（四）聚力实施新型城镇化战略
增强城市承载功能。制定完善城区道路、城市停车等专项规划体系，实现城镇区域单元控规全覆盖。推进淄博新区统筹融合发展，科学布局重点开发、存续发展和战略留白单元，推动教育、医疗等资源整合提升，打造“教-产-城”融合样板区。优化城市交通网络，实施潍邹、滨台、长深等高速淄博段新改建工程，推进张博铁路改造及共青团西路等城市道路建设。认真落实国家房地产调控系列政策，科学把握商品住宅增量供应节奏，有序增加高品质住宅供给，统筹抓好存量商品房去库存，扎实推进保交房项目建设，努力促进房地产市场平稳向好。加强城镇土地复合利用，优化居住、商业、公共服务等功能配置，支持地下空间开发，提升土地节约集约利用水平。
深化城市有机更新。统筹抓好城市重点片区改造提升，实施40个城中村、老旧小区改造项目，推进历史遗留问题和难点堵点攻坚。加快城乡供水、高压燃气等地下管线更新，强化数字化升级和智能化管控，保障城市“生命线”安全运行。深入开展城市管理效能提升行动，规范使用物业专项维修资金，打造100个红色物业精品项目。加强停车智慧化、规范化、市场化管理，新增电动汽车公共充电桩6000个、电动自行车充电口5万个，扩大地下车库、电梯移动通讯网络覆盖面，推出一批“微改造、精提升”更新项目。新开通10条定制公交，增加“客货邮”融合发展线路。完善生活垃圾分类处理体系，强化建筑垃圾闭环管理，提升资源循环利用水平。
打造生态宜居淄博。坚持精准、科学、依法治污，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央、省生态环保督察反馈事项整改。开展空气质量改善三年行动，实施氮氧化物和挥发性有机物协同治理，抓好扬尘、移动源污染等专项整治，努力实现空气质量持续改善。巩固“两清零一提标”等工作成效，加强土壤和地下水污染源头管控，国省控考核断面水质达标率保持100%。严格落实“河湖长制”“林长制”，抓好历史遗留废弃矿山生态修复，深化“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，争创国家、省级美丽幸福河湖4条（个）。深入实施减碳降碳十大行动，推进建陶、铸造等行业绿色转型，加快8个高效背压供热机组项目建设，推动抽水蓄能、新型储能多元化发展，力争新能源装机容量突破500万千瓦，建成国家绿色货运配送示范城市，打造绿色低碳产业发展生态。
（五）聚力促进乡村全面振兴
守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设管护，深化粮油作物单产提升和种业振兴行动，粮食播种面积稳定在326万亩以上。践行大农业观、大食物观，着力培育现代设施农业，支持高青县畜牧业高质量发展先行县建设，抓好生猪、禽蛋、果蔬等稳产提质，开展粮食节约和反食品浪费行动，保障“米袋子”“菜篮子”供给安全。
推动乡村产业发展。深化国家农村改革试验区建设，开展优势产业全链条数字化集成应用试点，实施数字农业农村重点项目10个，新增典型应用场景10个以上，建设桓台、沂源省级数字农业发展县。坚持“一镇一业”“一村一品”，积极创建国家级现代农业产业园区、特色产业强镇，主导产业产值过10亿元的镇超过10个、过2亿元的镇占比70%以上。做足做活土特产文章，支持黑牛、奶业、果品、菌菇等特色产业延长链条、提升品质，引导发展全产业链、高附加值产品，市级以上农业龙头企业超过225家。健全农业社会化服务体系，优化供销合作社、新型农业经营主体服务机制，增强农业发展支撑能力。
促进农民增收致富。认真落实种粮农户收益保障制度，完善企业联农带农机制，大力发展特色种养、农村电商等富民产业。加强防止返贫致贫常态化监测，落实重点群体分类帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化全国农村产权流转交易规范化整市试点，引导土地经营权有序流转，稳妥推进农村闲置宅基地和农房盘活利用，发展壮大新型农村集体经济。加强乡村人才队伍建设，培训高素质农民6000人以上。
提升乡村建设水平。完善企业结对共建等机制，新建省级乡村振兴示范片区4个、和美乡村12个。深化农村人居环境整治提升，协同推进垃圾集中收储、生活污水处置等重点任务，加强黑臭水体动态排查和源头治理。推动县镇村公共基础设施建管一体化，扩大5G、千兆光网、充电桩等覆盖面，新改建农村公路145公里，农村供水规模化率达到95%。
（六）聚力释放改革开放活力
深化重点领域改革。积极服务和融入全国统一大市场，全面落实市场准入负面清单制度，健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系。深化国资国企改革，完善出资监管体制，支持国有企业做强主责主业，推进战略性重组和专业化整合，有效发挥国有资本引领作用。推动财税体制改革，强化预算刚性约束，健全支出分类保障机制，构建权责清晰、财力协调的财政分配体制。探索开展要素市场化综合改革，优化能耗、排放指标市级收储调配机制，引导知识产权、数据要素、碳汇交易市场规范发展。
优化提升营商环境。大力推行“高效办成一件事”，迭代实施优化营商环境“一号改革工程”，开展服务提质、项目提速、助企提效系列行动，创新推出“一件事”特色场景10个以上，推动企业、个人全生命周期高频集成服务全覆盖。深化数字淄博建设，巩固提升“无证明城市”建设成果，用好“城市大脑”数智化平台，拓展数字惠企便民服务场景，促进公共数据汇聚共享、授权运营。高质量推进全国社会信用体系示范区建设，完善企业信用承诺、评价、修复等服务机制，持续擦亮“诚信淄博”品牌。严格规范涉企执法检查，完善免检免扰、柔性执法等机制，建设中小微企业法律服务中心，保障市场主体合法权益。
提高对外开放水平。深度融入国际产业分工和价值链体系，支持优质企业开拓境外市场，扩大机电装备、生物医药等优势产品出口规模，促进服务贸易稳定发展。深化综合保税区改革，创新运营管理模式，建设大宗商品进口分拨和出口集散中心，打造对外开放“桥头堡”；加强与港口、陆路口岸对接协作，推进中欧班列淄博发运节点建设运营，拓展企业“出海”通道。优化涉企服务保障，提升出口退税便利化水平，完善海外知识产权风险预警和纠纷应对机制，“新开壶”企业500家以上。深化与山东能源集团等外贸综合服务平台合作，支持重点企业扩大能源资源、关键设备进口。组织参加跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等投资贸易活动，开展“相聚淄博”国际友城合作发展大会、海峡两岸（淄博）青年交流季等活动，广泛链接跨国公司及机构，积极对接香港、新加坡、中东等资本市场，持续提升利用外资质效。
（七）聚力推进文化繁荣发展
促进文化传承赓续。加强齐文化研究阐释和开发利用，策划实施“诸子在齐”等学术建设展示项目，推进稷下学宫主动性考古发掘。传承弘扬红色文化，加强革命文物遗迹保护利用，开发更多红色文旅体验场景和精品路线，创新推出一批红色研学产品。支持地域特色文化传承创新发展，用足用好省支持政策，加快陶琉产业园等集聚区规划建设，打造国家级陶瓷琉璃文化生态保护实验区，持续擦亮“山东手造·齐品淄博”品牌。
扩大文旅产品供给。实施文旅重点项目50个以上，因地制宜发展乡村游、休闲游等业态，抓好古村落、传统民居保护利用，推动非物质文化遗产进景区，打造多元化、创意化旅游场景。着力提升旅游服务品质，完善鲁山等重点景区运营机制，新改建旅游停车场42处，优化“1元公交游景点”体验，增加星级旅游饭店、民宿供给，建设提升旅游集散中心、景区游客服务中心37处。完善“礼享淄博”旅游商品体系，做强“中国陶琉名城”“中国丝绸名城”“中国鲁菜名城”品牌，设立文创产品购物旗舰店，拓展文旅消费空间。
优化公共文化服务。深入开展文化惠民品质提升工程，新增10处新型公共文化空间，新改建100处基层综合性文化服务中心、30处城市书房和文化驿站，办好艺术季、戏剧节、音乐节等活动。实施文艺精品“两创双百”高峰计划，深度挖掘历史人物、成语典故等地域文化元素，策划推出一批沉浸式演艺项目，打造一批影视、动漫、游戏等文化产品，扩大“文化淄博”影响力。
提升城市文明素养。以社会主义核心价值观为引领，推进“齐乐融融”文化社区建设，强化移风易俗突出问题综合整治。大力弘扬和践行雷锋精神，健全常态化志愿服务体系，深度挖掘宣传日常生活中的凡人善举、暖心好事，建设互助互爱的“志愿淄博”。坚持以文化人、价值引导，充分调动干部群众参与城市建设和社会治理的积极性，更好激发广大市民“爱淄兴淄”归属感、荣誉感，以文明善治推动城市品质全面提升。
（八）聚力夯实民生保障根基
健全就业社保体系。实施就业优先战略，优化高校毕业生等重点群体就业服务，持续开展“春风行动”“淄博—高校人才直通车”等招聘活动，实施灵活就业人员参加住房公积金制度试点。全面推行医保信用支付，扩大集采药品进基层覆盖面，推动“齐惠保”服务升级、长期护理保险扩面提质。发展社区支持的居家养老，新认定养老机构普惠型床位2000张，争创全国示范性老年友好社区3个以上。深化分层分类社会救助体系建设，落实“五到”关心关爱机制，扎牢民生兜底保障安全网。
办好人民满意教育。优化城乡教育资源布局，开展幼儿园托幼一体服务试点，新改扩建中小学5所、幼儿园3所。支持山东理工大学建设“省高水平大学”、淄博职业学院争创国家第二轮“双高”院校，推进淄博师专“升本”工作，鼓励驻淄高校优化专业设置；畅通职业教育“上下贯通”“职普融通”渠道，扩大中职学校“五年长学制”试点，健全技术技能人才多元化培养机制。实施教育家精神铸魂强师行动，发挥名师名校长引领作用，塑造高素质专业化教师队伍。完善家校社协同育人体系，加强青少年心理健康教育，实施“长幼随学”、阳光食堂等惠民举措，促进学生全面发展。
深化健康淄博建设。推动优质医疗资源扩容升级，打造一批省内知名的优势专（学）科，提升重点综合性医院的辐射带动功能，支持专科医院特色化发展。促进医疗服务下沉，推进紧密型县域医共体建设，新建乡村医生技术培训基地12处。传承创新中医药文化，建成8家中医特色卫生院、50个中医专家基层工作室。加强“互联网+医疗健康”载体建设，推进医疗机构检查检验结果互认共享。办好第十九届市运会、第十五届全民健身运动会，增强群众健康素养。
提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设，深入推进信访工作法治化，大力推行“三解”工作法，持续抓好信访突出问题攻坚化解。扎实开展严打整治专项行动，坚决惩治电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪行为，提升破案打击效能。全面排查整治公共安全领域风险隐患，强化重点人群管理服务和社会面治安防控，有效化解各类矛盾纠纷，统筹做好意识形态、网络安全等领域风险防范，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。深化国防动员和双拥共建，争创全国双拥模范城“十连冠”。
筑牢安全发展底线。完善防灾减灾救灾体系，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进重点行业机械化、自动化、智能化改造，深化消防安全标准化建设，持续提升本质安全水平。落实食品药品“四个最严”要求，完善全链条、可追溯监管体系，守护好群众“舌尖上的安全”。健全金融风险监测防控机制，积极稳妥化解政府债务，严禁新增隐性债务，依法处置中小金融机构等重点领域风险，严厉打击非法金融活动，守牢不发生系统性风险底线。
各位代表，民生改善是群众的殷殷期盼，更是政府的职责所系。聚焦群众关心关切，通过多方征集民意，我们筛选出了13件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决。我们将尽心竭力抓好落实，努力把好事办好、实事办实，让民生幸福更加可感可及。
三、全面提升政府治理现代化水平
新形势新任务，对政府工作提出了更高要求。我们将不负时代重托，践行初心使命，深化为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。
牢记政治责任，始终做到对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，聚焦“国之大者”“民心所向”“政府之责”，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效，当好执行者、行动派、实干家。
牢记人民至上，始终做到勤政为民。走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”工作要求，用脚步丈量民意，以真心感受民情，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，持续优化12345“接诉即办”机制，推动高频共性问题标本兼治。统筹考虑发展阶段、财政实力、区域平衡，从群众最急需、最紧迫的事情做起，实施一批“小切口、深层次”公共服务事项，建设人民满意的服务型政府。
牢记秉公用权，始终做到依法履职。健全科学、民主、依法决策机制，搭建专家、公众参与决策平台，加强重大战略性问题研究，高质量编制“十五五”经济社会发展规划。认真落实政府权责清单制度，持续规范行政审批等行为，深化府院、府检联动。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察监督，强化审计监督效能，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，推进政务公开标准化建设，提高政府工作透明度和公信力。
牢记实干兴邦，始终做到求真务实。牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，注重遵循规律，多谋长远之策，多行固本之举，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。强化政府系统作风效能建设，大力倡树“三提三争”，倡导狠抓落实鲜明导向，健全工作推进闭环管理体系，努力做到事不避难、定了就办、办实办好。主动更新知识观念，加强专业能力建设，增强推动发展、服务群众、化解风险的本领，落实正向激励和容错纠错机制，凝聚攻坚克难、干事创业的强大合力。
牢记自我革命，始终做到清正廉洁。坚决扛牢全面从严治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，严实抓好政府系统廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，切实为基层减负、向实干聚力。坚持过紧日子，公共财政资金更多用于发展紧要、民生急需。持续抓好巡视巡察发现问题整改，完善治本体系，营造风清气正的政治生态。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，坚定信心、保持定力，奋发有为、勇毅前行，加快实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，为奋力推进中国式现代化淄博实践作出新的更大贡献！
