外联动”，高水平对外开放迈出坚实步伐。出台稳外贸系列政策措施，创新办好第135届、第136届广交会，共吸引约50万名境外采购商、创历史新高，组织各地同步开展采供对接活动1061场，成交金额194.8亿美元。举办300场“粤贸全球”境外展，带动2.55万家企业开拓国际市场，对东盟、中东出口分别增长9.9%、10.5%。服务外包合同金额增长6%，服务贸易、数字贸易规模分别突破1.3万亿元、7000亿元。加快内外贸一体化发展，“粤贸全国”系列展会成交金额约600亿元。全面落实国家放宽外资准入政策，出台新一轮外资激励措施，获批医疗、增值电信等服务业领域扩大开放试点，新设外资企业2.6万户、增长超20%。携手港澳在海外联合推介招商，第三届大湾区全球招商大会达成投资项目1933个、总金额2.26万亿元。惠州埃克森美孚一期竣工、中海壳牌三期全面开工，湛江巴斯夫一体化基地项目首期投产。拓展国际经贸网络，组建“走出去”平台公司，新增1个省级境外经贸合作区、累计达8个。中欧班列开行数量增长10%，“组合港”（一港通）新开行航线8条，新增和恢复一批国际客运航班，国际商务往来更加密切。优化区域开放布局，启动汕头、湛江临港经济区建设，出台政策支持东莞深化两岸创新发展合作、支持惠州打造广东高质量发展新增长极，将23项省级行政职权事项调整由中新知识城实施，广州花都经济开发区升级为国家级。出台广东自贸试验区提升战略行动方案，对接国际高标准推进制度型开放试点33项任务全部落地。加强涉外法治等服务供给。成功举办中非地方政府合作论坛、高交会、中博会、国际潮团联谊年会和世界潮商大会，第十五届中国航展规模倍增、精彩纷呈，开放自信的中国形象、大湾区形象、广东形象闪耀国际舞台。
六是加强生态环境保护治理，绿美广东生态建设成效彰显。制定美丽广东建设实施意见和规划纲要，推进绿美广东生态建设“六大行动”，扎实开展山上造林、山下绿化，超额完成林分优化提升、森林抚育提升“两个200万亩”任务，新建森林城镇38个、森林乡村159个、碧道930公里，乡村绿化植树超1858万株，全民植绿护绿蔚然成风。推动出台林长制条例，稳步推进集体林权制度改革。积极推进岭南国家公园设立和丹霞山国家公园创建，建设以华南国家植物园为引领的三级植物园体系。国际红树林中心正式成立，万亩级红树林示范区加快建设，累计完成红树林营造修复5648公顷，全国首笔红树林碳汇开发权成功交易。深入打好污染防治攻坚战，连续4年在国家考核中获优秀等次。推动重污染行业超低排放改造，PM2.5平均浓度降至20.6微克/立方米，空气质量优良天数比率达95.8%、创有记录以来最好水平。新增污水管网超2000公里、污水处理能力超30万吨/日，地表水国考断面水质优良率达93.2%，Ⅴ类、劣Ⅴ类国考省考断面首次全面清零。深入实施土壤污染源头防控行动，新增危险废物利用处置能力130万吨/年，生活垃圾总处理能力提高到17.1万吨/日。开展节能降碳十大行动，推进粤港澳碳标签互认，碳排放配额累计成交量、成交额均居全国区域碳市场首位，全国首单碳资产证券化产品在深交所挂牌。落实最严格水资源管理制度，连续3年在国务院考核中获优秀等次。汕尾陆丰核电1、2号机组获国家核准，潮州、惠州LNG接收站建成投产。全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳天成号”在阳江投运，全省海上风电并网容量超1200万千瓦、跃居全国首位。新增分布式光伏装机规模超1100万千瓦，全国首个“光储充换放+欧标”综合能源站在肇庆投入运营，全省绿电交易量增长70%。岭南大地青山常在、绿水长流，呈现出一派逐绿向美、生机盎然的喜人景象。
七是繁荣发展文化事业和文化产业，人民精神文化生活更加丰富。热烈庆祝中华人民共和国成立75周年，广泛开展“强国复兴有我”主题宣传教育等系列活动，凝聚起爱党爱国爱社会主义的磅礴力量。促进文化惠民提质增效，启动公共文化服务共同体建设，建成开放公共文化新空间3300余家。集美术馆、非物质文化遗产馆、文学馆于一体的白鹅潭大湾区艺术中心正式启用，成为大湾区文化新地标。完成黄埔军校旧址纪念馆、叶挺纪念馆改造提升。举办百场艺术精品展演，推出音乐剧《雄狮少年》、粤剧电影《谯国夫人》等精品力作，舞剧《咏春》等4部作品获全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。办好文化强国建设高峰论坛和深圳文博会，文化及相关产业增加值稳居全国首位。加强历史文化保护传承，启动第四次全国文物普查，深入实施早期岭南探源工程，加强云浮磨刀山、清远岩山寨等遗址考古调查与发掘，出土重要文物标本1200余件，省博物馆入选中央地方共建国家级重点博物馆，潮州“潮人绣古城”入选国家文物保护利用示范区创建名单，龙舟赛、英歌舞等岭南传统文化活动火爆出圈。高规格召开全省旅游发展大会，出台加快建设旅游强省若干措施，推出系列特色文旅活动和精品线路，加快建设岭南民族特色高质量发展廊道，动工建设韶关丹霞山文旅综合体，河源万绿湖入选国家5A级景区，横琴长隆入选国家级旅游度假区，全省接待游客超8亿人次，入境外国游客增长超90%。深入推进体育强省建设，新建及改扩建一批体育公园，举办群众性体育竞赛活动超18万场，携手港澳扎实做好十五运会和残特奥会筹备工作。我省运动员在2024年巴黎奥运会上斩获8金4银4铜、金牌数奖牌数均居全国首位，在残奥会上斩获12金8银4铜、多次打破世界纪录，以高超的技能和顽强的作风展示了广东儿女朝气蓬勃、勇攀高峰的时代风采！
八是加快民生领域补短板提质效，社会事业稳步发展。深入实施“民生十大工程”五年行动计划，全面完成省十件民生实事，居民人均可支配收入增长4.4%，“三保”底线兜实兜牢。实施高校毕业生就业创业十大行动，推进“家门口”就业服务圈建设，建成首批153个标准化就业驿站，4386万异地务工人员稳定就业。持续扩大学前教育资源供给，新增基础教育公办学位52万个。深圳理工大学、佛山大学、肇庆医学院等7所高等院校获批设置，新增博士点57个、硕士点106个，建设11家高等学校基础研究卓越中心，中山大学在香港设立首个内地高校综合性研究机构，华南理工大学工程学成为全省首个迈入ESI全球排名前万分之一学科。加快高水平医院建设，12家医院位列国家公立综合医院百强，县域医共体人员下沉乡镇卫生院实现全覆盖，深圳、佛山、中山入选国家中医药传承创新发展试验区。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，开展基本养老保险提质扩面行动，率先试点全品类养老金融产品，个人养老金开户数近1800万。放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制，实现新生儿出生即参保，镇村医保服务实现全覆盖。推进分层分类社会救助，低保、特困人员等保障水平进一步提升。累计完成8.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成“长者饭堂”3652个，老年友善医疗机构创建率超92%。发展普惠托育服务，托育服务机构和可提供托位数量均居全国首位。食品安全工作考核连续6年获评国家A级。新筹建各类保障性住房28.6万套（间），发放租赁补贴惠及6.2万户。新增“四好农村路”全国示范县6个，新改建农村公路超5000公里，改造农村公路危旧桥梁240座。启动省全民国防教育基地建设，做好国防动员体制改革“下篇文章”，深入实施“戎归南粤”就业创业工程，退役军人作用更加凸显。援藏援疆、对口合作成效明显，东西部协作工作考核再获“好”的等次。民族宗教、侨务、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、参事文史、地方志、档案、地质、地震、气象等事业取得新成效。我们尽心尽力办好老百姓的身边事、贴心事，民生福祉持续增进、更加厚实。
九是全力防范化解重大风险，统筹发展和安全扎实有效。深入推进法治广东、平安广东建设，加快构建“大平安”格局。深化社会治安防控体系建设，开展系列专项打击整治行动，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗、毒品、走私偷渡等领域违法犯罪，刑事治安警情、刑事立案数量分别下降26.3%、32.6%。开展社会矛盾问题专项治理，深刻吸取珠海市驾车冲撞行人恶性极端案件教训，深入排查化解各领域矛盾纠纷。实施信访工作法治化强基工程，推进信访问题源头治理，信访总量下降53%。推动修订法律援助条例，办理法律援助案件27万件。因城施策调整优化房地产政策，促进房地产市场止跌回稳，四季度新建商品房网签销售面积环比、同比分别增长51.3%、15.3%。建立城市房地产融资协调机制，“白名单”项目总数、融资金额均居全国第一。稳妥推进房地产企业风险化解，保交房交付率94.7%、超额完成国家下达任务。健全央地金融监管协同机制，稳慎推进地方中小金融机构改革化险。深入实施自然灾害应急能力提升工程，建成国家东南区域应急救援中心，开工建设粤北区域应急救援中心。推进省级水网先导区建设，开展堤防达标加固三年攻坚行动，新开工建设4座中型水库。启动安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点行业领域隐患排查整治，基本完成20年以上老化燃气管道更新改造，电动自行车安全隐患全链条整治行动取得明显成效，道路交通事故死亡人数下降18.2%、为近10年来最大降幅，生产安全事故起数、死亡人数分别下降17.7%、12.5%。我们将巩固成效、持续努力，扎扎实实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
企业是经济发展的主体，稳企业就是稳经济、保民生、促发展。我们坚持和落实“两个毫不动摇”，对各类经营主体一视同仁、平等对待，全力帮助企业渡过难关，支持企业更好发展。精准有力推出惠企政策，围绕降低企业综合成本等，“快、准、细、实、效”出台系列措施，建立健全支持小微企业融资协调工作机制，完成工业园区转供电改造、终端用户电费成本降低10%，全年为经营主体新增减免税费超1500亿元，预计企业享受研发费用税前加计扣除金额超6900亿元。提速提质优化便企服务，进一步完善并联审批、容缺受理等工作机制，加快落地两批21个“高效办成一件事”重点事项，符合条件的企业和项目实现“拿地即开工”、“完工即投产”、“验收即发证”。用心用情开展暖企行动，健全政企常态化沟通交流机制，办好粤商·省长面对面协商座谈活动，千方百计帮助企业排忧解难，严格规范涉企行政检查，开展拖欠中小企业账款、涉企乱罚款专项整治，全力维护企业合法权益。
一年来，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持向省人大及其常委会报告工作，向省政协通报情况，办理省人大代表建议987件、省政协提案900件。加强政府立法工作，修订行政规范性文件管理规定，深入开展提升行政执法质量三年行动，行政复议能力不断加强。提升数字政府基础能力均衡化水平，“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”融合发展。强化审计监督与其他监督贯通协同，审计整改长效机制进一步健全。完成第五次全国经济普查，统计监督效能持续提升。省直部门公用经费压减5%，政府购买服务支出下降7%，节庆展会论坛活动数量和财政支出均压减一半以上，实现省直行政事业单位国有资产集中统一管理。深化整治形式主义为基层减负，创建示范、评比表彰项目分别压减88.5%、37.5%。全省上下担当作为、攻坚克难、干事创业的氛围更加浓厚。
各位代表！过去一年，我们在风雨洗礼中强健体魄、壮实筋骨，在艰难险阻中披荆斩棘、踏平坎坷，在千帆竞渡中奋楫争先、勇立潮头，拼出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单。我们深切感受到，中国式现代化广东实践的每一点进步、南粤大地的每一处积极变化，都是在习近平总书记、党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，省委团结带领全省人民苦干实干、奋力拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻粤中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到，当前广东经济社会发展还面临不少困难和挑战。外部环境变化带来的不利影响加深，我省经济外向度高，受到的冲击尤为直接。有效需求不足，部分企业经营困难，房地产市场还处于调整过程中。新旧动能转换存在阵痛，关键核心技术受制于人的问题仍未根本解决。推动城乡融合发展还需持续发力，粤东粤西粤北产业基础依然薄弱。就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域存在短板。风险隐患仍然较多，公共安全还有漏洞。我们必须正视这些问题，切实采取针对性措施予以解决。
