■ 曹马志
海南外贸又交出一份提神又提气的亮眼答卷——
1月20日,海口海关公布全省外贸最新的年度统计数据:2024年,海南省货物贸易进出口总值达到2776.5亿元,同比增长20%,增速快于同期全国15个百分点。
近年来,海南外贸发展驶入“快车道”,2018年全省外贸仅849亿元,其后进出口规模先后突破2个千亿元关口,进口、出口双双保持增长态势,不断刷新外贸货值纪录。
进出口增速连续7年稳居全国前列的背后,海南外贸藏着怎样的增长新密码?又给海南带来哪些新变化?
出口增速居全国第二位
“货物贸易增长20%”“外贸依存度超全国平均水平”……在刚闭幕的省两会上,政府工作报告在回顾2024年全年工作时,对海南外贸成绩予以肯定。
横向看,2024年,海南外贸进出口总值达到2776.5亿元,同比增长20%,增速居全国第四位,增速高于同期全国15个百分点。其中,出口1062.2亿元,增长43.5%,增速居全国第二位,高36.4个百分点。
纵向看,海南进出口连续7年增速稳居全国前列,展现出“稳、快、好”的特点——
规模上,近年来海南一步一个台阶,稳扎稳打,进出口规模先后突破2个千亿元关口,不断创新高,已接近3000亿元关口;增速上,进出口增速连续7年快于全国同期,且进口、出口双双保持增长态势。
特别是在外贸结构上,随着自贸港政策红利持续释放,经营主体活力迸发、外贸朋友圈持续扩大、进出口商品结构不断优化、各市县齐力奋进,外贸质量不断提升,共同书写“开放的大门越开越大”的外贸新篇章。
海南外贸在2024年创造多个里程碑式成果:其一,全年外贸总值史上首次超过2700亿元;其二,全省出口规模首次突破1000亿元;其三,海南19个市县均实现有企业开展进出口业务,真正实现了对外贸易“全省一盘棋”。
全省各市县“你追我赶”,外贸更上一层楼。儋州(含洋浦)进出口1293.6亿元,增长20%,占同期全省进出口总值的46.6%;海口、三亚进出口分别为859.7亿元、309.1亿元,分别增长8.7%、28.7%。此外,万宁、文昌、琼海、定安、屯昌、澄迈、琼中、乐东、五指山、白沙、保亭等市县进出口增速均在两位数以上。
备案外贸企业数量是2018年的19.8倍
进出口规模再创新高,海南外贸增长的动能来自哪里?
海南推动自贸港核心政策落地见效,不懈扩大享惠范围,积累外贸发展势能。
2024年,海南自贸港原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税”和加工增值内销免关税等一系列政策及“一线放开、二线管住”进出口管理制度等压力测试措施继续发力,暂时进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策相继落地实施,海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强,为海南外贸增长注入强劲动力。
“这就是海南外贸持续增长的最大底气。”海口海关统计分析处副处长卢劲松用数据说话:2018年全年新增备案的外贸企业不足1000家,而上个月(2024年12月)单月新增备案的外贸企业数量,就达到了2643家。截至2024年底,全省备案外贸企业数量已超过7.4万家,是2018年的19.8倍。
从外贸主体看,市场活力持续增强。2024年,海南民营企业进出口1768.5亿元,增长36.8%,占全省进出口总值的63.7%,连续5年保持海南第一大贸易主体地位,继续发挥着外贸主力军的作用;外商投资企业进出口600.2亿元,增长4.3%,占21.6%;国有企业进出口403亿元,占14.5%。
从贸易伙伴看,新兴市场贡献主要增量。2024年,海南企业对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)其他成员国进出口1029.8亿元,增长28.2%,占全省进出口总值的37.1%。其中,对东盟进出口579.1亿元,增长62.3%,拉动全省进出口增长9.6个百分点,东盟连续6年为海南第一大贸易伙伴。同期,对非洲、拉美等新兴市场进出口分别增长74.4%、43.9%,合计拉动增长7.6个百分点。
此外,随着对外开放力度的不断加大,海南推动传统特色产业主动应变求变,抓订单、优结构、拓市场,不断开辟新的发展空间,体现出了海南外贸强大的发展韧性。
比如,罕见的超强台风过境后,海南迅速出台灾后助企复产系列措施,帮扶企业克服超强台风和极端强降雨影响,以文昌为主产区的海南罗非鱼,全年出口35.6亿元,逆势飘红超预期,同比大幅增长40.8%。常年内销的白沙绿茶、儋州蜜柚、昌江番薯、深海养殖石斑鱼等海南特色农产品也走出了国门,以外贸突破实现产业更高能级发展。
冲刺3000亿元大关
2025年,是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。进入新一年,海南外贸如何迈上新台阶,冲刺3000亿元大关?
“推动内外贸一体化发展,培育贸易双循环企业,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。鼓励发展绿色贸易、外贸综合服务、跨境电商、保税维修等新业态。建设面向东南亚国家的出口货物集散地。”在部署2025年重点工作时,省政府工作报告为外贸发展指明了方向。
持续扩大高水平对外开放——做实做优各类开放平台,充分发挥海南自贸港制度型开放优势,深化与欧美发达国家互利合作,加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接,加大与东南亚、中东、中亚、非洲、拉美等国家和地区产业链衔接,持续加快“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设。
聚焦政策扩容增效放大势能——用好加工增值税收政策扩区试点企业(产品)审批权限由多部委联合审批下放至海南省的利好加大测试,按照“三不限”原则推动更多非海关AEO或非自贸港重点园区企业获批成为试点企业,不断推动“零关税”政策优化调整,让更多外贸企业共享产业发展利好;全力支持企业运用好仅在海南试点的暂时出境修理货物复运进境申报修理费免关税政策,服务海南航空维修产业赋能强链。
加力推进自贸港和RCEP叠加效能——海南企业对RCEP其他成员国进出口值从协定生效前2021年的573.6亿元提高到2024年的1029.8亿元,整体增长79.5%。RCEP其他成员国已成为海南最主要的贸易伙伴。海南应持续推动RCEP原产地政策进企业,为企业提供一站式服务,并个性化指导企业尽享关税减让红利,同时支持企业加大力度开拓东盟等新兴市场,夯实外贸综合实力,不断增强国际市场竞争力。
提升区域协同贡献度——2024年,海南全省19个市县均有企业开展进出口业务,这是全省外贸发展的新信号、新趋势。在巩固儋州、海口、三亚外贸的基础上,推动万宁、文昌、琼海等地因地制宜培育壮大更多外贸企业,深入挖潜,提升市县贡献度,促进进出口实现快速增长。同时,瞄准旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业发展需求,推动跨境电商、保税维修等新业态加快发展。
海南用好用足自贸港政策优势,加快培育壮大新业态、新产业,为外贸发展注入新活力、拓展新增量,将打开外贸更广阔空间。
原标题:海南进出口增速何以连续7年稳居全国前列?
