二、2025年目标任务和重点工作
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。根据自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议的部署，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业32万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量282亿斤左右；糖料蔗种植面积稳定在1100万亩以上；外贸进出口总额增长5%以上；按照国家要求坚决完成节能减排降碳任务。
确定这些目标，坚持“稳”和“进”的统一，兼顾了需要与可能，既体现积极进取，又利于引导预期。当前，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但中央对我区的支持力度前所未有、政策红利的含金量前所未有、开放发展的有利条件前所未有，挑战与机遇并存、机遇大于挑战。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在八桂大地落地生根、见行见效；一定要深刻把握五个“必须统筹好”，切实贯穿到经济工作各方面、全过程；一定要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，提高工作的前瞻性、针对性、协同性、有效性；一定要抢抓用好更加积极有为的宏观政策机遇，结合实际创造性抓好落实，力争国家一有政策支持，广西就有项目落地；一定要坚持干字当头，担当实干抓发展，坚定信心、迎难而上，全力以赴完成各项预期目标任务。
（一）大力提振消费，更好发挥牵引带动作用。把促消费和惠民生紧密结合起来，深挖基础型消费，激发改善型消费。
实施提振消费专项行动。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，提升居民消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策。创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费，大力发展绿色、智能、体育等消费。积极发展首发经济、银发经济。建设城市一刻钟便民生活圈。加强“放心消费”创建。
推动服务业优质高效发展。聚焦商贸、物流、文旅、创意等领域，分类制定提升服务品质的政策，培育特色服务品牌。培育壮大工业设计、知识产权服务等生产性服务业。深入推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。发展生产托管、农机作业等农业社会化服务。促进平台经济健康发展。推动生活性服务业数字化转型。
实施降低全社会物流成本专项行动。提高物流组织化程度和效率，打造全区物流“一张网”，优化全社会物流资源配置，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，推进南宁国家综合货运枢纽补链强链建设。引进培育现代物流龙头企业，支持中小物流企业发展多式联运、智慧物流、冷链物流、农村物流等特色业态。
开展“广西旅游年”活动。系统谋划、整体部署、逐季实施、逐月推进，打造时节热点热线。实施文旅经济“融百业超万亿”行动，推进200个以上投资超亿元的文旅重大项目。举办“三月三”国际民歌邀请赛。加快建设桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地。建好长征国家文化公园（广西段），整合开发左右江红色旅游资源。积极发展赛事、康养旅居、邮轮、演艺、研学等旅游新增长点。开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动边境旅游升级发展。用好外国人过境免签政策，促进跨境消费。大力引客入桂，让八方游客畅游广西、乐享消费。
（二）加快重大项目建设，持续提高投资效益。更大力度谋划、储备、建设项目，更加突出“两重”建设，以政府有效投资带动社会投资。
抢抓政策机遇。跟进落实国家政策，加大前期工作力度，提高项目申报成功率。用足用好政府性投资工具，加快推进国债、中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）项目。强化重大项目要素保障，深化项目问题攻坚联合作战，加快资金拨付和支出。谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项。自治区层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。力争固定资产投资增长3%。
加大项目推进力度。高标准高质量高效率建设平陆运河，建设江海联运作业区。加快建设合湛、黄百等铁路，建成崇凭铁路。开工龙胜至宜州、南宁东高环至黎塘段、南宁至北海二通道等高速公路，加快建设南宁至百色改扩建等项目，新增通车里程400公里以上。推进防城港30万吨级进港航道、北海铁山港20万吨级航道、桂江航道等水运项目。加快环北部湾广西水资源配置工程建设，开工邕北灌区等项目，推进来宾下六甲灌区、桂林长塘水库、玉林龙云灌区、河池龙江河谷灌区、崇左黑水河灌区等项目建设，建成驮英水库及灌区，推进河流系统治理，做好洋溪水利枢纽、浔南灌区前期工作，加快建设水网先导区。完成南宁机场改扩建项目。推动“云电送桂”、“青电入桂”，优化电网网架结构，推进白龙核电一期、源网荷储一体化试点等项目。
激发民间投资积极性。健全民营企业参与重大项目建设长效机制。完善民间投资重点项目库，做好优质项目推介。支持民营企业牵头承担国家和自治区重大技术攻关任务。加强重点民间投资项目用地用海、环评等要素保障。引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务，持续提升民间投资项目融资便利化水平。规范实施政府和社会资本合作新机制，推出一批合作示范项目，引导民间资本参与特许经营项目。
（三）大力推进新型工业化，培育和发展新质生产力。全面推进新一轮工业振兴三年行动，持续做好强产业文章，力争规模以上工业增加值增长6%以上。
实施制造业重点产业链高质量发展行动。推进优势产业转型升级，打造先进制造业集群，培育战略性新兴产业。抓好重大工业项目建设，推动企业设备更新，力争工业投资增长5%以上。加快重点优势产业链延链补链强链，提升发展12个自治区级集群，支持中小企业特色产业集群发展壮大。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。推进政府投资基金高质量发展，设立“1+10+N”基金集群，引导社会资本更多投向实体经济。开展海洋经济强产业行动，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。
实施园区提速发展行动。加大沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区、协同发展区基础设施建设力度，更好统筹重大产业项目开工建设，推动工业投资和工业总产值保持较快增长。发挥财政资金撬动作用，推动社会资本共建产业园区。发展飞地经济。建设智慧园区。强化园区人力资源服务精细化配套。发挥广西（上海、深圳）产业合作中心服务产业转移的作用。力争全区招商引资项目完成投资增长10%以上。
实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，立足广西、面向东盟，服务国家战略，前瞻布局人工智能基础设施，引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景，发展智能终端产品。落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。加快建设中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局，推进北斗规模应用。推动5G网络由广覆盖建设转向增强热点深度覆盖。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，广西不能缺席、不能落后。
实施创新融合行动。支持企业牵头建设创新平台和实施产业类科技项目。新组建自治区实验室3家、综合领域类技术创新中心5家。建立健全中试基地体系。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100个以上关键技术攻关项目。落实新技术新产品新场景大规模应用示范行动。弘扬科学家精神，加强科普能力建设，提升全民科学素质。建立企业科技特派员制度。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全人才分类分层评价机制。加强区域科技合作，建设面向东盟的科技创新合作区和产教集聚示范区。
新型工业化事关壮美广西全局，我们必须久久为功、紧抓不放，加快构建体现广西特色和优势的现代化产业体系！
