（五）坚定不移抓改革、促开放，塑造发展新优势新动能
一是深化重点领域改革。用足用好改革这个关键一招，坚定不移推进深层次改革，着力破除机制性梗阻和体制性障碍。持续深化国企改革。坚决落实“改、强、分”改革举措，大力推动国企“瘦身提质”，“一企一策”明确国企主责主业，完善国企分类考核评价体系，推动国有资本向装备制造、电子信息制造等重点行业集中，增强国有企业核心功能、核心竞争力。持续推进“五优”改革。分级推进开发区人事编制、财政体制、事权划分改革，加快省级开发区薪酬体制改革，完成开发区专项规划编制并纳入国土空间规划“一张图”，建立开发区建设用地“储、批、供、用、管、评”全生命周期管理机制，探索工业用地弹性出让，推行园区“高效办成一件事”集成套餐，优化完善入园事项和办理流程，不断提升园区建设发展质效。持续优化营商环境。迭代升级“五个一办”，推出“便民利企爽爽办”政务服务事项150个以上，实现企业营业执照增减等事项“一日办”，用地规划许可证核发等事项“一周办”，工程规划许可证核发等事项“一月办”，让企业和群众办事“只跑一次、高效办结”。全力促进民营经济发展壮大，健全涉企重大事项政商沟通及问题解决、营商环境问题全流程闭环处理等机制，在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批可感可及的标志性举措，分型分类精准帮扶个体工商户，常态化预防和清理拖欠企业账款，严格落实政商交往正负面清单，严格规范涉企行政检查。全面启动帮助民营企业和中小微企业找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让企业放心投资、安心创业、舒心发展！
二是扩大高水平开放。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，在服务和融入双循环中加快建设内陆开放型经济新高地先行区。做强开放平台支撑。建立市级口岸联席会议制度，申建2025年跨境贸易便利化专项行动试点城市，加快建设进口生鲜集散分拨中心，支持贵安建设贵州农产品出口东南亚分拨仓。持续开行中欧班列和中老班列、黔粤班列、西部陆海新通道班列，全年陆港集装箱周转2.5万大柜，开行跨境公路卡班500车次以上。推进“两区两县”协同发展。发展开放型产业。支持张江（贵安）高科技产业园、苏贵产业园、深贵产业园和贵阳绿色生态印染产业园等积极承接东部产业转移，深化国家加工贸易产业园、国家加工贸易梯度转移重点承接地建设，壮大贵阳、贵安综保区“保税+”产业。聚焦“跨境电商+产业带”，持续推进贵阳跨境电子商务综合试验区建设，分类培育生态食品、汽摩配件等特色产业带。鼓励支持数字服务贸易企业拓展海外市场。大力吸引外资。用好国家和省外经贸资金，积极开展外商投资股权投资企业试点（QFLP），打造开放型经济示范区2家以上，新设外资投资主体80家以上。
三是一体推进教育科技人才发展。着眼发展前沿和全省需求，加快打造“面向未来、引领全省”的创新策源地。加快“四城”联动发展。加强产业、教育、科技、人才联动，编制完成贵州科学城空间布局规划、创新驱动高质量发展规划，推进“科技云”平台建设，在“四城”新培育创新平台10个，调整与产业发展相关理工科专业6个。建好用好科创平台。持续推进黎阳贵州创新中心、贵州省电子元器件实验室等研发平台建设，支持先进装备制造、人工智能等领域建设省实验室，新认定省级科技创新平台15个。加快科技成果转化。建立中试平台培育储备库、市级科技信息专员管理库，支持企业、高校、科研院所建立创新联合体、建设通用性行业性中试平台。实施科研项目备案管理，赋予科研人员更大自主权。强化知识产权保护，深化质量强市建设。更好发挥企业科技创新主体作用，培育新增省级专精特新中小企业50家，新认定技术转移示范机构5家，技术合同成交额突破200亿元，全社会研发投入强度提升至2.2%。大力“引育用留”人才。持续开展“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动和黔籍外省大学生返筑招引活动，大力引进急需紧缺高层次人才，新增各类人才10万人以上、高校毕业生留筑10万人以上。推进青年发展型城市建设。
各位代表！有人就有希望，人才就是未来。我们将坚持真心实意付出、真金白银支持，坚决打好“卡、钱、户、房、岗”人才政策组合拳，持续唱响“筑才”品牌，全力打造近悦远来、才聚业兴的人才高地！
（六）毫不放松重保护、筑底色，促进人与自然和谐共生
一是巩固提升生态环境质量。持续打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五大攻坚战，空气质量优良率稳定在98.9%以上，107条纳入市级河湖名录管理的河流水质达标率100%，确保环境质量和环境监管“7个100%”，让青山常在、绿水长流、空气常新。
二是扎实推进生态保护和修复。一体推进生态系统、自然生态屏障、生物多样性、生态环境安全保护，落实河（湖）长制、林长制，加强岩溶洞穴资源开发利用和保护管理。加快中央和省生态环境保护督察反馈问题整改和交办信访件办理，持续巩固整改成效。
三是加快发展绿色经济。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入实施绿色经济高质量发展三年行动，加强“电动贵阳”建设，加快贵州资源循环再利用静脉产业园、太阳能和风电清洁能源、新能源电池再制造等项目建设，单位地区生产总值能耗降低率完成国家下达目标，绿色经济占比提升一个百分点，促进经济社会发展全面绿色转型。
（七）用情用力办实事、惠民生，推动发展成果更好惠及人民
一是巩固城市“一圈两场三改”成果。大力实施就业优先战略，开展职业技能培训1.4万人，失业人员再就业4.6万人以上，就业困难人员就业1.1万人以上。新建、改（扩）建学校27所，新增学位2.7万个，建成贵州希望实验学校，普通高中继续扩招2000人。深化医药卫生体制改革，加强紧密型医疗联合体建设，推进北京协和医院贵州医院落地，加快北京积水潭贵州医院（二期）、广东省中医院贵州医院（二期）等国家区域医疗中心和贵阳市中医院建设。大力推进体育强市建设，创建全民运动健身模范市。新增和提质改造10个社区养老服务设施，新增托位数2000个。新增公共停车位和共享化改造车位1万个。
二是深化农村“五治”建设。农村低收入群体危房动态清零，巩固提升农村供水保障人口5.8万人，新建改造农村户厕7000户以上、农村公益性生态公墓20个，持续推进移风易俗，打造干净整洁怡人的美丽乡村。
三是实施为民办“十件实事”。今年在广泛征集意见建议的基础上，我们梳理形成了包括每季度举办一场以上残疾人就业供需见面洽谈会等活动，涵盖教育、医疗、文化和“一老一小”等10大类28项的民生实事。
各位代表！群众有所呼、政府有所应，群众有所盼、政府有所为。我们将时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，集中力量办成一批群众可感可及的实事，满怀真情地把好事办好、办实、办到群众心坎上！
（八）坚守底线防风险、保安全，确保社会大局安全稳定
一是防范化解重大风险。加强全口径地方债务监测监管，依法依规统筹各类资金资产资源，稳步推进存量债务化解，坚决遏制、从严惩治违规新增隐性债务，兜牢兜实“三保”底线。持续推进政府性融资担保体系建设，分类推动融资平台改革转型。严密防范和严厉打击非法金融活动。
二是守牢安全生产防线。扎实推进安全生产治本攻坚“十大行动”，持续开展重点行业领域隐患专项治理，坚决防范遏制重特大事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火等防范应对，“一楼一策”推进高层建筑消防安全管理，持续强化基层应急基础和力量建设。
三是确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾问题解决在萌芽状态。狠抓食品药品安全，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。加快构建“1+5+N”现代警务机制体系，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平平安贵阳贵安。
加强政府自身建设
今年经济社会发展任务重挑战多，我们要努力建设人民满意的学习型、研究型、创新型、实干型、服务型、廉洁型政府，全力以赴稳大局、应变局、开新局。
坚持政治引领。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，坚决当好党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委工作要求的执行者、行动派、实干家。
坚持为民服务。时刻牢记人民政府前面的“人民”两个字，坚决反对任性妄为、劳民伤财的形象工程、政绩工程，以上率下到项目现场解难题、到企业车间送服务、到基层一线解民忧，着力把群众急难愁盼的“需求清单”转化为政府履职尽责的“责任清单”，以民生“温度”标注幸福“刻度”。
坚持依法行政。全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，倡导包容审慎监管和柔性执法，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，持续深化政务公开，让政府工作更加阳光透明。
坚持真抓实干。紧盯目标敢干、实干、快干、会干，善于运用改革的办法和创新的思维解决发展问题，勇于应对复杂局面，大兴调查研究，大力培养政策“五员”，落实“强双基”长效机制和乡镇（街道）履职事项“三张清单”，高水平开展“十五五”规划重大课题前期研究和重大项目前期工作，让大抓产业、大抓项目、大抓招商在全市上下蔚然成风，以“5+3”工作机制推动项目早落地、快见效，力戒形式主义、官僚主义，让抓落实、促发展成为全市工作的主旋律。
坚持廉洁奉公。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从严从实抓班子、带队伍、正风气，加强审计、统计、财会监督，强化重点领域监管，深化警示教育和以案促改促治。坚持政府“过紧日子”，严肃财经纪律、严格预算管理、严控“三公”经费，把有限的财力用在紧要处。
各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，齐心协力、攻坚克难、笃行实干，为推进中国式现代化贵阳贵安实践而团结奋斗！
