(三)以科技创新引领新质生产力发展。加快科技创新和产业创新深度融合、产学研用深度融合,培育壮大“4567”现代化产业体系,建好建强重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地,打造发展新质生产力实践地。规上工业增加值增长5%左右。
注重发挥科技创新增量器作用。加快培育战略性创新平台,争取创建崖州湾等国家实验室基地,持续支持农业、医药等领域全国重点实验室建设,高标准建设现代农业省实验室。打好关键核心技术攻坚战,围绕人工智能、生命科学、现代农业、能源装备、深海深空等重点领域,攻克关键技术200项以上。聚焦科技成果产业化突破年,开展科技成果转化和产业化行动,加快建设产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台,发挥哈大齐自创区、环大学大院大所创新创业生态圈作用,建强建优哈工大先研院、环哈工程科技成果转化中心,转化重大科技成果650项以上。加大各类高端人才、紧缺人才培养引进力度,优化人才创新创业支持。我们要筑巢引凤、固巢留凤,全面打造有效激发各类人才创造活力的良好环境。
加快重点产业提质升级。着力打造经济发展新引擎。实施“人工智能+”行动计划,推进算电融合试点,数字经济核心产业营业收入增长7%以上。开展生物技术赋能专项行动,加快发展生物制造产业,生物经济营业收入增长8%以上。推动创意设计与重点产业对接融合,赋能产业升级。加力推进战略性新兴产业倍增计划,实施整机+配套、产学研用协同、研发制造服务一体化等系列专项行动,统筹推进航空航天、电子信息、新材料、新能源、高端装备、智能农机等产业高质量发展,积极发展低空经济,战略性新兴产业营业收入增长10%以上。深入实施未来产业孵化加速计划,围绕未来制造、未来信息、未来材料等方向,布局新领域新赛道。深入推进传统产业高端化智能化绿色化发展,用好大规模设备更新政策,加快应用数智技术、绿色技术,大力实施千企技改、制造业数字化转型、工业绿色化发展等行动,着力推进国家级中小企业数字化转型试点城市建设,培育国家级绿色工厂40个、省级智能工厂和数字化车间50个以上,制造业技改投资增长30%以上。
打造先进制造业集群。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,围绕22个产业、189条产业链,补链延链、建链集群。高标准建设哈尔滨航空和绥哈大齐生物制造国家级先进制造业集群,加力打造一批支柱型、引领型、特色型集群,持续提高工业特别是制造业增加值占地区生产总值比重。实施大中小企业梯度培育专项行动,推动专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、“小巨人”企业持续壮大规模、提升质量,积极培育一批独角兽企业、领军企业,推进大中小企业协同融合发展。
(四)加快发展现代化大农业。坚持把农业科技摆在更加突出位置,当好农业现代化建设排头兵,建好建强国家重要商品粮生产基地,为端稳端牢“中国饭碗”作出龙江新贡献。
巩固提升粮食综合生产能力。坚持稳面积、提单产,突出“五良”协同,深入实施主粮作物大面积单产提升行动,集中连片、系统推广大垄密植、水肥一体化、侧深施肥等绿色高产高效模式,夯实粮食稳产增产基础。强化耕地保护和质量提升,严格落实耕地占补平衡,严守耕地红线,扩大黑土保护范围,建成高标准农田1169万亩,加大侵蚀沟治理、农田防护林更新修复力度。推广保护性耕作2670万亩,实施有机肥还田1000万亩以上。
加力构建多元化食物供给体系。推进奶业振兴计划和高端肉牛“百千工程”,落实养殖主体贷款贴息、粮改饲等补贴政策,扩大政策性畜禽保险规模,发展壮大鹅产业,肉蛋奶产量保持稳定。深入实施冷水渔业振兴、设施农业现代化提升等行动,水产品总产量突破90万吨,蔬菜(食用菌)产量达950万吨。做强做大“寒地龙药”产业,建成全国最大的刺五加生产、加工、销售基地。
强化农业科技和装备支撑。大力发展智慧农业,打造现代农业科技示范展示基地100个以上,建成20个无人化智慧农场。建设全省统一智慧农业平台,绘制全省耕地“一张图”。加快建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区,推进优机优补,农作物耕种收综合机械化率稳定在99%以上。大力发展循环农业,加强畜禽粪污和秸秆综合利用,绿色有机食品基地面积稳定在1亿亩以上。主要农产品监测合格率稳定在98%以上。
加快现代农业产业链价值链向中高端迈进。深入实施农产品加工业高质量发展三年行动计划,做强做大玉米等5大加工产业,做精做优食用菌等7个优势特色产业,引进精深加工项目200个以上,新入规农产品加工企业200家以上。积极发展定制农业,满足消费者高端化、个性化需求。推动企业增品种、提品质、创品牌,持续开展“黑土优品”“九珍十八品”一线城市行活动,大力提升龙江农产品竞争力和市场占有率。
(五)推动特色文旅产业可持续发展。充分发挥文旅资源丰富的独特优势,巩固拓展清凉避暑和冰雪旅游良好发展态势,做好把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山的大文章,构建特色文旅产业高质量发展新格局。
高水平办好亚冬会。落实“简约、安全、精彩”办赛要求,精益求精做好赛事组织、赛会服务、安全保障等工作,举全省之力办成一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的冰雪体育盛会。
加快建设冰雪经济引领区。推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,打造世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区总部基地、冰雪装备产业园、数字冰雪体育产业园等项目建设。加强冰雪人才队伍建设,举办高水平冰雪体育、冰雪艺术赛事,持续办好“百万青少年上冰雪”活动。加强场馆赛后综合利用,扩大亚冬会溢出效应。
丰富优质文旅产品供给。持续开展夏季避暑和冬季冰雪旅游“百日行动”,推出更多好线路、好产品、好活动,办好第七届旅游产业发展大会。实施A级旅游景区提升工程。推进100个以上重点文旅项目。加快文旅融合、商旅融合、体旅融合、数旅融合,丰富休闲度假产品,开发生态康养、自驾露营等“特新精优”旅游产品。举办中俄地方文化艺术季,打造中俄文旅交流合作示范区。
持续优化文旅服务。加强旅游市场全过程全方位监管,强化旅游景区质量等级管理、旅行社和导游信用评价管理,推动旅游服务提质升级。用好“先行赔付”等制度,保障游客合法权益。
加强旅游基础设施建设。推进旅游交通“快进慢游”体系建设,提升铁路、公路、民航、水运等交通服务,增开省内串飞航线,加快建设“醉美龙江331边防路”等旅游公路。发挥哈尔滨国际旅游集散中心作用,用好240小时过境免签政策,提升入境旅游便利化水平。
(六)进一步全面深化改革。发挥经济体制改革牵引作用,落地一批标志性改革举措,完善有利于推动高质量发展的体制机制。
激发各类经营主体活力。高质量完成国企改革深化提升行动任务,持续抓好北大荒、森工、龙煤等重点企业改革。完善创新央地合作发展机制,服务央企高质量发展。适时修订民营经济发展促进条例,保护民营企业和企业家合法权益。深入开展服务民营企业大走访行动,健全民营企业解难纾困长效机制。开展规范涉企执法专项行动,扎实推进拖欠企业账款清理行动,抓实领导干部包联服务企业。建强用好省融资信用征信服务平台,落实省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款投放等普惠金融政策,金融机构贷款余额增长8%左右。我们将聚焦服务企业效能提升突破年,想企业之所想、急企业之所急,千方百计为企业发展解难题、助把力。
深化财税等领域改革。深入推进财税体制改革,落实零基预算、消费税等重点改革任务。加快构建房地产发展新模式,做好“白名单”项目扩围增效,推动房地产融资协调机制落地见效。有序扩大第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,健全农业生产托管等社会化服务体系。有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。深化产业工人队伍建设改革。
持续优化营商环境。扎实开展新一轮优化营商环境三年专项行动,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。落实全国统一大市场建设指引(试行)和新版市场准入负面清单,坚决破除地方保护和市场分割,促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。深化数字政府建设,加快国家部署的“高效办成一件事”落实落地,持续打造具有龙江特色的“一件事”服务矩阵。
