——2025年1月8日在阜新市第十七届
人民代表大会第四次会议上
市长 周鹏举
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,在省委、省政府和市委的坚强领导下,聚焦全面振兴新突破三年行动,锚定打造“两市四区”、实现“双千双百”目标,深入实施“十项攻坚行动”,抢机遇、攻难关、求突破,经济运行总体平稳、稳中有进。预计地区生产总值增长5%;规上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长6.9%;社会消费品零售总额增长7%;固定资产投资增速低于去年;居民收入增长和经济增长基本同步,主要经济指标增幅高于全省平均水平,攻坚之年攻坚之战取得丰硕成果!
(一)聚焦做大总量谋发展,经济运行蓄势向好。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,按照市委统一部署,深入落实国家“两重”“两新”和省稳经济一揽子政策,在全省率先出台支持新型工业化66条政策举措和市级工业领域设备更新配套政策,为符合政策的466户企业兑现政策资金1.1亿元;精准落实省稳增长奖励资金666万元,发放市级奖励资金332万元,直接奖励企业负责人163户次;对升规企业每户追加市级奖励资金5万元,规上企业数量连年增加,突破300家。坚决把扩大有效投资作为推动高质量发展的有力抓手,深入开展“项目攻坚年”,德施普新材料等10个纳入省级重大工程项目实现投资51亿元、增长54.5%;总投资85亿元的国家电投阜新风火储热融合基地、总投资20亿元的国核碳纤维等290个项目开工建设,投资亿元以上制造业项目增长11%;联胜铸造、中孚制动钳等295个项目复工建设,天源氮化硅球、中天金属制品等200个项目竣工投产;争取各类政策资金149.4亿元,实现历史性突破。活跃消费场景,成功举办大型促消费活动14场,精准发放各类消费券和汽车家电以旧换新补贴1亿元;抖音玛瑙等11个电商直播基地销售额达16亿元、增长14%;全年接待游客增长81.2%,旅游收入增长55.7%,旅游市场持续火爆。实际利用外资总额2842万美元,创“十四五”期间新高,跻身全省前列。中俄(辽宁阜新)商品贸易中心项目成功签约。华润风电首获省级优质外商项目奖励。盘活闲置产业用地44.6公顷、处置批而未供产业用地81.9公顷;盘活闲置厂房22.2万平方米,实施项目29个,存量资产价值持续释放。
(二)聚焦转型升级促提质,产业结构调整持续优化。坚定不移调结构,全力以赴壮总量、抓龙头、延链条,扎实做好结构调整“三篇大文章”。“老”的潜能有力激发。实施工业技改项目100个,完成投资25.2亿元。德尔股份、亿金电子等企业4个产品成功入选省首台套,入选数量排名全省前列。排山楼智能管控平台入选国家级示范项目。牧原农牧智能生产应用获评国家级创新领航应用案例。工业互联网标识解析二级节点平台注册企业达到90户、增长50%。力达铸造、春潮汽车零部件等9户企业获评省“绿色工厂”,创历年之最。“原”的价值有效提升。玛瑙产业实现产值21亿元、增长16.7%。以氟产业开发区为代表的“多评合一”压缩审批时间40%,评估费用节省30%;众辉、金凯等一批企业与世界500强深度合作,引领国际化学品产业链供应链加速升级,6个精细化工类单品全国市场份额超过50%。4家硅砂探矿权成功转采,长江矿业实现全系列硅砂综合利用,硅砂产业向深加工、高附加值发展。皮革产业开发区台商产业园加快建设,开辟棒球产业新赛道。“新”的活力持续释放。战略性新兴产业规上企业增长32.7%。精心培育细分领域国内国际技术领先产品31个。新增专精特新中小企业7家、“小巨人”企业2家,万达铸业首获重点“小巨人”称号。低空经济快速发展,奥瑞思智能低速靶机占国内市场份额超过60%。25个数字政府项目初见成效,为实现高效智慧便捷公共服务奠定坚实基础。
(三)聚焦能源优势求突破,创新实践成果丰硕。坚决扛起维护国家能源安全政治责任,全力推动传统能源向新能源迭代升级,加快建设新型能源体系,能源综合创新示范市建设不断取得新成效。风光资源实现规模化、集约化开发,240万千瓦风电项目全面实施、50万千瓦光伏治沙示范项目实现并网发电,新能源装机规模达到530万千瓦、发电量110亿千瓦时。新能源装备产业链逐步延伸,特变电工电气设备制造、恒久安泰全钒液流电池、三一风电智能制造等重大产业项目加快建设,阜新作为全省布局的陆上风电装备产业集群初具规模。巴奈阜500千伏输变电工程竣工投产,丰田500千伏升压工程全速推进,输配电能力有效提升。出台新型储能电站项目容量租赁指导意见,华能联手市能投公司启动共享储能电站建设。
(四)聚焦重点领域抓改革,发展动能有效释放。深化综合窗口改革,完成“高效办成一件事”改革场景48个。创新实施“政策找企”,“阜吉享”正式上线运行,在全省率先实现四级网办模式。“免申即享、直达快享”改革案例获首届中国营商环境数字创新大赛二等奖。数据核验90岁以上高龄老人津贴精准发放,在海州区成功试点。认真落实市委要求,持续放大“营商会客厅”品牌效应,解决企业诉求135个。公平竞争审查创新做法在全国市场监管系统推介。新增减税降费及退税缓费近7.6亿元,惠及市场主体5.1万户。稳步实施国有企业改革深化提升行动,市属国有企业实现营业收入24.6亿元,增长15.4%。创新央地合作保障机制,9个省级重点项目完成投资38亿元。下放城区用地审批权限,赋予新邱区、高新区更多自主权。氟产业、新型材料、皮革开发区为企业降低综合成本2500余万元。扎实推进普惠金融示范区建设,普惠贷款余额增速高于全市贷款余额增速14.5个百分点;创新推出“动产质押”产品,为13户企业授信7700万元。充分发挥创新引领作用,投入市本级科技专项资金1895万元,支持科研项目32个。科技型中小企业、高新技术、雏鹰、瞪羚企业分别增长25.3%、9.2%、13.5%、38.5%。瑞麟氢能首获全国创新创业大赛优秀奖。组建实质性产学研联盟30个,转化科技成果45项,登记技术合同成交额11.6亿元、增长22%。预算安排2000万元支持辽工程“双一流”建设。持续开展“百名博士进百企”等柔性引才活动,推动项目建设54个。“带土移植”引育高层次人才236人、创新团队23个,高水平人才加快集聚。
