(五)聚力固三农稳基石,农业农村面貌发生新变化
农业生产再获丰收。始终把保障粮食安全作为首要担当,实施黑土地保护性耕作24.29万亩,建设高标准农田34万亩,节水改造中型灌区10.5万亩,新建改造设施农业6000亩,科学抗灾补种,粮食产量超过27.8亿斤,南果梨、食用菌产量分别增长17.6%和9.4%。南果梨“鲜达全国”邮递业务增长3倍,“鞍山好货”产销两旺。
县域经济实力持续增强。培育壮大强县富民产业,海城市上榜全国百强县,台安县跃居全省县域15强。聚焦“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”,大力发展食品工业,信利肉制品深加工、康群中药饮片等37个农业产业化项目开工建设,规上农产品加工业产值实现270亿元。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,投入衔接资金1.8亿元,脱贫群众稳步增收。
乡村建设行动扎实推进。启动实施乡村振兴补短板工程,新建修缮农村公路946公里,维修养护农村供水工程109处,整治黑臭水体37条,农村生活垃圾处置体系覆盖95%以上行政村,全市农村自来水普及率超过94%,新增省级美丽宜居村80个。提高农村基本公共服务水平,建强乡镇卫生院3家、村卫生室100家,农村学校土操场问题全部销号。推进农村移风易俗,加强新时代农村精神文明建设,美丽乡村的“大美画卷”越画越长。
(六)聚力优环境提品质,美丽鞍山展现新形象
城市综合承载能力不断提升。市县两级国土空间总体规划获批实施,编制机动车停车设施、新能源汽车充电基础设施等13个专项规划,城市发展空间布局进一步优化。开工城建项目205个,改造市政道路27.7公里,更新高铁西站站前广场,开通至北京新航线,新增305辆新能源公交车,沈海高速鞍山北互通立交建成通车。推动城市有机更新,改造供水、供热等老旧管网430.2公里,天然气置换新建管网102公里,25个、110.8万平方米老旧小区改造项目实现当年开工、当年基本完工。深入开展交通综合治理,新增公共停车位1.56万个,对930个校园周边实行“高峰勤务”管理,高峰拥堵明显缓解。开展城市管理“十提升”工程,建成千山湾南滨河绿道,新建口袋公园75个,新增绿地39万平方米,城市变得更加干净整洁、清朗有序。
绿色低碳转型扎实推进。实施碳汇能力提升工程,高新区获批“国家绿色园区”,新增省级以上绿色制造单位13个,国电投(台安)500兆瓦集中式风电实现并网发电,中科福德空气源热泵生产基地建成投产,全市新能源发电量实现倍增。开工建设新再生循环经济产业园等固废综合利用项目,废弃资源综合利用业增加值增长50.7%。综合治理沙化土地8万亩,修复治理矿山1.82万亩,新增绿色矿山15家,植树327万株、造林2.55万亩,大孤山铁矿入选全国生产矿山生态修复典型案例。
生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施钢铁超低排放改造等环保工程234项,停产封存菱镁轻烧反射窑95座,完成散煤清洁替代2.34万户,空气优良天数同比增加8天,细颗粒物平均浓度35微克/立方米,连续三年达到国家二级标准。实施水环境治理工程20项,规范化整治排污口273个,17个国省控断面、6个县级及以上集中式饮用水水源地水质全面达标,优良水体比例达到80%。重点建设用地、受污染耕地安全利用率保持100%。我市污染防治攻坚战成效考核连续五年被省委省政府评为优秀等级。
(七)聚力防风险补短板,安全发展防线得到新巩固
重大风险隐患加快化解。坚持“一楼一策”,实行项目施工穿透式管理,“保交楼”任务全部完成、“保交房”完成年度任务。出台房地产新政,首批459套配售型保障性住房开放申请,启动3个城中村改造,房地产市场平稳健康发展。完成农信系统吸收合并改革,稳妥推进金融机构不良资产清收,积极化解政府债务,“三保”底线有力兜牢。
安全底线加固筑牢。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,建成智慧应急平台,生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”。出台校园食品安全和膳食经费管理办法,开展中小学校食品安全等专项整治,未发生区域性系统性食品药品安全事故。积极应对多年罕见强降雨,全市上下众志成城、向水而行,河流堤段无一处决口,群众生命财产安全得到有效保障。
社会治理水平稳步提升。推进常态化扫黑除恶和禁毒、反诈斗争,打造“双情+”内核、“钢城八警”外延、“三化”警务机制、“钢都义警”支撑的治安整体防控网,见警率、见巡率、管事率大幅提升,刑事发案量下降24.4%。开展“万件化访”行动,化解社会矛盾纠纷7.5万件,12345热线诉求办理综合评分位居全省首位。
(八)聚力兜底线增福祉,人民生活得到新改善
基本民生保障有力。开展稳岗扩岗“四季行动”,应届高校毕业生来鞍留鞍连续三年超过1万人,城镇新增就业3.72万人,“零就业家庭”动态清零。上调退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员基本生活标准,优化职工医保门诊统筹起付标准,发放困难群众救助资金4.6亿元,残疾人两项补贴、高龄津贴等惠民资金1.3亿元。规范殡仪服务管理,整治不规范、乱收费等问题93个。
社会事业更有质量。落实“一老一小”整体解决方案,新增居家和社区养老服务中心5个,建成社区老年食堂10个,完成特困家庭适老化改造1027户。新增优质普惠幼儿园10所,台安县、立山区义务教育优质均衡发展工作通过省验收,建成高新区实验未来学校,新增3所特色高中,成立两所乡村振兴学院,鞍山师范学院新增3个硕士专业学位授权点。医大鞍山医院烧伤科获评国家级临床重点专科建设项目、省烧伤诊疗中心,汤岗子医院被授予辽宁省康复医院,重点场所新设自动体外除颤仪110台,开展应急救护技能操作培训5000人,全人群自救互救能力显著提升。
文化体育蓬勃发展。我市荣列省级历史文化名城,再添一张城市新名片。鞍钢博物馆晋升国家一级博物馆。开展文体惠民活动400余次,举办“国球进公园”等赛事活动134场,建成樱山体育公园,34所中小学校体育场地启动开放。“奥运冠军之城”再续辉煌,巴黎奥运会上鞍山籍运动员勇夺三金一银,为祖国和人民赢得了荣誉。
同时,我们扎实做好国防动员、双拥共建、退役军人服务保障、人民防空等工作,烈士陵园、烈士纪念碑和烈士纪念馆修缮焕新。高质量完成我市第五次全国经济普查工作。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进展。审计、仲裁、民族宗教、援藏援疆、外事侨务、贸促、邮政、广播电视、气象、防震减灾、公积金等工作取得新成绩。
一年来,我们持续加强政府自身建设,坚持和加强党的全面领导,扎实开展党纪学习教育,纵深推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不折不扣抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治、中央生态环境保护督察、国家自然资源督察、国务院推动高质量发展综合督查、省纪委监委营商环境问题监督行动等反馈问题整改。坚持依法行政,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,人大代表议案建议、政协提案全部高质量办结,提请审议地方性法规3件,立改废政府规章、行政规范性文件243件。坚持改进作风,落实市级领导“四重”工作清单,全面开展纪律作风大整治,建立全链条抓落实机制,争先进位、比学赶超的氛围愈加浓厚,崇尚实干、狠抓落实的作风蔚然而成。
各位代表,过去的一年,我们遇到的挑战比预想的大,面对的困难比预料的多,收获的成绩比预期的好。市委团结带领全市人民,立非常之志、行非常之举、施非常之策,一手抓高质量发展,一手抓全面从严治党,更大程度凝聚了振兴意愿,更深层次激励了挺膺担当,更大范围汇聚了发展合力,在全面振兴新突破中挑重担、扛重责,交出了一份敢于攻坚、敢于胜利的“鞍山答卷”。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是在省委、省政府和市委正确领导下,全市各行各业的劳动者挥洒汗水、努力拼搏的结果,每一个人都是主角,每一份付出都弥足珍贵,每一束光芒都熠熠生辉!在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻鞍中省直单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向各类经营主体和各行各业劳动者,向所有关心、支持和投身鞍山振兴发展的海内外朋友,致以崇高敬意,表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前外部环境带来的不利影响加深,我市经济社会发展仍面临诸多困难和挑战,主要表现在:有效需求不足,部分企业生产经营困难,经济运行仍然负重承压;产业转型升级步伐不快,科技创新能力不强,新质生产力尚未形成有效支撑;一些历史遗留问题和深层次结构性矛盾亟待改革破题,开放型经济水平不高;优质公共服务供给与群众期盼还有差距,一些领域风险隐患仍然较多;部分干部能力作风跟不上高质量发展要求,末端落实还不到位,政府自身建设还要加强,等等。对这些问题,我们一定采取有效措施,认真加以解决。
